区长在全区村“两委”换届选举工作动员会议上的讲话 阅读数：84 文章字数：6435 在全区村“两委”换届选举 工作动员会议上的讲话 同志们： 今年下半年，全区村党组织和第七届村民委员会任期届 满，将按期进行换届选举。根据区委、区政府研究的意见 ，决定今天召开全区村“两委”换届选举工作动员会议。 会议的主要任务是贯彻落实省、市关于村“两委”换届选 举一系列会议和文件精神，进一步统一思想认识，安排部 署全区村“两委”换届选举工作。对这次换届选举工作 ，省委、省政府高度重视，要求全省村“两委”换届选举 时间统一定在9至10月进行。8月中旬，市委办公室、市政 府办公室联合下发了《关于认真做好2011年全市村“两委 ”换届选举工作的通知》，召开了全市村“两委”换届选 举工作会。我区分别在书院街道光明村、季庙村和陡岗镇 袁湖村、三张村进行了试点，并在书院街道光明村召开了 全区村“两委”换届工作试点现场观摩会。刚才，书院街 道光明村、陡岗镇党委分别就做好村“两委”换届选举工 作介绍了经验。下面，我就抓好全区村“两委”换届选举 工作，讲几点意见。 一、统一思想，提高认识，切实增强做好村“两委”换 届选举工作的责任感和使命感 村“两委”换届选举工作，是全区农村政治生活中的一 件大事，也是巩固党在农村的执政地位、推进社会主义新 农村建设的重要保障。今年是“十二五”规划开局之年 ，也是省、市、区、乡党委换届年。与往届相比，这次村 “两委”换届选举工作面临许多新情况、新问题。平稳顺 利地完成换届选举工作，选优配强村“两委”班子，对于 确保基层稳定发展和“十二五”良好开局，具有十分重要 的意义。 （一）做好村“两委”换届选举工作，是巩固党在农村 执政基础的重要措施。村党组织是党在农村最基层的组织 ，是党在农村全部工作和战斗力的基础，是村级各级组织 和各项事业的领导核心。以村党组织为核心的村级组织 ，担负着直接联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众 、加快农村经济和社会各项事业发展的重任。所以说，选 出过硬的村“两委”班子，特别是优秀的村党组织书记 ，对于未来三年农村的改革、发展、稳定具有重要作用。 能否做好村“两委”换届选举工作，直接关系到党和政府 的形象和威信，关系到党在农村执政基础的稳固。我们务 必要高度重视，切实把思想政治素质好、带富致富能力强 、群众工作能力强的优秀人才选进村“两委”班子中来 ，真正把党组织建设成为推动科学发展、带领农民致富、 密切联系群众、促进农村和谐的坚强战斗堡垒。 （二）做好村“两委”换届选举工作，是加强农村民主 政治建设的有效形式。换届选举的过程，是推进基层民主 政治建设的过程，也是农村党员群众参与最广泛、最直接 、最生动、最实际的一项民主政治教育和实践活动。这次 村“两委”换届选举，是在新修订的《中华人民共和国村 民委员会组织法》和《湖北省村民委员会选举办法》颁布 实施后的第一次换届选举。搞好村“两委”换届选举工作 ，有序引导全区广大党员群众正确行使好民主权利，有利 于增强当家作主的责任感、提高民主素质、增强政治参与 能力，促进农村基层民主政治建设健康发展。 （三）做好村“两委”换届选举工作，是加快推进社会 主义新农村建设的重要保证。“十二五”时期，是我区科 学发展、跨越式发展的关键期，也是统筹城乡发展、加快 新农村建设的攻坚期。没有农村的快速发展，就没有全区 的跨越式发展。因此，做好村“两委”换届选举工作，把 政治素质好、工作能力强、清正廉洁、公道正派、群众拥 护的人选进村“两委”班子，为加快推进社会主义新农村 建设提供智力支持和组织保证。 （四）做好村“两委”换届选举工作，是加强和创新农 村社会管理的现实需要。当前，我区农村社会已发生重大 变化，农村社会阶层趋于多元化，农村劳动力大量外出转 移，使得农村社会管理任务变得日趋繁重。村级党组织是 党在农村工作的组织基础，村委会是农村群众实现自我管 理的自治组织。选优配强村“两委”班子，有利于整体提 高农村基层组织联系服务农民群众、加强和创新农村社会 管理的能力，使之更好承担起促进农村社会和谐稳定的重 要使命。 二、把握原则，明确要求，保证村“两委”换届选举工 作的正确方向 推进村“两委”换届选举工作，必须把坚持党的领导、 充分发扬民主、严格依法办事统一起来，贯彻落实到换届 选举工作的全过程。 第一，要加强党的领导。要把坚持党的领导作为首要原 则，保证村“两委”换届选举工作的正确方向。乡镇（场 ）街道党（工）委、村党支部要旗帜鲜明、理直气壮地加 强领导，在树立选人导向、组织实施选举、营造良好氛围 、打击违纪违法行为等方面，牢牢把握换届选举工作的方 向和主动权。要制定并实施好换届选举工作方案，在充分 听取各方面意见和严格考察的基础上，提出一个切合实际 的“两委”班子成员配备方案，特别是选好村党组织书记 ；要精心组织好选举，严肃换届纪律，坚持防止和纠正各 种不正之风，坚决打击黑恶势力和敌对势力的破坏活动 ；要加强思想政治工作和宣传舆论引导，把党组织的主张 变为基层党员群众的自觉行动，切实保证村“两委”换届 选举工作在各级党组织领导下依法有序进行。 第二，要充分发扬民主。在换届选举过程中，要坚持走 群众路线，充分相信和依靠群众，切实保障广大党员群众 的民主权利。在换届选举的各个环节，如制定选举办法、 确定候选人标准条件、推选村民选举委员会、推荐提名候 选人等，要广泛听取党员群众的意见，根据大多数人的意 见确定。要扩大识人视野，拓宽选人渠道，进一步扩大党 员推荐、群众推荐的范围，推行“两推一选”产生村党组 织班子成员；选举程序要公开、公正、透明，需要公开的 内容、环节都要及时向党员群众公开。 第三，要严格依法办事。要认真按照相关法律法规开展 工作，确保选举程序的合法性和选举结果的有效性。从选 委会的成立到选民登记、候选人资格审查、投票和当选人 的确定等各个环节，都要作出细致明确的规定，努力使换 届选举每个环节、每项工作都有法可依、有章可循。要做 到法定的程序不变通，规定的步骤不减少，群众应有的权 利不截留，决不允许随意简化程序，坚决杜绝操作上的不 规范行为。 三、突出重点，抓住关键，认真做好村“两委”换届选 举各项工作 按照省、市安排部署，结合我区实际情况，这次村“两 委”换届选举工作范围是全区所有的行政村，朱湖农场生 产大队只进行党组织换届选举。换届工作集中在9至10月份 开展，10月底全面完成。在换届顺序上，先进行村党组织 换届，后进行村民委员会换届。在换届选举过程中，特别 要注意把握以下几个关键环节： 第一，要扎实做好前期准备工作。一是要深入开展调查 摸底。要对现任各个村级班子的人员配备情况、工作表现 情况、群众满意度情况等进行认真调查摸底，分类排查 ，有针对性地制定换届选举方案，特别是要明确实施步骤 及进度安排，明确班子职数及结构要求，明确推荐提名及 投票选举方式，加强具体工作指导。要加强对重点村和难 点村换届选举工作的领导和指导，选派得力干部驻村指导 ，并建立观察员制度，落实跟踪检查督办措施，保证换届 选举工作顺利开展。二是要严格抓好离任审计。要坚持先 审计再换届的原则，组织力量做好村级财务清理和村“两 委”成员离任经济责任审计工作，除规定的审计内容外 ，对农民群众反映集中、普遍要求审计的其它内容，也要 进行审计并公示。对审计发现的问题，要按规定及时妥善 处理。三是要认真组织考核评议。乡镇（场）街道党（工 ）委要对村“两委”进行任期考核，组织党员群众进行民 主评议，考核评议结果要作为审核确定候选人的重要依据 。 第二，要精心组织好换届选举。一是要抓好村民选举委 员会的组建工作。乡镇（场）街道党（工）委和选举工作 指导组要指导各村依法成立村民选举委员会。推选村民选 举委员会要严把政治素质关、人员结构关和依法推选关 ，真正把思想政治素质好、办事公道、作风正派、熟悉选 举工作法律法规、热心为村民服务、能倾听村民意见、在 村民中有较高威望的人员推选为村民选举委员会成员。二 是要做好党员动员和参加选举的村民登记工作。新修订的 《村民委员会组织法》和《湖北省村