在全市2006年度村级组织办公场所 建设推进会上的讲话 同志们： 根据市村级组织办公场所建设工作领导小组的意见，今 天，我们在这里召开全市 2006 年度村级组织办公场所建设 工作推进会，会议的主要任务是认真总结今年以来村级组 织办公场所建设工作，分析解决在建设过程中遇到的困难 和问题，进一步统一思想，明确要求，扎实推进村级组织 办公场所建设工作。 刚才，北苑街道介绍了他们开展村级组织办公场所建设 的主要做法，各镇（街道）也都汇报了各自的工作进展情 况。从大家的汇报情况来看，各镇（街道）对村级组织办 公场所建设都非常重视，也依然保持了去年良好的工作作 风，工作劲头没有松，热情没有减，成效比较明显。 希望 各镇（街道）以这次会议为契机，再接再厉，抓住年底前 有限的时间，倒排计划，倒排进度，狠抓落实。目前进度 相对领先的镇（街道）不要麻痹，要再接再厉，一如既往 的抓下去，力争早日完成建设任务，相对落后的镇（街道 ）则不能灰心，要明确差距，向先进看齐，大踏步地赶上 去，力争按时完成建设任务。 下面，结合前一阶段全市村 级组织办公场所建设工作的情况， 就如何进一步做好村级 组织办公场所建设工作，我讲两点意见： 一、实事求是，客观估价前一阶段全市村级组织办公场 所建设工作开展情况  今年 3 月 10 日，我市召开了全市村级组织办公场所建设 工作会议， 2005 年的办公场所建设工作进行了总结，对  2006 年的建设任务也进行了部署和要求。会议结束后，各 镇（街道）认真领会会议精神，结合自身实际，及时进行 了传达贯彻，并根据会议的要求和部署，迅速启动了  2006 年度的建设任务，切实做到了早准备、早谋划、早启 动、早完工。据统计，截止 8 月 15 日 ，全市 296 个建设计 划村，已完工的有 189 个，占 63.9% ，正在动工的有 94 个 ，占 31.8% ，未动工的只有 13 个村，占 4.4% 。应该说，进 度还是比较快的。 一是思想非常重视，责任落实依然到位。 客观来说，今 年的村级组织办公场所建设声势没有去年大，而且上半年 各镇（街道）的工作任务很多，又面临着党政班子的调整 ，都给今年的办公场所建设带来了一定的不利影响。但是 ，从目前情况来看，各镇（街道）思想上都能高度重视 ，能严格按照去年签定的工作责任书的要求， 及时召开党 委会和动员大会，研究制定相关文件，拟订工作计划和方 案，确定领导联系点，落实工作责任，尤其是 6 月份镇（街 道）班子调整后，都能及时对班子成员联系村级组织办公 场所建设情况进行相应调整，确保了工作的衔接。 二是部门非常协作，工作合力依然保持。 去年，我市村 级组织办公场所建设之所以能够圆满完成，离不开领导小 组各成员单位的共同努力，我市推行的 “五个统一”，即 统一 组织领导、统一规划设计、统一立项审批、统一公开 招投标、统一检查验收，也得到上级部门的充分肯定。今 年以来， 建设、国土、教育、财政等领导小组成员单位与 镇（街道）依然能够各司其职，通力协作，有效形成了工 作合力，极大地推动了 2006 年度村级组织办公场所建设的 顺利推进。 三是措施非常得力，工作成效依然明显。今年我市办公 场所建设的重点是办公场所面积 50 平方米 以下的村，因此 ，许多同志感觉今年的建设任务比较轻，但是，实际情况 恰恰相反，据统计，今年各镇（街道）村级办公场所要进 行新建的有 165 个村，占总数的 55.7% ，而市财政对每个村 的经费补助也只有 1 万元。虽然工作任务非常重，难度也很 大，但是，各镇（街道）依然能够统一思想认识，落实工 作责任，创新工作举措，迎难而上，取得了较为明显的成 效。 当然，在肯定目前全市村级组织办公场所建设工作取得 成绩的同时，我们也要清醒地看到目前全市还存在的一些 问题，主要有以下几个方面： 一是镇（街道）工作进度不平衡。 很明显的一个表现 ，就是去年几个工作进度比较慢的镇（街道），今年进步 很快，进度处于全市前列，而有几个去年抓得比较好的镇 （街道），今年反而落后了，拖了全市后腿。有的镇（街 道）全年的工作任务已完成了 70% 以上，有的镇（街道）才 完成了 30% 左右。还有，我们以前每个办公场所工作会议强 调的半个月报一次进度，目前也只有两三个镇（街道）依 然执行，其余镇（街道）几个月都没有一次进度报上来。 二是脱离实际搞建设情况依然存在。 还有少数村在办公 场所建设中，没有很好地贯彻省、金华和我市关于办公场 所建设节俭实用的建设原则，没有根据本村的实际情况和 集体经济收入状况或者是土地规划、土地使用政策的要求 确定办公场所合理的建设规模，存在贪大求洋的现象，超 面积建设，大资金投入，既给村集体经济带来压力，容易 引起其他一些村的相互攀比，也给工程招投标等方面带来 困难，影响全市的整体情况。 三是办公场所规范化建设还相对滞后。 从目前情况来看 ，一些镇（街道）还存在重主体工程建设轻内部设施配备 、重硬件条件改善轻场所作用发挥的现象。一些村把办公 场所建设等同于“造房子”，没有按照文件要求，对办公 场所进行规范化建设，配备必要的办公设施、规章制度以 及活动资料等。也有少数村没有充分发挥好办公场所的作 用，存在场所使用率低、“一室多用”功能未正常发挥的 现象。最近，市委组织部在检查现代远程教育终端站点建 设时，发现许多新建投入使用的办公场所，使用率不高 ，灰尘很厚，各项活动制度不正常，办公场所成了摆设。 二、趁势而上，狠抓落实，圆满完成 2006 年度村级组织 办公场所建设任务  根据去年提出的工作要求和部署，到今年年底，我市村 级组织办公场所都要达到 100 平方米 左右。现在已经是  8 月份，距年底只有不到四个月的时间，各镇（街道）既要 振奋精神、充满信心，又要正视困难、趁势而上，按时、 保质、保量地完成 2006 年度的村级组织办公场所建设任务 。 一是要抓计划，就是要因地制宜，科学规划。 从各镇 （街道）调查摸底情况看，今年 296 个列入计划村情况不尽 相同，有的属于危房必须新建，有的属