政 府 工 作 报 告 ——X年X月X日 在XX市第十五届人民代表大会 第一次会议上 市人民政府代市长 XXX 各位代表： 现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审 查。请各位政协委员和列席人员提出意见。 一、五年来的工作回顾 五年来，在省委、省政府及市委的坚强领导下，在市 人大、市政协的监督和支持下，我们团结带领全市各族人 民，开拓进取，扎实工作，在金融危机冲击、自然灾害多 发等情况下，克服制约发展的诸多困难，超额完成了市十 四届人大会议确定的目标任务。 1、综合实力跃上大台阶。这五年是我市历史上发展速 度最快、发展质量最好的时期之一。主要经济指标成倍增 长，大多实现翻番，多数进入全省“第二方阵”。地区生产总 值连续跨越六个台阶，2012年突破1000亿元大关，达到 1050亿元（预计数，下同），增长12.5%，是2007年的2.3倍 ，年均增长12.8%。财政收入85亿元，增长28%，是2007年 的2.8倍，年均增长23%；其中市本级财政收入21.6亿元，年 均增长28.3%。金融机构存款余额1325亿元、贷款余额 532亿元，分别是2007年末的2.4倍、2.6倍，年均增长 18.8%、20.7%。2012年新增贷款110亿元，增量存贷比达到 52%。三次产业比例由2007年的25.5:33.2:41.3调整为 24.2:39.3:36.5。2012年规模工业企业达到760家，其中产值 过亿元企业360家，比2007年分别增加158家和315家。规模 工业增加值345亿元，增长16%，是2007年的4倍，年均增长 21.2%。其中建材、食品和机械三大产业产值突破100亿元 ，分别为170亿元、165亿元和135亿元，年均增长48%、 46.1%和58.6%。全市省级工业园区和工业集中区12个，园 区工业增加值180亿元，占全部规模工业增加值的52%。农 林牧渔增加值254亿元，年均增长5.2%。粮食总产连续五年 稳定在340万吨以上，储备总量稳步增加。生猪、肉牛出栏 数和奶牛存栏数均居全省首位，养殖业总产量名列全省前 茅。森林覆盖率57.56%，比2007年提高2.06个百分点。农产 品加工规模企业162家，其中国家级龙头企业2家、省级龙 头企业31家。农业综合开发投资23.4亿元，完成土地治理项 目78个，改造中低产田51.3万亩，改良草山4.1万亩，建设 高标准农田13.1万亩。全力推进12个示范镇、32个示范片和 800个示范村的办点示范，新农村建设成效显著。农业综合 机械化水平48%，比2007年提高9个百分点。2012年第三产 业增加值、社会消费品零售总额、旅游总收入分别为378亿 元、381亿元、103亿元，增长14.4%、16%、31%。我市成 功列入全国农产品现代流通综合试点城市，发制品获批全 国外贸转型升级示范基地。首家按五星级标准建设的华天 大酒店正式营业。新改造标准化农贸市场18个，建成标准 化农家店4056家。崀山申世遗成功，成为全国第八处、全 省第二处世界自然遗产。全市已拥有国家A级旅游景区10处 、国家森林公园4个、国家地质公园1个、国家级自然保护 区2处、国家级风景名胜区4个。 2、争取重大政策和重点项目前所未有。这五年是我市 争取重大政策和重点项目最多、城乡面貌变化最大的时期 之一。先后成功纳入大湘西开发、国家武陵山区域发展与 集中连片扶贫攻坚、全国问题型老工业基地调整改造、全 国资源型城市可持续发展规划等重大政策扶持范围。累计 完成固定资产投资2763.5亿元，年均增长35.3%，2012年完 成767亿元，增长36.5%。建成邵怀、邵衡、邵永、娄新4条 高速公路，总里程达214公里，在建洞新、邵安、邵坪、怀 通4条高速公路210公里。完成国省干线公路改造和大中修 1100公里。新建农村公路16994.5公里，其中通乡公路 1372.6公里，通达工程1331.4公里、通畅工程14290.5公里 ，实现100%的行政村通公路、100%的乡镇和90%的行政村 通水泥路（油路）。9个县市和北塔区均建有二级以上客运 车站，建成78个农村客运站和546个招呼站。改造危桥 108座，渡改桥68座。娄邵铁路扩改和沪昆高速铁路建设进 展顺利。怀邵衡铁路和武冈机场进入立项审批，邵东机场 改建前期工作已经启动。倍受社会关注的邵新公路建成通 车。资江干流航道和码头得到疏浚和修复。我市被评为全 国农村公路建设示范市、全国农村公路建设质量监管先进 市、全国交通运输行业文明创建工作先进市，2008年确定 为全国公路交通枢纽城市。除险加固了1座大型水库、15座 中型水库、341座小型水库，有6个县列入全国小型农田水 利建设重点县。27个中小河流治理项目全面启动。我市整 体纳入衡邵干旱走廊综合治理范围。犬木塘水库、市区第 二水源建设项目列为全省重点项目。新增装机165万千瓦 ，新增发电量13.6亿千瓦时。宝庆电厂一期、南山风电一期 建成发电，筱溪、晒谷滩等电站并网发电，隆回县生物质 电厂竣工。全市8 3 %的村完成农网改造。建成沼气池 61131口、养殖小区和联户沼气工程867处、大中型沼气工 程13处。城市基础设施建设“百亿投资计划”顺利实施，市区 建成区面积扩大到57平方公里。魏源东路、西XX路、雪峰 南路、大祥路、财神路等竣工通车，魏源广场、双清公园 、水府游园改造完工，蔡锷广场、南江嘴公园、时代公园 建成开园，东互通大道、学院路等扩改工程进展顺利。人 防1505指挥所建成使用。自来水过江工程和管输天然气入 邵工程竣工。新开公交线路4条，更新公交车259台。建成 11个城镇污水处理厂、9个生活垃圾无害化填埋场和1个医 疗垃圾处置中心，中心城镇污水处理率78.36%，生活垃圾 和医疗垃圾集中处理率分别为75%和80%。市区成功创建省 级卫生城市。县城和中心城镇建设步伐不断加快。新宁连 续两届成功创建省级文明县城，洞口、邵东、武冈、隆回 成功创建省级卫生城市。全市城镇化率36%，比2007年提高 7个百分点。 3、改革开放取得重大突破。这五年是我市改革力度最 大、招商成效最好、利用外资最多的时期之一。完成企业 改制110户，安置职工2.2万人，累计盘活企业资产12亿元。 2012年启动36户国企改制，有19户已通过改制方案。在全 省率先完成文化体制转企改制。集体林权制度改革任务主 体完成。大圳改革改制强力推进。殡葬管理改革成效明显 。公路管理、财税金融、医药卫生、粮食流通、国有林场 、社保医保、投融资体制、事业单位体制和资源环境价格 等各项改革协同推进。农村金融体制改革成绩突出，组建 2家农村商业银行、1家村镇银行和6家小额贷款公司。直接 融资较有成效，发行城投债募集22亿元。13家企业进入省 重点上市后备资源库，维克液压完成上市申报。五年累计 引进外资项目101个，实际利用外资5.6亿美元，年均增长 15.9%。18家世界500强企业、20家中国500强企业落户我市 。2012年成功举办规格高、规模大、效果好的邵商大会 ，签订招商合同资金508亿元。五年累计完成进出口总额 16亿美元，年均增长22.4%。境外投资企业142家，占全省 的70%，实现营业额44.4亿美元，对外劳务输出2.8万人，年 均分别增长73.6%、73.8%和16.6%。株洲出入境检验检疫局 XX工作组正式挂牌，韶山海关驻邵机构正在筹建。 4、社会事业全面进步。这五年是我市各项社会事业发 展最快、社会公共服务质量最好的时期之一。投入资金 18.2亿元，完成64所农村初中校舍改造、243个薄弱学校改 造、29所边远农村学校的教师周转宿舍改建和11个学前教 育中心建设。建成义务教育合格学校540所、寄宿制学校 486所。义务教育“三率”全部达标。基本普及高中阶段教育 。职业教育特色鲜明。民办教育充满活力。高等教育规模 壮大，XX学院申硕成功。获批省级工程技术研究中心3个 ，市级工程技术研究中心12个。获省科技进步三等奖以上 项目15项。申请专利3628件，授权2314件。高新技术产业 总产值达到450亿元，是2007年的10倍。我市列入“全国知 识产权试点城市”。免费送戏4800场，送电影32万多场。获 省级以上艺术创作奖项120多项，其中戏剧类最高奖项“梅花 奖”2项。新建和改建乡镇综合文化站191个，建成农家书屋 5542个。绥宁寨市获评国家级历史文化名镇。国家级非物 质文化遗产11项，国家级重点文物保护单位5处。成功举办 两届市文化艺术节。广播电视“村村通”工程扎实推进，市区 数字电视整体转换率100%。新增体育场地面积80万平方米 ，开展体育活动550项次，获省级以上赛事金牌130多枚。 5个单位获国家“群众体育先进单位”称号。城乡卫生服务网 络不断健全，医疗和公共卫生服务能力明显增强。新农合 覆盖全体农民。基本药物制度全面推行。免费实施免疫规 划、健康建档、白内障复明、慢病管理等11类基本公共卫 生服务项目和6类重大公共卫生服务项目。出生人口素质显 著提高，人口自然增长率保持在6.5‰左右。实施土地开发 项目317个，新增耕地5.36万亩，连续12年实现耕地占补平 衡。矿产开发秩序进一步规范，煤矿由162家整合为110家 。环境综合整治力度逐年加大，关闭规模小、污染重企业 262家，完成工程减排项目263个，超额完成节能减排任务 。饮用水水源水质全部达到国家Ⅲ类标准，城区空气质量 达到国家二级标准。新宁、绥宁、城步、隆回4县成为“全国 生态示范区”。 5、城乡群众得到最多实惠。这五年是我市解决民生问 题力度最大、人民群众生活水平提升最快的时期之一。城 镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别为15610元和 5160元，年均增长11.7%和13.2%。五年新增农村劳动力转 移就业44.7万人次、城镇就业23.7万人次，完成农村劳动力 转移培训27.2万人次、创业培训1.8万人次、扶贫培训85万 人次，城镇登记失业率控制在4.5%以内。城镇养老、机关 养老、失业、工伤、城镇职工医保、城镇居民医保和生育 保险参保人数分别为40.2万人、15.4万人、27.5万人、 46.8万人、54.3万人、88.8万人和34.4万人。农村养老保险 参保率99.3%。累计发放社会保障资金163.7亿元、低保资金 26.3亿元、五保供养资金3.8亿元、医疗救助金4亿元、救灾 资金3.2亿元、困难职工帮扶资金2833万元。3000多户超期 安置对象得到妥善安置。新建和改扩建敬老院86所、“村级 五保之家”26所，五保集中供养率由7.5%提高到13%。市本 级养老公寓建设顺利推进。市殡仪馆、大山岭陵园和烈士 纪念园建成使用。建成廉租住房2.7万套、135.7万平方米 ，改造城市和独立工矿棚户区148.2万平方米，发放廉租住 房补贴1.5亿元，受益人口13.8万户、40万人。累计发放住 房公积金贷款40亿元，为9万户职工家庭解决了住房困难。 为城乡低保户、五保户发放价格临时补贴3728万元。建成 各类农村饮水工程893处，解决147.6万农村人口饮水安全问 题。4县84个乡镇建成山洪灾害预警预报系统，治理地质灾 害隐患点和矿山环境破坏区36个。减少贫困人口20万人。 民族地区、高寒山区脱贫解困工作全面启动。2个单位被国 务院授予全国民族团结进步模范集体。 6、民主法治建设得到新加强。这五年是我市行政效能 最高、发展环境最优、和谐社会建设成效最好的时期之一 。五年共办结人大代表议案和建议1 0 7 0件、政协提案 1874件，办结率100%。大力实施政务公开和政府信息公开 ，电子政务和电子监察覆盖全市，隆回被列为全国政务公 开和政务服务试点县。市本级行政许可事项减少78项，办 理时限缩短50%以上。开展作风建设年活动，机关行政效能 不断提升。“法治XX”创建活动成效明显，“五五”普法顺利完 成。审计监督职能加强，行政监察力度加大。安全生产形 势总体向好，事故总量、伤亡人数逐年下降。创新社会管 理，全面推广群众工作站，积案化解有效推进，信访渠道 畅通有序。严厉打击违法犯罪，破获了一批影响大的危害 国家安全案件和刑事案件，社会政治大局和谐稳定。国防 动员工作和国防后备力量建设进一步加强，驻邵人民解放 军和武警部队在支持和参与地方经济建设、抗灾救灾以及 维护社会稳定中作出了重要贡献。 五年来，统计、人事、编制、海事、档案、地震、人 防、外事、侨务、贸促、老龄、文联、残联、宗教、工会 、共青团、妇女儿童、台湾事务、地方志、工商联、社会 科学、红十字会、无线电管理、驻外办事机构等部门单位 做了大量工作，取得了良好成绩。国家安全、金融、工商 、邮政、通讯、供电、气象、水文、石油、烟草、盐务、 铁路、技术监督、食品药品监督、高等院校、科研院所等 中央和省驻邵各单位为全市经济社会发展提供了有力支持 。 各位代表，2012年是本届政府任期的最后一年。这一 年是我市推进工作力度最大、出台政策文件频次最多、发 展亮点纷呈的一年。一年来，我们高举加快发展旗帜，坚 持稳中快进，圆满完成了市十四届人大五次会议确定的各 项目标任务。我们着重完善思路，发展目标更加明确。市 委、市政府组织开展了“加快XX发展大家谈”和心态教育活动 ，凝聚全市人民的智慧和力量，出台了《加快XX发展的决 定》等纲领性文件，提出了把XX建成“世界著名的旅游胜地 、享誉中外的文化名城、国家重要的交通枢纽、湘桂边陲 的物流中心、产业兴旺的经济强市、我省西南的生态屏障 、民主法治的和谐社会、全面小康的幸福家园”的宏伟目标 ，形成了加快发展的共识，增强了加快发展的信心，努力 实现“三个高于”，即所有经济指标增速绝对高于我省中西部 地区增速、主要经济指标增速明显高于我市去年增速、重 大经济指标增速适当高于全省各市州增速，保持了经济较 快增长。我们围绕市区“四个十大工程”，强力推进179个重 点项目建设，总投资超过1380亿元，为历年最高，一批重 点项目陆续开工，一批重大工程顺利完成。社会投资始终 保持高位运行，投资对经济增长的贡献率保持在75%以上。 我们强力推进市容秩序、环境卫生、交通秩序、违法建设 、渣土运输、户外广告、路灯亮化、园林绿化八大专项整 治行动，引进专业公司从事清扫保洁和园林绿化工作。财 政投入2亿元，全面改造市区340条小街小巷。中心城区的 环境卫生和交通秩序发生较大变化，得到广大市民一致好 评。我们以绩效考核为抓手，积极为民办实事、解难事、 做好事，21项为民办实事指标全面完成或超额完成。新型 农村养老保险实现全覆盖，102万60岁以上农村老人按月领 取养老金。2.5万老工伤人员纳入工伤保险统筹范围。开工 建设6392套廉租房、2981套公租房，改造农村危房21956户 。社会事业同步跟进，公共服务能力大幅提高。 各位代表，上述成绩的取得，得益于全市810万各族人 民的团结奋斗，得益于历届市委、市政府打下的良好基础 ，得益于市委的坚强领导，得益于市人大、市政协的监督 、协商和支持，得益于XX军分区的真诚帮助。在此，我谨 代表市人民政府，向作出巨大奉献的全市人民表示崇高的 敬意！向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员和 离退休老同志，向各民主党派、工商联和各界人士，向中 央、省驻邵单位和驻邵人民解放军、武警官兵，向所有关 心、支持和参与XX建设的同志们、朋友们表示由衷的感谢 ！ 二、今后五年的目标任务 各位代表，五年的成绩来之不易，我们在充分肯定成 绩的同时也清醒地看到，要全面建成小康社会，我们还面 临着很多困难和问题。全球经济形势存在许多不确定性因 素，我国经济进入低速发展时期，我市经济社会发展处在 中等收入偏低的欠发达状况。主要表现在：经济总量太小 ，与810万人口的大市不相称；人均占有量太少，与实现小 康社会目标差距太大；经济结构不优，一产业在三次产业 中的比重过高，二三产业比重偏低；经济运行质量不高 ，财政收入占GDP比重不高，非税收入占财政收入比重过高 ；城镇化水平较低，城镇化率比全省低10.5个百分点；城 乡居民增收困难，政府服务意识不强，发展环境不优，行 政不作为、乱作为现象时有发生等。 各位代表，看到困难和问题，增强了我们加快发展的 紧迫感和危机感，与此同时，我们也看到加快发展充满了 极大机遇。未来五年是全面建成小康XX的决定性阶段，更 是我市加快发展的重要战略机遇期。我国国际地位、国际 影响力和综合国力的显著提升，必将为我市加快发展提供 难得契机。我市近年经济社会长足发展，人均GDP超过 2000美元，已进入快速发展时期，在全面建成小康社会过 程中，我们创造和具备了后发赶超的新优势。目前，全市 或全部或部分享有国家贫困县、西部地区开发、中部崛起 、武陵山片区区域发展与集中连片扶贫攻坚、革命老区、 少数民族县、湘西地区开发、问题型老工业基地调整改造 、衡邵干旱走廊综合治理和省贫困县等优惠政策，政策优 势显现，政策机遇难得。沪昆高铁、怀邵衡铁路、武冈机 场、超薄超强平板显示玻璃、衡邵干旱走廊综合治理、娄 邵盆地高标准基本农田建设等重大项目将陆续开工和竣工 ，为XX区位条件、产业发展和基础设施的根本性改变打下 坚实基础。市委十届三次全会提出了“八个建成”的宏伟 目标，为我们指明了发展方向。全市上下加快发展的共识 已经形成，加快发展的信心更加坚定，加快发展的热情空 前高涨。特别是党的十八大开启了全面建成小康社会的伟 大进军，必将为我市经济又好又快发展注入强劲动力。可 以说，加快XX发展其势已成、其时已至。因此，我们将增 强信心，振奋精神，科学把握，沉着应对，既敢于直面困 难、勇于接受挑战，更善于抓住机遇、大胆开拓进取，赢 得发展的主动权，赢得发展的新优势，努力推动XX更高水 平、更好质量、更长时期的快速发展。 今后五年工作的指导思想是：全面贯彻落实党的十八 大精神，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发 展观为指导，按照“四化两型”战略部署，围绕“八个建成”宏 伟目标，继续坚持“稳中快进”总基调，在加快发展中转方式 ，在转方式中加快扩大经济总量，持续推动转型发展、开 放发展、绿色发展、和谐发展，努力建设经济繁荣、人民 富足、生态优良的幸福美好XX。 今后五年工作的奋斗目标是：到2017年底，实现“五个 突破”和“五个翻番”：地区生产总值年均增长12%，突破 2000亿元，实现总量翻番；财政收入年均增长20%，突破 200亿元，实现总量翻番，提高财政收入占GDP、税收收入 占财政收入的 “两个比重 ”；规模工业增加值年均增长 17%，达到810亿元，实现总量翻番；固定资产投资年均增 长30%，达到2850亿元，实现总量翻番；社会消费品零售总 额年均增长16%，达到800亿元，实现总量翻番；城镇居民 人均可支配收入年均增长12%，突破25000元；农村居民人 均纯收入年均增长12%，突破9000元；城镇化率突破50%。 城镇登记失业率控制在4.5%以内。森林覆盖率达到60%以上 。万元生产总值能耗、主要污染物排放控制在上级下达的 目标以内。做大做强县域经济，争取有4—6个县市GDP过 200亿元，财政收入10亿元以上。 1、坚持产业立市，壮大实体经济。加快产业发展，壮 大实体经济，努力形成更加合理的三次产业结构，一产业 比重降低到20%以内，二产业比重提高到45%以上，三产业 比重保持在35%以上，注重提高经济发展的质量和效益。始 终坚持兴工强市战略，把发展工业作为加快发展的第一推 动力，到2017年基本形成以百亿元企业为龙头、五十亿元 企业为重点、十亿元企业为骨干、亿元企业为群体的 “1511”新型工业发展体系。扶持传统产业发展，实现产值达 300亿元产业2个，新增产值过百亿元产业3个以上。培育战 略性新兴产业，实现产值600亿元以上，高新技术产业产值 年均增长25%。建成2个以上年工业总产值超500亿元的工业 园区。理顺XX经济开发区管理体制，宝庆科技工业园获批 国家级经济技术开发区。在确保粮播面积870万亩、粮食总 产340万吨的基础上，推进农业产业化和企业化经营，农产 品加工规模企业发展到360家，其中年产值1亿元以上的 20家、10亿元以上的5家。争创地理标志性产品10个以上。 把发展第三产业摆在更加突出位置，坚持文化、物流、旅 游三轮驱动，努力培育文化支柱产业，打造湘桂边陲的物 流中心，加快建成世界著名的旅游胜地和全国知名的旅游 目的地。到2017年，文化产业产值达到150亿元；实现独立 上市公司3家，建成年交易额10亿元以上的物流市场15个以 上；旅游接待达到3100万人次，实现旅游总收入340亿元 ，旅游接待人次和旅游总收入年均增长25%以上。进一步理 顺市、县（市、区）体制，促进县域经济发展。支持邵东 率先发展，重返全省十强。支持武冈建成湘西南中心城市 。立足民营经济发展和特色产业优势，形成各县市区错位 发展和竞相崛起的生动局面。 2、坚持城乡统筹，扩大城镇规模。着力挖掘城镇化在 扩大内需中的最大潜力，努力实现城镇化与进城农民市民 化齐头并进。基本建成以市区为核心、县城为依托、重点 城镇为支撑、一般乡镇为基础的网络型城镇体系。东部以 中心城区为主城，新邵、邵东为辅城，XX、隆回为卫星城 ，加快中心城区与邵东、新邵、XX、隆回县城的融城步伐 。基本建好东部城镇群的城际快速干道和环路路网，形成 半小时经济圈。抓紧中心城市规划修编，实现中心城区面 积80平方公里、人口80万。按照“双百”山水园林城市定位 ，以三大环城路网建设为核心，不断拓展发展空间。三年 建成XX大道新城区。抓好管网、公交、停车场等城市基础 设施配套，加快自来水扩容提质改造，推广节水型社会建 设。推进城市网格化管理，建立完善城市管理长效机制。 尽快建成国家卫生城市。西部以武冈为中心，新宁、洞口 、绥宁、城步为节点，加强生态建设，建成崀山世界地质 公园，打造旅游经济圈。支持乡镇建设，推进“百城千镇万 村”新农村建设工程，充分发挥小城镇聚集产业、吸纳人口 的作用，新增一批全国全省的示范镇、中心镇和特色镇 ，提高城镇化率。五年建好50个新农村示范镇、100个示范 片、1000个示范村。加强生态文明建设，开展“三区三边三 年”绿色行动，建成国家森林城市。持续推进退耕还林、石 漠化治理工程，促进生态自然修复，保护良好生态环境 ，建设天蓝、地绿、水净的美丽XX。落实最严格的耕地保 护制度，加大农村土地综合整治力度，规范农村土地流转 经营，推广农村集中成片建房模式。强化能评监管，推进 公共机构和行业节能。抓好污染隐患整治，促进城乡环境 逐步好转，确保城乡居民对环境的满意率达到75%以上。 3、坚持投资拉动和项目支撑，完善基础设施。千方百 计上项目、增投入、促发展，形成以项目作支撑、以项目 为载体、以项目促发展的良好局面。结合上级政策要求和 XX发展实际，规划包装好总投资1.2万亿元的1300个重点项 目，争取760个规划项目进入省级预选规划，力争未来五年 项目投资占全省10%以上。建成怀邵衡铁路，争取建设邵冷 、凯靖永郴、常桂铁路和长株潭到XX城际铁路，推进“三纵 三横一连”网络建设。建成武冈至靖州、XX县白仓至新宁、 陕西安康至广西北海XX段、XX至隆回金石桥、洞口至怀化 溆浦、新宁至永州等高速公路，构建“三纵三横两连”体系。 完成1000公里国省干线公路改造任务，连通3000公里的农 村公路“断头路”。建好XX火车南站综合客运枢纽站和邵坪高 铁配套客运站，搬迁XX汽车东站、汽车南站。新建新宁、 城步到桂林、龙胜等连接高速，打通我市通往广西通道 ，畅通对接国家北部湾经济区和东盟经济圈的出海出境大 通道。建成武冈机场并通航，加快邵东军民两用机场建设 。完成衡邵干旱走廊综合治理大部分项目，全面完成娄邵 盆地高标准基本农田项目。加快资江干流支流和40条中小 河流重点河段治理，全面完成规划内病险水库除险加固任 务，完成犬木塘水库和市区第二水源工程建设。按照50年 一遇标准建好中心城区防洪堤，加快县城防洪工程建设。 建成500千伏变电站1个、220千伏变电站14个、110千伏变 电站74个，实现县县拥有坚强电网。完成未改村的农网改 造任务。 4、坚持改革开放，激发经济活力。通过推进经济领域 各项改革，提高对外开放水平，使经济发展动力持续增强 ，经济发展活力充分释放。以纳入全国问题型老工业基地 调整改造范围为契机，全面完成国企改制“三年攻坚行动”任 务。