如何更好地发挥办公室的职能作用 村  夫  办公室的工作纷繁复杂，包括办文办会、信息调研、 督查督办、税收宣传、文档管理、信访接待、财务管理等 。县市局一级还担负了来宾接待与车辆管理等后勤保障工 作。一言以蔽之，办公室工作就是服务，为领导服务，为 机关服务，为基层服务。省局吕兴胜局长在全省系统文秘 、后勤工作培训班上，把办公室工作概括为“四个部 ”，即领导决策的参谋部、各方关系的协调部、机关正常 运转的保障部、各项事务的“不管部”。根据这四个部的 职能，要求发挥“五个作用”：即要发挥好参谋助手作用 、综合协调作用、督查督办作用、信息调研作用、审核把 关作用，对于担负了后勤职能的县局办公室，还应发挥好 接待窗口作用、后勤保障作用。我们不妨从四个方面来集 中认识：  一是对上：充分发挥好参谋助手作用。办公室无论有多 少个部的职能，参谋部永远是第一位的。从某种角度说 ，办公室主任相当于单位的“管家”、“秘书长”。而文 秘人员则是领导的秘书。秘书的脑袋是领导脑袋的扩张 ，秘书的手脚是领导手脚的延长。作为参谋助手，办公室 还不能仅仅满足于“领导出题目，秘书做文章，简单地当 领导的‘传声筒’”，而是应该抢占先机，快人一步，先 人一着，对影响单位发展的重要工作，要有前瞻性和预见 性，做领导已想到的事，想领导还没想的事。参要参到点 子上，谋要谋到要害处。不仅要立志为领导当高参，设大 谋，而且要努力为领导抓落实，清障碍。当领导交给你一 个难题时，你不能说“没有办法”，只能说“我试试看 ”，努力去做，尽量做好。  二是对中：充分发挥好运转枢纽作用。办公室处理机关 日常工作，承上启下，沟通内外，联结左右，服务各方 ，是一个机关的中枢。一个人的中枢神经出了问题，整个 身体都会有问题，一个单位的办公室停摆，整个机关都难 以正常运转。领导的分工会有交叉，部门的职能会有重叠 ，有些事可能会争着管，但更多的事可能谁也不想管，这 就需要办公室综合协调，不能把矛盾交给领导。要努力做 到大事化小，小事化了，不能没事变有事，有事变大事。 协调的过程中可能会受委屈、受冤枉，但既然从事这个工 作，就要有“我不下地狱，谁下地狱”的气度。  三是对下：充分发挥好桥梁纽带作用。就像只有办公室 才能代表机关发文一样，办公室也理所当然地承担了服务 、指导、联系基层的职能。很多时候，基层的同志咨询问 题，报告和请示工作一时找不到领导，不须或不便找领导 就找办公室，即使要找领导也可能先通过办公室。这就要 求我们发挥桥梁纽带作用，既要使基层同志满意，又要为 领导分忧代劳。办公室既是领导的参谋部，在一定程度上 也是领导的司令部。经授权，可以代表领导和机关发号施 令，传达和贯彻上级的决策，反映基层落实情况，起着上 情下达、下情上达的作用。  四是对外：充分发挥好窗口门面作用。办公室工作联结 内外，是一个单位的“窗口”、“门面”、“名片”。一 个单位的精神面貌、服务态度、工作作风和效率都可以从 办公室反映出来。办公室人员的一言一行都体现机关的形 象，办公室办文办事的水平从一定程度上折射出机关的水 平、单位的水平、领导的水平。为此，我们要主动接近党 政领导，主动汇报，争取扶持；积极联系相关部门，不卑 不亢，有礼有节；认真对待来访来人，诚恳热情，谦逊和 气，以真诚的服务赢得口碑，赢得理解，营造地税良好的 外部环境。  基于办公室的特定地位与作用，对办公室人员的要求 也就非同一般，办公室人员是权力不大责任大，地位不高 要求高。省局办公室领导在工作报告中是这样描述的：办 公室这一岗位一般人不敢来、一般人不愿来、一般人来不 了，来了难干好、干好走不了，没有高的素质、高风亮节 、高尚情操、奉献精神，是很难做好办公室工作的。吕局 长在文秘后勤培训中明确提出要坚持五项原则：一要坚持 以人为本；二要坚持精细严密；三要坚持改革创新；四要 坚持无私奉献；五要坚持清正廉洁。这是从事办公室工作 应遵循的准则，也是对办公室人员的严格要求。笔者认为 ，要坚持好这五项原则必先具备五个条件：  一要把领导重视作为搞好办公室工作的先决条件。办公 室是领导的参谋部，一个称职的办公室主任应是主要领导 的左膀右臂，我们平时说，所有的办公室人员都是领导的 “走狗”，话虽难听，但理在其中。古人认为能够在上书 房行走的人才能光宗耀祖。应该说，我们省局、市局的主 要领导对办公室工作都是十分重视的。省局李长庚老局长 曾经一针见血地指出：“不重视办公室的领导不是一个合 格的领导”。吕兴胜局长更是以自己担任省委办公厅领导 的经历，在文秘、后勤工作培训上亲自准备