任珑会长在2018公共市场与政府采购论坛
上的致辞
中国招标投标协会会长 任 珑
各位来宾、各位朋友,女士们、先生们:
大家上午好!今年是全面贯彻党的十九大精神的开局
之年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启
下的关键一年,也是改革开放 40周年。国际关系学院公共
市场与政府采购研究所主办的以“公共市场与政府采购领域
改革的回顾与展望”为主题的“2018公共市场与政府采购论坛
”,正是在这样的大背景下召开的,非常有意义。应邀参加
此次盛会,我感到非常高兴。我谨代表中国招标投标协会
对论坛的召开表示热烈的祝贺!公共市场与政府采购论坛
已经连续办了10年,可以说是越办越好,在业内影响力越
来越大,论坛观点被社会各界的关注度也越来越高。感谢
主办方给我这样一个极好的学习机会!
改革开放40年,我国经济社会发生了深刻变化,取得了
举世瞩目的成就。40年间,我国已从传统计划经济体制逐
步过渡为社会主义市场经济体制。作为具有市场配置资源
性质的招标投标活动从无到有、从小到大、从零星到普遍
、从线下到线上;招标投标法律制度从最初单纯效仿世行
、亚行的采购程序、业务规则等,到如今基本形成了包括
法律、行政法规、地方性法规、国务院部门规章、地方政
府规章、规范性文件等系统性、规范化、标准化的招标投
标制度体系。自2000年《招标投标法》实施以来,中国招
标投标制度的应用领域不断拓展,监管体制不断完善,并
在规范招标投标活动、保护国家和社会公共利益、提高采
购质量效益等方面,发挥了巨大的作用。但随着时代的不
断发展,改革的持续深入,现行的招标投标制度也逐渐暴
露了一些与当前的需要和发展不完全契合的短板和不足。
比如,现行法律制度对于政府与市场权力责任边界的界定
不够清晰、制度规则统一性不够、一些制度设计落后于招
标实践等等。针对这些问题,2017年,国家发展改革委按
照党中央、国务院的部署和要求,启动了《招标投标法》
的全面修订。中招协受国家发展改革委委托配合做好《招
标投标法》修订工作。根据委托工作要求,中招协发挥桥
梁纽带作用,针对不同群体召开研讨会、座谈会,广泛征
求全行业对现行《招标投标法》的修改意见;邀请行业专
家撰写文章,在有关刊物、网站上发表,引导大家对修法
展开广泛讨论,全方位、多方面的提建议,为修法营造了
良好氛围;同时,还向国家发展改革委推荐了可以参与修
订起草工作的行业专家,并配合国家发展改革委积极筹备
《招标投标法》修订工作的国际研讨会,邀请了世行、亚
行、亚投行等机构介绍国际招标采购制度最新动向,并对
完善我国招标投标制度提出意见建议。
在11月15日刚刚召开的中国招标投标协会2018年会
员交流研讨会上,国家发展改革委法规司的有关负责同志
介绍了招标投标法律制度建设最新进展情况,使我们了解
到下一步《招标投标法》修订将主要关注的问题和修法的
主要思路以及重点修订的条款。总之,修订《招标投标法
》是推动落实国家产业政策,深化招投标领域供给侧结构
性改革的迫切需要,中招协将会继