全面落实富民强省的战略目标 省第九次党代会，提出了富民强省的宏伟目标，这是湖南进入新时期加快发展 的号角，是我们踏上新征程引领发展的路标。2007年，是落实富民强省战略的 第一年。要力争富民强省战略的实施取得良好开局，必须着力推进“一化三基 ”，着力构建和谐湖南，努力推动经济社会又好又快发展。     强化项目支撑，加快新型工业化进程。围绕落实增强全省经济的综合 实力和可持续发展能力，大力实施新型工业化带动战略举措，以重大项目和工 业园区为依托，壮大优势产业。发挥省产业发展专项资金引导作用，加大对重 点产业、重大项目、核心企业的支持力度，加快培育一批集中度高、关联性强 的产业集群。预期工业及高新技术产业各类投资可达900亿元，投资亿元以上的 在建和新开项目80个。在抓好湘维20万吨聚乙烯醇、长丰集团30万台汽柴油发 动机等项目建设的同时，确保湘钢技改、长沙和常德烟厂联合工房二期等项目 竣工投产。投资31亿元，重点建设湘潭德国工业园、株洲欧洲工业园等园区。 完善三一重工、山河智能等工程机械配套园、北汽福田零部件配套园等园区基 础设施。以自主创新为动力，提升产业素质。依托长沙国家生物产业基地、风 能发电装备制造国家示范工程、超级杂交稻产业技术研发平台等，推进生物医 药、信息软件、风力发电、种苗、新材料等产业集群发展。布局建设10-15个国 家、省级工程实验室和企业技术研究中心。以生产性服务业为支撑，营造产业 发展条件。投资32亿元，支持以金霞海关、全洲医药等为重点的现代物流业 ，省中小企业信用担保体系为重点的金融服务业，省质监检测体系、技术产权 交易中心为重点的科技服务业，隆平农业技术服务为重点的农业服务业，国际 会展中心为重点的商务会展业等12大重点工程建设。以节能降耗为抓手，促进 经济增长方式转变。坚决落实节能降耗计划和目标责任制，适当提高建设项目 在环保、节能、技术、安全等方面的准入标准。继续实施百家企业节能行动。 抓好洞庭湖区101家小造纸企业的关小扶大。积极推广使用天然气等新型能源。 在继续抓好第一批循环经济试点的同时，争取永兴再生资源产业园、泰格林纸 、湘钢、涟钢等企业，以及株洲清水塘等进入国家第二批试点范围。     加强投资引导，保持对经济增长的有效拉动。加大投入力度，力争基 础设施建设有新突破。预期今年全社会固定资产投资增长15%以上。一是抓好重 大项目建设。初步筛选省重点工程170个左右，年度计划投资700亿元。能源 ，重点抓好益阳电厂二期、柘溪电站扩机、黑麋峰抽水蓄能电站、托口水电站 、铜湾水电站、主网输电网架及县城电网改造等项目建设；争取长沙电厂开工 ，推进重大火电、核电等前期工作，力争发电装机容量突破2000万千瓦，新增 300万千瓦。加快煤矿安全改造，重点建设娄底、郴州、衡阳、株洲、邵阳等煤 炭基地。推进冷水江、涟邵、郴州、白沙4大采煤沉陷区治理。交通，重点加快 武广铁路客运专线、黄花机场、荷花机场改扩建，邵怀、怀新、常吉、邵永、 吉茶等高速公路项目建设，争取常梅、永蓝高速公路、娄邵既有线改造、城陵 矶港区等项目开工，力争高速公路通车里程1766公里。城建，重点加强地级城 市主干道及快速环道、城镇供水、污水垃圾处理等项目建设，推进长沙引水及 水质环境工程，做好长沙及长株潭城际轨道交通项目前期工作。信息，重点抓 好移动、电信、邮政、联通等设施建设改造，推动有线电视数字化工程，实施 省政府电子政务外网平台和“金盾”工程。积极发展电子商务，加强信息化区 域公共服务平台建设。二是拓宽筹资渠道。在国债继续收缩的情况下，更加注 重国家项目争取，更加注重货币资本市场开拓，更加注重资产重组、产权转让 、投资参股等筹融资方式，更加注重发挥非公有经济和市场的力量。三是强化 项目和投资引导。对《湖南省“十一五”规划重大建设项目》，落实责任制,进 一步加强前期工作。对重点工程和在建项目，强化组织协调，确保按期推进。 对新开项目，抓紧完成各项审批程序，落实建设条件，确保如期开工。对重要 基础设施项目、优势产业、战略引资项目，以及适度的城镇规模扩展用地，及 早衔接相关部门，确保优先安排、及时落实。在保持投资较快增长的同时，积 极扩大城乡居民消费，保持市场繁荣，力争实现消费品零售总额预期增长12%以 上。     围绕农民增收，加快社会主义新农村建设。紧紧抓住富裕农民这个中 心环节，一是稳定农业生产。以建设现代农业为目标，重点抓好永州、益阳大 型商品粮基地、42个优质粮食产业工程项目，以及衡阳双低油菜基地建设，加 强超级杂交稻良种产业与研发体系开发，提高农业综合生产能力。二是推进产 业化进程。着力扶持隆平高科、正虹科技、省茶叶公司、唐人神、湘窖酒业等 国家和省级龙头企业。把农村流通设施建设和农村市场主体培育作为农村市场 体系建设的重点，抓紧建设10家交易额过50亿元的农产品专业批发市场，扶持 100家龙头企业建设终端销售网络，支持1000个农村专业合作经济组织，推进农 业生产和市场需求的有效对接。启动农产品质量和安全检验检测体系建设工程 ，加强农业社会化服务体系建设。三是改善农村基础条件。计划农林水利投资 65亿元。继续实施“千村示范工程”，以及农村公路通达通畅、安全饮水、电 网改造、乡村清洁、广播电视村村通、湖区血防等工程。进一步加强皂市水利 枢纽、洮水水库、洞庭湖区二期治理、城市防洪、灌区配套等水利设施项目 ，集中力量用2-3年时间完成病险水库改造，加大山丘区地质灾害防治力度。按 照新农村建设目标和省委经济工作会议要求，力争完成2000公里通乡镇公路、 20000公里通村公路硬化和300个农村客运站点建设，解决50万农村人口安全饮 水问题，农网改造到户率超过75%，新建沼气池16万口，新增通电话自然村 1000个，1万个20户以上自然村通广播电视。四是加强小城镇建设。做好城镇发 展规划，合理调剂土地供给。以县城为重点，加大小城镇供水、道路、垃圾污 水处理等基础设施投入。利用好开行5亿元软贷款，加强县域经济园区基础设施 及其配套建设。抓