市委党校秋季学期开学典礼讲话稿（十一）       首先，我代表市委、代表市委党校对参加本届市委党校 市管干部进修班和青年干部进修班的全体学员表示热烈欢 迎！       这次我和大家共同学习研究的题目是：领导干部要做践 行群众路线的典范。为什么选这个题目呢？党的十八大作 出了在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的重大部 署。今年6月，习近平总书记在党的群众路线教育实践活动 工作会议上强调要深入扎实开展教育实践活动，为实现党 的十八大目标任务提供坚强保证。7月开始，教育实践活动 在中央和省一级全面展开。从明年1月开始，市县两级也要 启动教育实践活动。我讲这个题目，也算是对大家提前培 训和热身，希望大家在思想上、认识上能够有所提高，更 好地践行好群众群众路线。       这次活动，中央将xx省定为习近平总书记的联系点，总 书记在7月11日至12日到我省专程调研指导教育实践活动。 为什么新一届党中央要大张旗鼓地强调群众路线？这次活 动对于我们党员领导干部又意味着什么？今天，借助党校 这个平台，我想就“什么是党的群众路线”、“为什么要 开展群众路线教育实践活动”以及“怎样才能践行好群众 路线”等几个问题谈一些看法，与大家交流共勉。       一、什么是党的群众路线       作为党的干部，首先要弄明白这个问题。这里先回顾几 个概念：党的思想路线是什么？一切从实际出发，理论联 系实际，实事求是，在实践中检验真理和发展真理；党的 干部路线是什么？党按照德才兼备的原则选拔干部，坚持 任人唯贤，反对任人唯亲，努力实现干部队伍的革命化、 年轻化、知识化、专业化；社会主义初级阶段的基本路线 是什么？领导和团结全国各族人民，以经济建设为中心 ，坚持四项基本原则，坚持改革开放，自力更生，艰苦创 业，为把我国建设成为富强民主文明和谐的社会主义现代 化国家而奋斗。这三个概念都提到“路线”。什么是路线 ？路线本指经过的道路，引申开，就指思想上、政治上所 遵循的根本方针、准则，也指政党认识世界和改造世界的 根本准则。       那什么是群众，或者说群众是谁？字典中解释，群众一 指“大众”，二指“没有加入中国共产党、中国共青团等 组织的人”。我们讲的“群众”主要是指我们直接的工作 对象、服务对象。每个领导干部直接打交道的群众就是自 己的工作对象、服务对象，可以是工人、农民、企业家 ，也可以是小商、小贩、农民工等等；同时，我们自己也 是群众，我们来自人民、植根人民，不是游离群众之外的 另类，在任何时候、任何场合，我们都是人民群众中的一 员。       那么这两个重要概念合起来，什么是党的群众路线呢 ？群众路线是毛泽东思想活的灵魂（实事求是、群众路线 、独立自主）的三个基本方面之一，讲的是党与群众的关 系问题，是我们党的生命线和根本工作路线。它的含义概 括地讲，就是党章中明确提出的“一切为了群众，一切依 靠群众，从群众中来，到群众中去，把党的正确主张变成 群众的自觉行动。”       从历史、现实，理论、实践等角度分析，党的群众路线 至少具有五方面的特性。一是实践性。党的群众路线的形 成和发展，与中国共产党90多年的历史、与中国革命和建 设的实践紧密相连。二是目的性。党的群众路线内涵有 “一切为了群众”和“到群众中去”，这就是明确目的。 三是本源性。“一切依靠群众”、“从群众中来”，这体 现了群众路线的本源性。四是互动性。“从群众中来，到 群众中去”，这个一“来”一“去”的过程，说明党的群 众路线是双向的，是以深入实际调查研究为前提的，即从 实践到理论，再从理论到实践。五是时代性。随着时代的 发展，在适应社会变迁的过程中，群众路线的内涵不断丰 富、外延不断拓展，并呈现出新的价值内涵与方法要求。       “群众路线”这个概念第一次提出是在1929年9月28日 《中共中央给红军第四军前委的指示信》中。信中指出 ：“关于筹款工作，亦要经过群众路线，不要由红军单独 去干。”之后，在毛泽东同志的倡导下，群众路线的领导 方法和工作方法在党的工作中得到更加自觉的运用，并不 断丰富完善。1943年，毛泽东同志在《关于领导方法的若 干问题》中指出，“在我党的一切实际工作中，凡属正确 的领导，必须是从群众中来，到群众中去。这就是说，将 群众的意见（分散的无系统的意见）集中起来（经过研究 ，化为集中的系统的意见），又到群众中去作宣传解释 ，化为群众的意见，使群众坚持下去，见之于行动，并在 群众行动中考验这些意见是否正确。然后再从群众中集中 起来，再到群众中坚持下去。如此无限循环，一次比一次 地更正确、更生动、更丰富。”第一次从哲学高度对党的 群众路线作了理论概括，把党的群众路线与马克思主义的 认识论、辩证法和历史唯物论有机统一起来，表明党的群 众路线达到了成熟。       在随后的革命、建设、改革历程中，党的群众路线有三 次系统的总结和概括。第一次是在1945年党的七大上。党 的七大召开前所作的《关于若干历史问题的决议》，系统 总结了我们党成立以来特别是党的六大以来与第三次“左 ”倾错误路线斗争的历史，总结了党的群众路线思想。党 的七大上，毛泽东同志所作的《论联合政府》政治报告和 《愚公移山》的闭幕式讲话，都着重讲了群众路线问题。 这些关于群众路线的基本精神，集中反映在党的七大通过 的党章中。这是我们党第一次在党章中系统地阐述群众路 线思想，概括了建党以来特别是土地革命战争时期和抗日 战争时期关于群众路线的理论和实践。第二次是在1956年 党的八大上。这集中体现在八大党章和邓小平同志作的关 于修改党章的报告中。邓小平同志说：“从第七次大会到 现在的十一年间，党的实际斗争的经验，给了这一路线以 更深刻更丰富的内容，因而在党章草案中，这一路线也得 到了进一步的反映。”八大党章根据执政后党的状况发生 的变化，要求全党继续坚持群众路线，“特别应当注意谦 虚谨慎，戒骄戒躁”，“同脱离群众、脱离实际生活的官 僚主义现象进行斗争。”八大党章第一次写入了“群众路 线”的概念，要求“必须不断地发扬党的工作中的群众路 线的传统”。第三次是在1981年党的十一届六中全会作《 关于建国以来党的若干历史问题的决议》的时候。决议对 群众路线的理论总结，主要表现在两个方面：一是对群众 路线的内涵在八大党章的基础上作了更为明确、简洁的概 括，指出：“群众路线，就是一切为了群众，一切依靠群 众，从群众中来，到群众中去。”后来，党的十三大党章 中又加了一句“把党的正确主张变成群众的自觉行动 ”，形成了关于群众路线的完整表述。一直到现在，我们 使用的就是这个表述。另一方面的贡献，是把“群众路线 ”同“实事求是、独立自主”放在一起，作为毛泽东思想 活的灵魂的三个基本方面，认为这是贯穿于毛泽东思想各 个组成部分的立场观点和方法，是“在中国革命长期艰苦 斗争中形成的具有中国共产党人特色的立场观点方法，丰 斗争中形成的具有中国共产党人特色的立场观点方法，丰 富和发展了马克思列宁主义”。“它表现在毛泽东同志的 全部科学著作中，表现在中国共产党人的革命活动中。 ”这样高度的评价，突显了群众路线在我们党的指导理论 中所具有的重要地位。       二、为什么要开展党的群众路线教育实践活动       根据中央统一安排，这次党的群众路线教育实践活动以 为民务实清廉为主要内容，以县处级以上领导机关、领导 班子和领导干部为重点，把贯彻落实中央八项规定精神作 为切入点，进一步突出作风建设，坚决反对形式主义、官 僚主义、享乐主义和奢靡之风，贯穿“照镜子、正衣冠、 洗洗澡、治治病”，主要任务是教育引导党员、干部树立 群众观点，弘扬优良作风，解决突出问题，保持清廉本色 ，使党员、干部思想进一步提高、作风进一步转变，党群 干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立。       习近平总书记在强调开展教育实践活动的必要性时提出 了“三个必然要求”：贯彻党的群众路线，是实现党的十 八大确定的奋斗目标的必然要求；是保持党的先进性和纯 洁性、巩固党的执政基础和执政地位的必然要求；是解决 群众反映强烈的突出问题的必然要求。对此，我们要深刻 领会，努力提高对新形势下贯彻党的群众路线紧迫性的认 识。       下面，我从文化、历史等多个角度来分析一下开展教育 实践活动的重要意义。       （一）群众路线传承了中华历史文化精髓       中国自古以来就有“以民为本”的民本主义政治传统 ，历朝历代都对“民本”思想有所深化和发展。《尚书》 中说：“民可近，不可下。民惟邦本，本固邦宁。”意思 是，对百姓只能亲近团结，不能视之为被奴役者。百姓是 国家的根本，只有这个根本生活充实了，国家才能安泰平 安。《孟子》中说：“民为贵，社稷次之，君为轻。”又 说：“得天下有道，得其民，斯得天下矣。得其民有道 ，得其心，斯得民矣。得其心有道，所欲与之聚之，所恶 勿施尔也。”意思是说，要想取得最高统治权，在于获得 民众的拥护；要想获得民众的拥护，在于获得民众的认同 ；获得民众认同的方法是：民众所喜欢的，就为他们聚积 起来；民众所厌恶的，就不要加在他们头上。西汉时期的 贾谊提出：“闻之于政也，民无不为本也。国以为本，君 以为本，吏以为本。故国以民为安危，君以民为威侮，吏 以民为贵贱。此之谓民无不为本。”意思是说：所有的治 国方略无不以百姓为本，国家、君王和官吏均以百姓为本 ，国家因百姓而安危，君王因百姓而威侮，官吏因百姓而 贵贱。宋代的朱熹认为：“天下之务莫大于恤民。”意思 是说，天下应干的最大的事情没有比体恤百姓更重要的。 历史上每个朝代的统治者开始时都是借助人民的力量上台 的，那时他们对人民群众的愿望、要求有比较清醒的了解 ，因而往往采取一些符合或迎合人民群众要求的措施，励 精图治，以巩固自己的统治，这样，历史上便出现了“文 景之治”、“贞观之治”、“康乾盛世”等等。但是，封 建王朝的统治者们只把民心、民力当成夺取政权的工具 ，一旦统治地位巩固以后，就容易忘乎所以，统治集团内 部的腐败就会滋长蔓延，久而久之必然导致人亡政息。所 以，政之所兴在顺民心，政之所废在逆民心，这一执政规 律在中国几千年历史中不断被验证。       同时，我们也要注意到，教育实践活动的总要求“照镜 子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，其实包含着三个典故。 “照镜子、正衣冠”出自《贞观政要》：“太宗谓侍臣曰 ：‘夫以铜为镜，可以正衣冠；以古为镜，可以知兴替 ；以人为镜，可以明得失。朕常保此镜，以防己过。 ’”意思是，关注百姓，以人为鉴，才能防止上下不通的 弊端。关注历史，以史为鉴，才能从前车之覆中汲取教训 。“洗洗澡”出自20世纪50年代我国知识分子进行思想改 造、观念更新的“洗澡运动”。钱钟书夫人杨绛的名著《 洗澡》概括了那段历史。意思是，时代转型过程中每个人 的自我反思、自我超越是必要的，只有这样才能让人的内 心世界也跟上历史发展的步伐。“治治病”出自1942年延 安整风运动中毛泽东提出的著名论断——“惩前毖后，治 病救人”。意思是，整风运动不能走极左路线，采取那种 “一棍子将人打死”的野蛮办法，而应该采取纠正与帮扶 相结合、批评与团结相结合的办法。可见，我党开展群众 路线教育实践活动渗透着对历史的借鉴和反思。       （二）群众路线是我党在各个历史时期不断取得胜利的 重要法宝       人心向背，历来是决定一个政党、一个政权盛衰的根本 原因。对此，毛泽东有句话讲得很透底。他说，“一切问 题的关键在政治，一切政治的关键在民众，不解决要不要 民众的问题，什么都无从谈起。”在苏联解体前的1990年 ，苏联《西伯利亚报》曾以“苏共代表谁”为题在部分群 众中进行问卷调查。统计结果，认为苏共代表劳动人民的 只占7％，认为代表工人的只占4％，认为代表全体党员的 只占11％，而认为代表官僚等的却占85％。苏联解体、苏 共解散也就没了悬念。从我党发展历程来看，什么时候党 的群众路线执行得好，党群关系密切，党就有蓬勃的生机 和无限的活力，党领导的事业就顺利发展；什么时候党的 群众路线执行得不好，党群关系受到损害，党的执政地位 就受到威胁，党领导的事业就要遭受挫折。建党初期，我 党的早期骨干虽然是知识分子，但党一成立他们就深入到 群众里头做工作，牢牢把握住了依靠人民群众这个最大的 政治优势。其中，毛泽东在湖南做了三十二天的考察工作 ，写成《湖南农民运动考察报告》，推动了全国农民运动 迅猛发展。土地革命战争时期，为了给群众谋利益，革命 根据地的党政组织和党员干部带领农民群众打土豪、分田 地，为群众修桥、筑路、打井、办教育。抗日战争时期 ，根据地实行减租减息，扶助农民发展经济、保障供给、 减轻负担；组织起来办合作社、运盐队，活跃城乡经济 ；帮助群众提高文化水平等等。因为想人民之所想、急人 民之所需，我党得到了人民群众的衷心拥护和支持。在解 放战争时期，出现了“最后一粒粮，拿去做军粮；最后一 床被，盖在担架上；最后一个儿女，送到咱队伍上”的感 人场景。淮海战役期间，华野、中野两大野战军合计不过 60万人，总数少于国民党军的80万，但543万支前民工抱着 “毁家支前”的决心，在两个多月内，共转运伤员11万人 ，送达前线粮食5.7亿斤，弹药物资330万吨，形成了世界 战争史上的奇观。陈毅曾万分感慨地说：“淮海战役的胜 利，是人民群众用小车推出来的。”毛泽东在总结中国革 命成功经验时，特别强调，“有无群众观点是我们同国民 党的根本区别”，“共产党的路线，就是人民的路线”。 人民的路线，就是群众路线。但在1958 年“大跃进”和十 年“文革”中，尽管我们党是为了加快社会主义建设步伐 、反修防修，出发点是好的，但脱离实际就必然脱离群众 ，带来了灾难性的后果。改革开放初期，邓小平同志就