在南关区创建全国文明 城市暨奋战150天市容环境综合 整治工作推进大会讲话 同志们： 按照区委、区政府的统一安排，今天我们召开全区创建 文明城暨奋战150天市容环境综合整治工作推进大会。 会议的主要任务就是在总结以往工作的基础上，进一步 再动员、再部署、再推进，切实使创建文明城和市容环境 整治工作再上新台阶、再创新成效。 刚才，区委、区政府对在上一轮150天奋战中，表现突 出的集体和个人进行了表彰，在表示祝贺的同时，希望大 家能够再接再厉，在今年的创文明城和新一轮奋战中，继 续奋勇争先、顽强拼搏、再创佳绩。 今天，我们把创建文明城和新一轮150天奋战结合起来 ，召开一次全区性大会，主要是考虑两项工作是息息相关 、密不可分。市容环境综合整治是创城工作的基础、是保 障、是硬件条件，没有一个良好的市容环境面貌，创文明 城也就失去了根基，二者相辅相成、相得益彰。所以，我 们一定要把城市建设这个“硬件”和人文文明这个“软件 ”有机结合起来，通过市容环境综合整治推动文明城创建 的深入开展。 下面，结合下步工作，我讲三点意见。 一、充分肯定成绩，再接再厉把今年的工作推上一个新 高度 近20年来，我们长春市在加快经济发展的同时，始终不 遗余力地以创建全国卫生城、文明城为载体，全力推进城 市建设与管理，不断加大改善民生工作力度，全面提升市 民文明素质，先后获得国家环保模范城、双拥模范城市、 优秀旅游城、园林城、卫生城等一系列荣誉。应该说，这 些都为我们创建文明城奠定了一个坚实基础、创造了有利 条件。特别是去年开展奋战150天市容环境综合整治以来 ，我们全区上下齐心协力、积极而为，以“当先锋、争排 头、创一流”的十足干劲，在拆除违章建筑、老旧散区整 治、暖房子工程建设、街路市容市貌、包括卫生清扫保洁 、冬季清雪等多方面都实现了历史性突破，在全市带了个 好头，起到了很好的带动示范作用。可以说，通过创城和 奋战，我们的城市环境明显改善，城区魅力充分彰显，党 和政府的形象有效提升，执政为民的理念更加深入人心 ，人民群众的幸福感和满意度显著提升。 总的来说，有这样几点值得我们归纳和总结。 一是通过创城和奋战，我们找到了城市管理的顽疾、症 结所在，在根治上取得了突破。 我们力度空前的违章建筑拆除工作，使一大批多年解决 不了的老大难问题实现了历史性突破，即拆除了违章建筑 ，又解决了安全隐患；我们高质量实施的暖房子工程，真 正做到了想群众之所想，急群众之所急，需群众之所需 ，今年冬天，我们也实实在在看到了，这一暖房暖心工程 的效果；“老旧散”小区的改造与管理，可以说抓住了热 点、抓住了要害、抓住了群众最迫切需要解决的瓶颈问题 ；“五小”行业整顿，我们也抓到了点子上，抓到了与百 姓生活息息相关的公共卫生和食品安全上。 可以说，这些工作的实施，破解了困扰我们多年的一些 难题，通过集中力量的突破，也为后续和未来的发展，打 下了一个坚实的基础。 二是通过创城和奋战，我们探索、完善、建立起了一批 行之有效的城市管理长效机制。 比如说，我们在环卫保洁上推出的“区域小循环”清运 模式；我们在清雪工作中，总结凝练出的一整套较为成型 的除雪模式和操作方式；都极大提高了工作效率，收到了 事半功倍的效果。我们在“老旧散”小区整治中，探索出 的以居民自治为立足点的住宅物业管理新模式，也真正使 这些困难居民和弱势群体融入到了现代都市生活当中。这 些长效机制的建立，都为以后实施长效管理提供了很好的 措施保障。 三是通过创城和奋战，真正体现了执政为民、以人为本 的理念，切实维护了广大人民群众的利益。 通过创城和奋战中实实在在的工作，应该说我们加深了 政府与群众之间的沟通互信，增强了政府与群众的感情融 合，取得了群众对政府工作的理解支持。可以说，从“暖 房子”工程，到“老旧散”小区整治，到小锅炉房并网改 造，再到防盗门安装等等，都是本着为百姓谋福祉、让群 众得实惠的宗旨，反映了群众心声，引起了群众的共鸣 ，得到了群众拥护。我们的“和谐拆违”收到了事半功倍 的效果；我们的一些群众义务监督员，主动参与到政府的 工作中来，我们的一些老党员、老同志，自费栽种、管护 花草树木，这都体现了百姓与政府的融合互动，这就是以 人为本这一核心的最好的体现。 四是通过创城和奋战，充分反映了，经济发展的成果用 于到民生改善上。 我们说，经济社会发展成果，最终是要作用在民生改善 上，让百姓实实在在得到实惠。我们抓创城，抓奋战，绝 不仅仅为了拿牌子，而是要通过创城，通过奋战，切实解 决城市发展中的各种矛盾和问题，解决百姓关注的热点难 点问题，让百姓生活得更加美好。 这几年随着全区可用财力的不断增加，我们在民生及社 会事业上的投入，一直在不断加大。就去年来说，我们在 150天奋战的投入就在4亿多、近5个亿左右，这里面包括国 家、省市各级的投入，区本级拿出的真金白银就在一个亿 左右；那么我们在文教卫生事业方面的投入去年大概在 4.6亿左右；去年我们的可用财力是12个亿，扣除工资和基 本的行政运行经费等支出，我们说我们财力的70%都用到了 民生改善上，丝毫不为过。 所以，我们说创城和奋战的过程，就是改善民生、全面 提高群众物质文化生活水平的过程，就是让百姓实实在在 得好处的过程。我们的工作不仅得到了群众的认可，也得 到了国家、省市各级领导的高度评价，在全市表彰大会上 ，我们也奖项最重。 以上是我们值得总结和归纳的几点经验。那么今年，创 建文明城到了冲刺、决战的关键阶段，实施150天市容环境 综合整治三年计划也到了承上启下的第二年。目前距离集 中迎接国家检查还有100多天，可以说到了时间紧迫、形势 逼人的关键节点。按照市委广滨书记在全市创城推进大会 上的话说：“如果不加紧工作、全力以赴，可能就会在竞 争中失去机遇，甚至退场出局”。所以说，从现在开始 ，我们南关区上上下下，各单位、各部门要立即进入临战 状态，以志在必得的信心，万无一失的工作，全民参与的 阵势，坚决打好创城和奋战攻坚战，我们不但绝不能拖全 市后腿，而是要在全市树立标杆和旗帜。 我们一定要切实增强责任感和紧迫感，把创建文明城市 和市容环境综合整治作为改善城市面貌、提升城市软实力 的首要任务来抓，作为优化投资环境、增强城市发展后劲 的战略任务来抓，作为执政为民、造福百姓的政治任务来 抓，切实把工作抓紧、抓好、抓出成效。 以上是我要讲的第一个大问题，就是肯定成绩，再接再 厉，把我们的工作再推上一个新高度。 第二个大问题，我要讲的就是要抓住重点，攻克难点 ，把我们创城和奋战工作做的更实、做的更深、形成长效 。 应该说，我们经过几年来的努力，取得了一些显著成效 ，这是值得肯定的。但实事求是地讲，我们的工作还存在 许多差距与不足。一是作为老城区，我们城市建设的历史 欠帐还很多，一些城市基础设施严重老化、加之受财力有 限影响，市区投入还远远不够，能力不足；二是从去年整 治效果看，几条主要街路变化较大，但小街小巷、背街里 弄效果还不十分明显，还没有实现全覆盖，整治工作还要 进一步扩大和延伸；三是我们的长远规划和工作措施还不 够充分，一些工作完成得还很粗糙，一些环节和细节问题 还没有解决好，组织形式和推进措施还需要进一步完善 ；四是目前许多整治措施还是阶段性、突击性的，在整个 城市管理长效机制的建立上，我们还要进一步的探索和提 高。这些情况和问题，需要我们在今后的工作中不断总结 和完善，并在实践中不断改进和提高。 今年，在工作整体推进上，我们还是要突出重点，在热 点、难点问题上下功夫，在关键环节上下功夫。 一是要突出提升市民素质这个重点，进一步营造健康向 上的人文环境。 市民群众是创建文明城市的主体，市民素质的高低直接 关系到“创城”的成败。特别是我区作为老城区，不仅人 口密度大，空间狭小，而且难点多、困难多，问题突出 ，矛盾集中。因此，我们要始终坚持“以人为本、重在建 设”的方针，在提升市民文明素质方面下功夫。要组织开 展好“创文明城、做文明人”系列主题实践活动，通过发 现身边好人、倡导文明行为、深化群众创建、救助困难群 体、建设绿色网吧等一系列措施，引导市民群众自我教育 、自我约束、自我提高，养成良好的生活方式和行为习惯 ，提升文明素质。要积极调动各方面力量，特别是要充分 发挥好市民巡视员、青年志愿者、社区志愿者的引领和带 动作用，努力在全社会形成强大的“创城”合力。要注重 加强基层宣传阵地建设，在区内主要街路、广场悬挂公益 广告牌，社区板报、墙报、宣传栏要继续充实“创城”内 容，通过全面、系统的宣传教育活动，使“创城”的目的 意义家喻户晓、人人皆知，让“创城”工作赢得人心，让 老百姓对“创城”工作有一种责任感和自豪感，让大家有 参与“创城”的热情，营造全党动员、全民动手、人人参 与的浓厚氛围。 第二，要突出改善民生这个重点，进一步营造安居乐业 的社会环境。 民生既是我们创建文明城市的出发点，也是我们工作的 落脚点，更是国家和百姓评判的重要标准。这是重中之重 ，必须抓好。 特别是当前关于如何加强社会管