在市六届人大二次会议闭幕会上的讲话 瞿海 各位代表、同志们： 大家新年好！ 市第六届人民代表大会第二次会议，经过全体代表和 与会同志的共同努力，圆满完成了各项议程，就要胜利闭 幕了！会议以党的十九大精神为指引，认真贯彻落实中央 、省委和市委经济工作会议精神，审议通过了政府工作报 告和其他各项报告，选举产生了益阳市出席湖南省第十三 届人民代表大会代表和益阳市监察委员会主任，补选了3名 市人大常委会组成人员。大会凝聚了全体代表的集体智慧 ，反映了全市人民的共同意志，始终洋溢着民主、团结、 求实、奋进的良好氛围，是一次凝心聚力、振奋精神、开 拓创新、风清气正的会议，必将动员和激励全市人民，以 更加坚定的信心、更加昂扬的斗志，投身决胜全面建成小 康社会、加快建设“五个益阳”新的伟大实践。 随着新年的钟声敲响，我们送走了奋发有为、令人难 忘的2017年。刚刚过去的一年，在省委、省政府的坚强领 导下，在历届领导班子打下的良好工作基础上，全市上下 认真贯彻落实党的十八大、十八届历次全会和党的十九大 精神，主动适应把握引领经济发展新常态，坚持稳中求进 工作总基 调，认真贯彻稳增长、促改革、调结构、惠民生 、防风险政策措施，大力实施“创新引领、开放崛起”战 略，着力打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治 “三大攻坚战”，全市经济社会发展保持稳中有进、稳中 向好、稳中趋优的良好态势，经济发展速度、质量居全省 市州前列，重点领域的工作在全省实现了创先争优目标 ，有的工作在全国形成了影响，创造了经验。特别是面对 历史罕见的洪涝灾害，我们用忠诚与担当筑成“生命之堤 ”，夺取了抗洪救灾的全面胜利！ 这些成绩来之不易，是全市广大干部群众团结一致、 奋力拼搏的结果，也饱含着各级人大和广大代表的辛劳和 汗水。过去的一年，市人大及其常委会坚持围绕中心、服 务大局，坚持与党委同向、与政府同力、与人民同心、与 时代同步，坚持总结、继承、完善、提高，以新思想、新 理念、新举措、新作为，依法履行立法、监督、决定、任 免各项职能，有力推动了人大工作与时俱进、创新发展 ，为全市经济社会发展和民主法治建设作出了新的贡献。 人民群众对人大工作是高度认可的，市委对人大工作是充 分肯定的。在此，我代表市委，向全市各级人大及其常委 会，向各行各业、各条战线上的人大代表，表示衷心的感 谢并致以崇高的敬意！ 各位代表、同志们！ 在新时代的曙光中，我们迎来了充满期待、催人奋进 的2018年。今年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改 革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五 ”规划承上启下的关键一年。这个重要的时间节点，是我 们工作的重要坐标。我们要有更强的使命感和紧迫感，要 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，只争 朝夕，锐意进取，埋头苦干，扎扎实实做好各项工作，推 动益阳实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的 发展，努力向500万益阳人民交上一份更加满意答卷。 第一，必须深入贯彻十九大精神，以新思想引领新实 践。深入学习贯彻党的十九大精神，是当前和今后一个时 期我们首要的政治任务。全市上下要按照市委《关于深入 学习贯彻落实党的十九大精神推动益阳新发展的意见》要 求，切实做到“三个坚持”：要坚持知行合一。对习近平 新时代中国特色社会主义思想，不仅要坚持读原著、学原 文、悟原理，努力在学懂、弄通、做实上下功夫，而且要 在想为、敢为、勤为、善为上作表率，更加自觉地同以习 近平同志为核心的党中央保持高度一致。要坚持表里如一 。经常拿起政治规矩的“尺子”，查找差距不足，拿起政 治纪律的“扫把”，扫净身上的“尘土”，把思想认识统 一到中央、省委和市委的决策部署上来，切实增强“四个 意识”，坚定“四个自信”，以实际行动营造撸起袖子加 油干的新气象，努力让党的十九大精神在益阳落地生根、 形成生动实践。要坚持上下统一。各级人大及其常委会要 坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一，切实 把坚持党的领导贯穿于人大依法履职全过程，坚决维护市 委的领导，坚决贯彻落实市委的决定，始终与市委思想上 同心、目标上同向、工作上同步。 第二，必须把握高质量发展要求，以新理念推动新发 展。中央经济工作会议指出，要以习近平新时代中国特色 社会主义经济思想指引推动高质量发展。推动高质量发展 ，就要切实把握其核心要义。牢牢把握坚持质量第一、效 益优先这个总要求，把握推进供给侧结构性改革这个工作 主线，把握推动质量变革、效率变革、动力变革这个基本 路径，把握加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人 力资源协同发展的产业体系这个着力点；正确处理好速度 与质量、稳与进、增与减、新与旧、全局与局部的关系 ，牢牢把握经济工作主动权。推动高质量发展，就要加快 构建高质量经济体系。要突出创新，大力实施创新驱动发 展战略，加快构建创新生态体系，增强高质量发展的动力 ；要深化改革，推进实施一批改革实招，激发高质量发展 的活力；要扩大开放，提高站位、着眼全局，积极拓展高 质量发展的空间；要注重融合，推进城乡融合、产城融合 、军民融合，拓宽高质量发展的领域；要聚焦转型，支持 实体经济强筋健骨，加速新旧动能转换，提升高质量发展 的水平。推动高质量发展，就要广泛凝聚各方力量。要坚 持把尊重人民主体地位与发挥人民力量有机统一起来，充 分发挥好桥梁纽带作用，多做释疑解惑、化解矛盾、推动 高质量发展的工作，最大限度地把人民群