南关区重点项目建设推进会议上的讲话 按照区委、政府的工作安排，利用今天上午的时间，召 开一次全区重点项目建设工作推进会。会议的主要目的就 是以开展“项目落地年”为载体，全面推进重点项目建设 ，为全区经济社会科学快速发展，提供强有力的保障和支 撑。 刚才，继业区长宣读了《南关区开展“项目落地年”活 动实施方案》，相关部门就服务项目发展也进行了表态发 言。下面，就如何抓好全区的重点项目建设，我再讲两点 意见。 第一个大问题，我们为什么要坚定不移地加快推进项目 建设。 当前乃至整个“十二五”时期，关于如何加快经济发展 ，我想有这么三个明确，大家已经形成共识： 一是全国加快转变经济发展方式这一主线已经明确。 二是全市坚定不移地构建工业和服务业“双拉动”增长 格局这一举措已经明确。截至去年末，南关区三产比重达 86%，若忽略二产中的建筑行业不计，南关区三产比重将达 到90%以上。因此，这一举措对南关区意义重大， 三是全区突出“服务业立区”发展战略的总体要求已经 明确。 那么，如何去实现经济发展方式的转变，如何加快服务 业、特别是现代服务业发展，什么是保障和支撑、什么是 措施和载体，最直接、最有效的就是全力推进一批资金规 模大、拉动效应强、辐射范围广、关联程度高的重大项目 建设，这就是保障和支撑、这就是措施和载体。 事实上，项目建设就是经济总量扩张的“加速器”，就 是优化经济结构的“调节器”，是带动投资增长、促进经 济发展的重要载体，是优化产业结构、提升产业层次的重 要力量，更是提升城市形象、改善民生的切入点。 现在的南关区具备项目落地大发展的基础条件，同时这 也是我区城市功能拓展延伸、区域功能转型提升的必然选 择。我们想争取省级服务业综合改革试点区、争取全市示 范性现代服务业集聚区,我们想实现财政收入的稳步增长 ，我们想打造宜居城区，我们想促进民生改善，这些目标 如果没有产业，没有项目支撑，很难实现。 所以，只有统筹推进一批能左右经济发展的重大项目 ，并持之以恒的抓它几年，才能不断扩大总量、优化结构 、提高效益，才能拉动经济持续增长、财政持续增收、收 入持续提高，才能提高城市的影响力、带动力和竞争力 ，才能推动全局工作扎实有效开展。 当前，我们已经具备推进项目建设的基础。 综合来看，目前我区的项目情况还是比较乐观的，我们 有信心在2011年将迎来历史性的突破。 从南部新城来看： 截至目前，已建、在建和已拿地、落位的项目总数达到 74个，总的占地面积761.5万平方米，预计全部落成后，总 的建筑面积将达到1640万平方米左右。 这其中，以挂牌出让方式出让的土地210万平方米，出 让金达到88个亿，如果算上划拨用地的出让金，总的出让 金额超过100个亿。 另外，基础设施投入这一块也不小，去年是投入了 2.5个亿；今年预计投入4.5个亿；如果高压线改线今年全 部启动，预计投入还将增加13.5个亿。 那么，今年我们还将对剩余土地存量全部进行收储，年 内预计出让土地面积在390万平方米左右，一大批项目还将 陆续落位，按容积率计算大约可新增建筑面积990万平方米 以上。 所以，南部新城这一块的潜力是巨大的，就是我们当前 的主战场，也是未来发展的主攻方向和希望所在。 从北部老城区来看： 一个是存在历史遗留问题的8个项目已经有所突破，今 年将实现启动。其中5个综合体项目预计新增建筑面积 140万平方米左右。其他3个项目预计建筑面积还有40万平 方米左右。 再有，北部目前还有可开发利用的闲置地块改造项目 10个，占地面积18万平方米左右，如果能够引进合适的开 发项目，预计还将新增几十万的建筑面积。 总体上说，全区计划推进投资亿元以上项目达到120个 。按项目性质来看，其中新开工项目50个，续建复工项目 32个，争取落位项目38个。 按照项目类型来看，城市商业综合体项目19个；商业商 务楼宇项目是30个；社会事业及住宅项目61个；闲置地块 改造项目10个。 保守预计，年内可实现固定资产投资近100亿元，新增 建筑面积300-400万平方米这样一个目标，年底争取实现销 售规模达150万-200万。 以上是全区项目的总体情况，今年我们要重点推进53个 大型商业综合体、商业商务楼宇和重大民生类项目，应该 说这一数量还是相当可观的，这些项目的质量也是非常实 在的。 ——19个大型综合体项目，总占地面积220万平方米 ，规划建筑面积830万平方米，这将对全区现代服务业发展 和未来的发展起到决定性的作用； ——16个金融、总部楼宇等商务商业项目，占地面积 50万平方米，规划建筑面积130万平方米，落位建成后，将 迅速投产达效，无论是现在和将来，这些项目都是我们转 方式、调结构、增收入的有力保障； ——18个民生类项目，占地面积200万平方米，规划建 筑面积300万平方米，这些项目涉及社会事业发展的方方面 面，也必将为促进全区经济社会协调发展，改善群众居住 质量、生活质量发挥巨大的作用。 所以说，我们一定要从长远和全局的高度充分认识项目 建设的重要性，把项目建设牢牢记在心里、抓在手上。当 前，南关的发展还只能说是有了方向、有了目标、开了一 个好头，距离我们“建设现代服务业强区、建设宜居城区 ”的目标，仍然任重道远。 当前，我们以南部新城的大开发、大建设为标志，以打 造省级服务业综合改革试点区为动力，开始了经济发展方 式转变、产业结构调整、产业布局调整的漫漫征程，这将 是一个相对漫长的过程，我们需要做的还很多。因此，扭 住项目建设这个龙头，扭住项目建设这个抓手，加紧培育 和发展新的功能优势、载体优势和软实力优势，是我们的 重中之重，急中之急，不能放松，不能含糊。 第二个大问题，就是要强化措施，扎扎实实地把项目落 下来 今年，我们提出了要大力实施“项目落地年”活动这一 举措，目的就是要以这个活动为载体，全力推进项目落下 来。具体怎么抓、怎么干、怎么往前推，我想，我们政府 及相关部门，包括我们项目建设单位，要从以下几个方面 入手： 从政府的角度来说有三个方面： 一是要把项目包保做实 区里下发的“项目落地年”实施方案、区级领导及部门 包保方案，对区级领导和相关部门、街乡的责任都进行了 明确。那么，责任制建立起来了，责任明确了，就不能只 是纸上谈兵了，就要真正担负起责任。 那么责任是什么，责任就是为项目建设积极做好跟踪服 务和推进工作，帮助项目建设单位解决遇到的困难和问题 。解决不了的，及时准确的上报，区里集