在区住建系统2010年工作会议上的讲话 同志们： 今天这次会议，主要是回顾总结去年的工作，表彰奖励 2009年度先进单位和先进个人，研究部署今年的任务措施 ，动员全系统上下进一步认清形势，解放思想，创新突破 ，真抓实干，以更加扎实的工作作风、更加振奋的精神状 态，奋力夺取奎文住房和城乡建设事业发展的新跨越、新 胜利。刚才，我们对2009年工作中做出突出成绩的先进单 位和个人进行了表彰奖励，签订了2010年度工作目标责任 书。借此机会,我代表局党委向获得表彰奖励的先进单位和 个人表示热烈的祝贺！下面，我根据局党委研究的意见 ，讲三个方面的问题。 一、2009年工作回顾 过去的一年是不平凡的一年，也是我们克服重重困难、 经受种种考验、取得显著成绩的一年。一年来，在区委、 区政府的坚强领导下，在区人大、区政协、区纪委的监督 支持下，区住建系统坚持以邓小平理论和“三个代表”重 要思想为指导，以科学发展观统领全局，紧紧围绕全区改 革、稳定、发展大局，进一步解放思想，抢抓机遇，攻坚 破难，创新实干，圆满完成了各项城市建设任务目标，为 全区经济社会事业发展做出了积极贡献。 （一）重点工程加快推进。背街小巷计划改造10条，实 际完成15条，改造面积21万平方米，完成投资3600万元 ，分别完成计划的150%、143%和148%；旧小区计划改造3个 ，实际实施5个，已竣工3个，改造面积46万平方米，完成 投资3800多万元，受益居民2万多户。总投资1亿多元的医 药物流园工程，经过两年多的紧张建设全面竣工投入使用 。总投资650万元的卧龙东街电力隧道工程以及跨年度庄检 路拓宽改造工程按期竣工。完成玄武街、樱前街等11条重 点道路及城中村改造拆迁46万平方米，补偿资金5亿多元。 通过加大资金投入和工作力度，城区基础设施大为改善 ，城市面貌发生了新的变化。 （二）亮化工作成效显著。组织全社会投资3600万元 ，高标准完成了241个单位的亮化提升改造，以胜利街、东 风街2条主干道为主线，打造了泰华商务区、东苑公园、夏 威夷风情街和风博广场周边等靓片，形成了以重要区域和 沿街建筑亮化为主体，以道路照明为纽带，以桥梁、广场 和绿地等公共区域亮化为点缀，高中低、点线面相结合的 靓丽夜景，美化了城市形象，有力地促进了夜间经济的发 展。我区亮化工作量和效果，受到市领导充分肯定和群众 好评。 （三）绿化水平进一步提升。按照生态化、园林式的理 念，坚持适度“高、密、厚”和“点、线、面”相结合 ，高起点设计，高标准建设，重点抓了辖区道路、游园绿 地、单位庭院和居民小区绿化，累计完成投资4600万元 ，栽植乔灌木320万株，新增绿化面积26万平方米，比去年 分别增长38%、36%和33%；城区绿化覆盖率达到39%，人均 占有公共绿地面积10.9平方米，打造了北宫东街、乡府路 、院校街、九龙山路等9条精品路段和潍坊十中、十三中等 30个绿化亮点，进一步提升了中心城区生态档次。在市里 组织的绿化工作考核中，我区名列“四区”第一。 （四）房地产开发和住房保障建设稳步推进。积极克服 金融危机带来的不利影响，采取成立房地产业协会、开展 “百日购房惠民”活动、整顿规范房地产中介机构等有效 措施，大力提振房地产开发商和消费者购房信心，取得显 著成效。年内新开工面积达160万平方米，完成投资30亿元 ，分别增长81%和95%；商品房销售面积达159万平方米，销 售金额53.72亿元，征收营业税806万元，分别增长136%、 153%和117%，房地产市场保持供需两旺、稳中有升的良好 态势，有力地拉动了城市经济的发展。全面落实住房保障 政策，为340户住房困难家庭实施了廉租房保障，为166户 购买经济适用房住户兑现了财政补贴。积极争取中央财政 棚户区改造专项资金410万元，有效推动了北下河片区拆迁 改造进程，改善了人居环境。 （五）行业管理全面加强。一是强化建设工程施工许可 和建筑市场综合管理。累计审批建设工程项目133个，工程 报建率达到100%。积极开展建筑市场联合执法大检查，查 处违法违规行为36起，规范了建筑市场秩序；加强建筑工 程质量监督管理，严格落实安全生产责任制，工程公开招 标率、质量合格率、安全施工措施备案率均达到100%，创 建市级以上安全文明工地52个；建筑节能扎实推进，新建 节能面积85万平方米。教育培训扎实开展，实施各类岗位 培训2100余人次，从业人员素质明显提高；清理拖欠工程 款和农民工工资800万元，防新欠长效机制逐步建立。全区 建筑施工面积达到260万平方米，竣工面积100万平方米 ，分别增长58%和46%；完成建筑业总产值5.2亿元，实现利 税3000万元，分别增长42%和39%。二是切实抓好市政管理 工作。城区防汛做到组织领导、防汛队伍、物资保障、工 作责任“四落实”，确保了安全度汛。市政设施养护和冬 季供热工作管理及时到位，保证了城市生产生活正常运转 。三是加强小区物业管理。聘请专家对辖区300余名物业管 理人员进行了集中专业培训，组织优秀物业企业负责人到 广州等地考察学习先进经验，严格物业企业资质审核管理 ，加强小区业委会建设，全区物业管理水平明显提高。四 是改制和稳定工作成效明显。顺利完成了区建工处、拆迁 办财政管理体制调整和拆迁信息服务处10名人员分流工作 ；城建开发公司破产工作加快推进；蓝图监理中心改制全 部完成。高度重视信访稳定工作，认真解决城建开发公司 等单位历史遗留问题，化解不稳定因素，保持了全系统的 基本稳定。积极解决民生问题，共办理人大代表建议和政 协委员提案32件、人民来信来访及市长公开电话、市政服 务热线96件，做到事事有回音、件件有落实，群众关心的 热点难点问题得到及时有效解决。 （六）招商引资成绩优异。以房地产开发和特色街、商 务楼宇为载体，努力完善招商方式，多形式多渠道地开展 工作，收到明显成效。全年共引进项目18个，其中投资过 5000万元的大项目3个，实际到位资金2.9亿多元，引进外 资600万美元，超额完成了区里下达的任务指标，我局被表 彰为全区招商引资工作先进单位。 （七）党建、精神文明和部门自身建设取得新成效。 坚持“两手抓，两手都要硬”指导思想，着重抓了“三 个”建设：一是加强党建和精神文明建设。认真落实党建 工作责任制，层层分解任务指标，加强督促检查，我局党 建工作在全区考核中成绩名列前茅。积极开展学习实践科 学发展观活动。组织全系统通过开展学习调研、分析检查 、整改落实工作，达到了提高思想认识、解决突出问题、 创新体制机制、促进科学发展的目标，受到省、市、区指 导检查组的充分肯定和好评，我局在全区大会上作了典型 发言。扎实开展了党员干部文明礼仪教育试点活动，机关 文明服务水平明显提高，我局在全区大会上作了典型经验 介绍，有30多个单位先后来我局参观学习。重视做好党员 发展工作，全年培养入党积极分子15名，发展新党员10名 ，预备党员转正12名。宣传工作实现新突破，累计在各类 刊物媒体发表新闻稿件62篇，其中6月份潍坊日报头版头条 宣传报道了我区城建工作；在各级信息刊物上发表信息 106篇。积极开展健康有益的文体活动，在全区体育运动会 上夺得总分第三名的好成绩。二是加强党风廉政建设。从 部门特点和需要出发，采取警示教育、集中学习、观看电 教片等形式，坚持对干部职工进行廉政法纪教育，深入开 展廉政文化建设，做到警钟长鸣。同时，认真抓好廉政建 设责任制和各项规章制度的落实，加大了监督管理力度 ，防止了各种问题的发生，进一步树立了政府部门勤政廉 洁的良好形象。三是狠抓机关和基层基础建设。全面推行 了干部岗位定期交流制、工作责任目标管理制等“五制 ”措施，有效地调动了干部职工干事创业的积极性和创造 性。调整完善了机关内设机构和人员配备，修订完善了机 关工作制度，规范了内部管理秩序。加强机关效能建设 ，深入开展了“服务零距离、效能零投诉”活动，大力推 行了首问负责制、服务承诺制、责任追究制等制度，办事 效率和服务水平明显提高。针对基层基础工作的新形势、 新特点，研究制定了加强基层基础工作意见，全系统安全 生产、计划生育、信访稳定及内部管理等工作明显得到加 强。 过去的一年，我局在区委、区政府正确领导下，充分发 挥领导班子带头作用，在圆满完成繁重城建任务的同时 ，班子的凝聚力得到增强，队伍的战斗力得到提升，部门 的服务形象得到树立。回顾一年来的工作，我们有以下几 点体会： 一是始终以大局意识统领工作，迎难而上。过去的一年 ，尽管我们在建设事业推进过程中遇到各种困难，面临各 种挑战，但我们坚决执行区委、区政府的各项部署，始终 服从服务于全区发展大局，各部门、单位也始终与局党委 工作保持一致，坚决服从上级领导的决策部署，有的甚至 是牺牲部门和单位利益，心往一处想，劲往一处使，不讲 条件，不畏困难，围绕城市建设中心工作，圆满完成区里 交给的各项任务。 二是始终以使命意识鼓舞斗志，奋力争先。过去的一年 ，尽管各项重点工程矛盾协调多、施工难度大，细节繁琐 ，大家没有等靠要，而是始终保持昂扬的精神状态，以强 烈的责任意识、忧患意识和使命意识，破解难题，推进工 作。在重点工程推进的关键阶段，不少同志放弃节假日和 其他休息时间，无怨无悔投身到热火朝天的建设事业中 ，以强大的精神动力和扎实的工作作风直接推进各项目标 任务顺利完成。 三是始终以服务意识改善民生，造福百姓。着力改善民 生，是胡锦涛总书记对我们的期望，“发展经济，造福百 姓”，是区委、区政府对我们的要求。在为民办实事项目 的实施过程中，我们始终坚持造福百姓的原则，坚持到群 众中去，了解民情，征求民意，解决民难。对东苑、同心 园、北宫桥等旧小区改造，都是在现场调研征询群众意见 的基础上，及时调整规划设计，最大程度让工程项目贴近 老百姓的需要。 四是始终以创新意识破解难题，谋划发展。过去的一年 ，住建部门的工作点多线长，面广量大，无论是繁重的城 建工程还是大量的管理服务工作，都面临不少新情况、新 问题，我们始终以创新意识，破解一个又一个建设、管理 与服务难题。针对建筑市场管理存在的薄弱环节，我们学 习借鉴外地先进经验成立了联合执法领导小组，实行多部 门协同执法，取得明显成效，受到上级业务主管部门的充 分肯定。我们还在全市率先探索实行了“商品房预售合同 网上备案”制度，房产交易大厅实现了房产登记交易一体 化，并顺利通过了国家级房地产交易与权属登记规范化管 理单位验收。 过去的一年，全区住房和城乡建设事业得到又好又快发 展，这些成绩的取得，是区委、区政府正确领导的结果 ，是全系统干部群众团结奋斗、拼搏实干的结果，也是今 天受到表彰的先进单位和个人充分发挥带头作用，勤奋工 作、无私奉献的结果。在此，我代表局党委向在座的同