在 浉河区委统战工作会议上的讲话 同志们： 这次区委统战工作会议的主要任务是学习贯彻全省、全 市统战工作会议和区委经济工作会议精神，总结我区去年 的统战工作，安排部署当前和今后一个时期的统战任务 ，巩固发展统一战线团结和谐、开拓奋进的局面，为应对 挑战、跨越发展、加快魅力浉河建设做出新的贡献。 2008年是浉河区发展进程中不平凡的一年，我们沉着应 对，战胜重重困难，向市委、市政府和全区人民交出了满 意的答卷。这其中，统一战线发挥了自己独特优势，做出 了特殊贡献。区委对我区统战工作所取得的成绩是满意的 ，对统战干部勤恳工作、默默奉献的精神是肯定的，在此 ，我代表区委向与会同志，并通过你们，向全区统战干部 和广大统一战线成员，表示诚挚的问候和衷心的感谢！ 在今年的区委经济工作会议上，我们提出了今年我区经 济社会发展的主要预期目标。要完成这些目标，实现浉河 区跨越发展，既需要全区各级党组织、政府各部门的不懈 奋斗，更需要聚集在社会主义、爱国主义两面旗帜下的各 民主党派、工商联和无党派人士等统一战线广大成员的共 同努力。下面，我强调四点，与大家共勉。 第一，客观分析形势，坚定发展信心。2009年将是我区 经济发展十分艰难的一年，面对复杂多变的情况，全区统 一战线要准确把握形势，巧用自身优势，努力创造新业绩 。一要认清严峻形势。受国际金融危机影响，全球经济陷 入衰退，我区虽地处内陆，但也深受金融危机的波及。  2008年下半年以来，全区固定资产投资、外贸出口、工业 增加值、财政收入增速等重要指标都受到影响，经济下行 压力不断加大。二纺机、贝恩银光、广大水产等出口骨干 企业生产经营受到了严重影响，随着世界金融危机的蔓延 ，宏观经济形势对我区经济运行的影响将会进一步加深 ，保持全区经济平稳较快发展的困难还会增多、难度还会 加大。对此，我们决不能低估，更不能忽视。二要掌握敏 感因素。今年是新中国成立60周年，是人民政协成立和多 党合作制度确立60周年，是新疆和平解放60周年，是西藏 平叛和民主改革50周年，是澳门回归10周年，也是平息 “八九政治风波”第20个年头、取缔“法轮功”邪教组织 第10个年头，大事喜事多、活动庆典多、敏感时段也多 ，对敌斗争形势十分复杂，维护社会和谐稳定面临更多挑 战。加之金融危机带来的劳资债务纠纷、下岗失业人员和 返乡农民工增多等诸多问题，相互交织叠加、影响聚合 ，成为影响和谐稳定的因素，对此，我们不能有丝毫麻痹 。三要把握关键时期。每一轮世界经济的深刻调整，都是 全球资源配置格局的重新洗牌，每一轮经济危机都会孕育 着新一轮的经济扩张。“机会总是光顾有准备的人”，我 们只有坚定不移地按照市委、区委的部署，保稳定、促发 展，从容应对挑战，借势发力，才能变压力为动力、化危 机为生机、变经济波动期为发展机遇期，为将来更长时间 、更高水平发展打下坚实基础。统一战线要切实增强政治 意识、大局意识、忧患意识，始终保持清醒头脑，坚定战 胜困难的信心和决心，调动一切有利于跨越发展的积极因 素，同党委、政府同心同德、和衷共济，在特殊年份再做 特殊贡献。 第二，锁定中心工作，推动科学发展。科学发展是建设 魅力浉河的金钥匙。今年，全区统战工作要以学习贯彻科 学发展观为契机，锁定中心，找准切入点，为推动发展多 谋应对之策，多献发展之计，多尽加快魅力浉河建设之力 。一是在促进非公经济发展上做大贡献。目前，因受到金 融危机影响，我区非公经济发展的势头趋缓。区委、区政 府积极应对，把今年定为“企业服务年”，力图通过优质 的服务，为企业“加油、松绑、减压”，帮助企业解决生 产经营中的困难和问题。统战部门要发挥职能作用，引导 非公企业采取“自助保暖”、“抱团取暖”等方式，渡过 “寒冬”，努力在巩固传统市场、开辟新兴市场、开拓国 内市场方面取得实实在在的成效；引导非公企业着力转变 发展方式，加大技术改造力度，提高研发能力，壮大创新 队伍，努力掌握核心技术，形成具有自主知识产权的产品 和品牌，不断提高企业的市场竞争力和抗风险能力；引导 非公企业按照法律法规的要求，规范劳动合同，不断改善 员工的生产生活条件，及时为员工办理养老、失业、医疗 等劳动保障，努力构建和谐的劳动关系。着眼金融危机引 发劳动关系紧张的现实情况，要引导和鼓励非公企业主动 承担社会责任，并结合实际，采取缩短工时、在岗培训、 轮岗轮休、协商薪酬等措施，尽最大努力不减员、少减薪 ，多替党委、政府分忧，多体现一份企业家的社会责任。 在困难时期，企业对员工不抛弃、不放弃，企业虽然在经 济上有些损失，但却赢得了广大员工的心，在今后企业发 展中，员工会真正和企业一条心，共同把企业做好、做大 、做强、做久。二是在试办新农村特区上有大作为。农业 兴，基础牢；农村稳，天下安。浉河区作为信阳市的中心 城区，同时又是一个农业大区、农业特区，在前不久召开 的全区新农村特区建设动员大会上，我们提出，要立足自 身优势，建立信阳毛尖茶产业发展综合改革特区，并在农 村合作组织建设、土地流转、林权流转上做好文章，力争 使浉河区新农村特区建设走在全市的前列。统一战线人才 荟萃、资源丰富、联系广泛，在试办新农村特区中应该大 有可为。要组织广大统一战线成员，围绕农村土地流转、 金融创新、文化改革、社会保障、农业产业化发展等，深 入调查研究，认真探索推动农村改革发展的新思路、新途 径。引导统一战线广大成员积极投身新农村特区建设，大 力推进农业产业化，大力参与农村基础设施建设。要立足 统一战线专家学者多、科技实力强的优势，通过科技扶贫 、兴校办学、人才开发、社会服务等，提升广大农民的科 学文化素质，推动科技成果在农业领域的转化应用。三是 在招商引智、扩大开放上筑大通道。当前，金融危机加速 国际、国内产业转移，为我们承接产业转移、引进高层人 才提供了难得的机遇。统一战线具有畅通海内外的优势 ，要充分挖掘和培育各种有效资源，不断加强与区外有影 响人士的联系和交往，当好“月下老”，做好“牵线人 ”，巩固原有招商渠道，开辟新的引资途径，进一步促进 经贸交流、科技合作；要积极聚才引智，充分发挥统战组 织和社团的作用，加强与外地商会、同乡会的联络联谊 ，发挥好“民间外交”的作用，要积极引导、帮助有条件 的非公企业“走出去”发展，争取主动，开拓市场，抢占 商机，更好地利用两个市场、两种资源，在更广阔的领域 里发展壮大。四是让公益慈善之花竞相开放。公益慈善事 业是社会文明进步的标志之一。扶危济困、乐善好施，是 中华民族的传统美德，也是统一战线的优良传统。统一战 线要鼓励各界代表人士深入开展社会性、公益性、服务性 活动，投身社会救助，参与社会公益事业，兴办社会福利 事业，发展社会慈善事业，促