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（X年X月X日）
今年元月，市委市政府正式启动了申报国家级出口加
工区工作，四个月以来，在各有关部门的努力下，目前
，申报工作进入了关键时期。为了有效推进这项工作，确
保申报工作成功，市委市政府决定召开这个会议。刚才
，发改、商务、国土、海关、白沙工业园等几个部门汇报
了情况，XX市长、XX书记就有关工作讲了很好的意见。在
此基础上，我再讲三点意见。
一、前段的成绩要充分肯定
从刚才大家汇报的情况来看，前段时间，相关部门在
申报工作中做了大量卓有成效的工作，取得了成绩应给予
充分肯定。
一是思想重视。年初，市委市政府决定在XX工业园申
建国家级出口加工区，这项工作启动后，市直各相关部门
给予了高度重视，组建了申报班子，明确了工作任务，而
且按照市委市政府的决策部署，加强合作，密切配合，做
了大量卓有成效的工作。
二是工作扎实。各相关部门围绕申建工作重点，做了
大量的前期准备工作。3月中旬，由XX海关牵头，组织专班
考察、调研了郴州、成都、重庆、武汉等地的海关监管特
殊区域，了解了有关出口加工区的申报和运作情况，学习
了外地成功经验。市商务局制作了内容翔实的申报材料
，汇编了拟进入出口加工区的企业和项目名录，并多次邀
请省商务厅、长沙海关等部门多次来衡调研，指导申报工
作，理清了工作思路。四月中旬和五月份，海关、商务、
财政等部门两次赴京，拜访了国家海关总署、财政部，并
与有关业务司、处进行了沟通。发改、国土、白沙工业园
等单位也就申建工作频频赴省进京，加强对接汇报，争取
领导支持，做了大量扎实的准备工作。
三是成效明显。通过相关部门的努力，应该来说收到
了较为明显的成效，我市申建工作得到了省委省政府的大
力支持，国家海关总署听取了我市申建工作汇报，并表示
在适当时间召集有关部委领导来XX考察调研，而且通过长
沙海关主动地了解我市申建出口加工区的有关情况，可望
于近期实质性地启动对我市申报出口加工区的审核办理工
作。
二、存在的问题要高度重视
在肯定成绩的同时，我们更要正视工作中存在的差距
和问题。从大家汇报的情况来看，我觉得有以下几个方面
的问题值得重视。
一是工作思路比较乱。虽然确定了工作目标，明确了
工作责任，但是在工作推进过程中，思路还不够清晰，步
调不够一致，有的放矢、对症下药的工作做得不够。
二是体制机制不够顺。突出表现在扩区问题。由于扩
区所需的六大申报材料要求较高、较细，有些还在制作当
中,时间进度不快。有关的个别省级部门的关系，仍未协调
好，使扩区材料未能顺利通过审批。高开区晋级工作，虽
然所有资料文本已经报齐，现场评审已通过，但国务院部
际会商要在今年六月启动，高开区晋级预计下半年获准
，比预期的时间可能要晚。
三是制约因
