在市委经济工作会议上的讲话 市委副书记、市长 XXX X年X月X日 （根据录音整理） 尊敬的各位老领导、同志们： 今天，市委在这里召开经济工作会议，主要是认真学 习贯彻光文书记的重要讲话精神，切实做好2015年全市经 济工作。在年初两会上我所作的《政府工作报告》，已经 把各项经济工作作了具体安排，刚才光文书记在讲话中对 经济工作提出了重要部署和要求，希望大家认真领会，抓 好贯彻落实。下面，我主要就做好今年的有关工作，特别 是一季度的工作，具体讲九个方面的意见。 一、全面完成“十二五”规划任务，认真科学谋划 “十三五”规划 对于如何完成“十二五”规划和谋划“十三五”规划 ，刚才光文书记做了强调，我想我们要落实光文书记的讲 话精神，主要是抓住两条。一是认真梳理和完成“十二五 ”目标任务。今年是“十二五”收官之年，各级各部门各 单位，不仅包括各县市区、市直各部门，还包括中央、省 驻邵单位，要对照“十二五”确定的目标任务，一一进行 排查，看看本地区、本部门、本行业实际完成情况，哪些 任务完成了，哪些还没有完成，哪些通过努力可以完成 ，哪些通过努力也完不成，要做到心里有数。对于可以完 成的，要抓紧时间拿出措施尽快完成；对于完不成的，要 有交代和说明，要通过努力实现“十二五”的圆满收官。 比如，省里对“十二五”规划中关于教育方面的项目进行 了清理，清理出来的唯一没完成的市州就是XX，包括两个 项目。一个是XX幼儿高等师范专科学校的创建，另一个是 XX学院和XX医专的合并。对此，我们就要认真研究拿出具 体意见，积极向省委省政府作出交代和说明。二是要围绕 两个目标搞好“十三五”规划。一方面，要围绕全面实现 小康社会目标来搞好“十三五”规划。按照中央和省委要 求，到2020年，也就是“十三五”这五年，要实现全面小 康。各地各单位各行业在做十三五规划时，就得对照全面 小康这个目标来做通盘考虑。另一方面，要围绕“通过未 来五年努力，改变一些方面落后状况”这个目标来搞好 “十三五”规划。比如，在交通建设方面，近年来在历届 市委市政府的努力下，我市交通得到了长足发展。那么未 来五年，我市交通要达到什么水平，与其他地方比较有什 么特色和优势，这就需要好好谋划。 二、科学安排今年的经济工作，确保全年四个季度持 续均衡发展 今天是3月5日，一季度只剩25天时间，这个会议后 ，各县市区、市直综合经济部门要加强经济工作调度，确 保一季度经济开门红。这里，我主要讲这几个事。一是抓 好春耕生产。春季的农业生产大家要高度重视，现在是春 季播种的时候，必须确保播种面积，特别是烟叶生产，今 年任务是30万担，如果现在不确保播种面积，全年的生产 任务就难以完成。另外，春耕的物质供应也要引起重视 ，要全力保证种子、化肥、农药、农膜等农业生产资料的 供应。二是推进农田水利建设。水利局要加强调度和督查 ，各地未完工的冬修水利工程，要组织力量加紧施工，尽 快扫尾，确保汛期到来之前完工。三是搞好植树造林。各 县市、各单位有植树任务的，要抓紧进行，确保3月12日前 完成任务。四是积极开展防疫工作。春季是疫情多发季节 ，无论是人的防疫，还是畜禽的防疫，都不能有丝毫放松 ，一旦发现疫情，要及时果断处理。五是切实做好森林防 火。近几年，我们通过努力，森林覆盖率到了60%以上，如 果不注意防范森林火灾，60%的森林覆盖率就保不住。此外 ，这里我还特别强调一个事，各县市区，特别是各县市区 长和常务副县市区长，一定要把握经济工作主动权，注意 经济指标各季度的均衡，防止大起大落，不能一会在天上 ，一会在地下，不能年终搞突击。 三、以项目建设为主抓手，全面完成或超额完成固定 资产投资 刚才光文书记在讲话中对项目建设做了具体安排，请 大家抓好落实。我这里主要讲三个事。一是抓项目投资。 各县市区抓经济工作，抓GDP，说到底就是要抓项目投资。 从项目的前期到开工到竣工，每年有一个良性循环，确保 每年都有一批项目开工、一批项目竣工。既要关注基础设 施投资，更要关注产业项目投资。因为基础设施项目投资 是一次性的，产业项目投资才能增强经济发展内生动力。 我们与发达地区差距既有基础建设方面的，更有产业发展 的差距。我们建高速、建铁路、建机场，最终目的是促进 产业发展。项目投资从哪里来。一个是向上争取，包括争 取项目和转移支付。这里重点说说转移支付的争取，去年 我市财政收入110个亿，支出达到390亿，有两三百个亿都 是上面转移来的。所以，各县市区各部门要更加重视和积 极争取转移支付。二是抓招商引资。我们不招商引资，光 靠自己和向上争取的，是非常有限的。要通过努力，撬动 民间资本，促使民间资本加入到发展行列。对于我们这个 欠发达地区来说，招商引资不能坐在家里等客商，必须积 极主动走出去招商。三是抓融资。我市去年的贷存比只有 43%，但是我们仍有大量的钱被银行贷到发展地区，长沙的 贷存比在70%以上，相当一部分钱是从我们这里贷去的，我 们还是典型的“穷帮富”的状况。所以大家一定要开动脑 筋，认真研究国家金融政策，认真研究国家财政政策，认 真研究国家和省里对债务的意见，采取有力措施，努力改 变这种“穷帮富”的状况。前天中央就债务问题开了电视 电话会议，明确了国家对地方政府债务的处置意见，这对 我市是有利的。中央准备向地方发行国债，用低利息置换 出地方政府高利息的债务，这对我们来说是机遇，必须积 极利用，牢牢抓住。 四、抓住政策机遇，改变相关领域和行业的落后状况 这里面包括很多政策，比如棚户区改造政策，按照中 央和省里要求，时间到2017年截止。我市目前还有多少棚 户区，如果2017年前没改造完，以后就没有这个政策的支 持。没有这个政策，就没有这笔钱；没有这笔钱，我们就 不招到商，老百姓就要付出更多的钱来买房子。再比如农 网改造政策稍纵即逝，省里要求今