全市创建全国文明城市工作大会上的讲话 今天我们隆重召开2017年全市创建全国文明城市工作 大会，这是市委、市政府对三年创文集中冲刺的再动员、 再安排，也是对决胜年的总部署、总推进。后面，市委岳 亮书记、省文明办鲍贻勇主任还要作重要讲话，请大家认 真学习领会，抓好贯彻落实。按照会议安排，下面，我先 讲几点意见： 一、正视成绩、坚定信念，切实增强创则必成的信心 和决心 全市创文工作启动以来，特别是进入攻坚阶段两年多 来，全市各级各部门认真落实市委、市政府总体部署，万 众一心，砥砺奋进，以昂扬的斗志、扎实的作风，全力以 赴推进工作，吹响了一轮又一轮创建号角，掀起一浪接一 浪创建热潮。城市管理不断强化，基础设施日趋完善，市 容市貌明显改观，城市形象显著提升。群众性创建活动扎 实开展，核心价值观建设不断深化，社会宣传常态推进 ，进一步凝聚了全民共识，提升了人文素质，形成了向善 向上、健康文明的良好风尚。全市向中省推荐好人线索 60多万条，评选“中国好人”51人、“陕西好人”84人、 获全国道德模范提名奖4人次，4户家庭荣获第一届全国文 明家庭。全省第四届道德模范表彰大会、“美丽乡村·文 明家园”现场会、核心价值观暨优秀文化进校园现场会在 我市召开，相继举办“中国十大名面邀请赛”、“全国核 心价值观百场讲坛进咸阳”、“永远跟党走、孝道行天下 ”百城巡演等重大活动，大力宣传“崇德包容、尚法创新 ”咸阳精神和“大秦故都、德善咸阳”城市品牌，进一步 提升了咸阳在全省全国的影响力，打造了独树一帜、特色 鲜明的创文品牌。全市创文工作取得明显阶段性成效，顺 利通过两年“国考”，受到上级充分肯定。这些成绩的取 得，是市委、市政府坚强领导和省文明办精心指导的结果 ，是全市上下团结拼搏、砥砺奋进的结果，更是广大干部 群众埋头苦干、务实奉献的结果。在此，谨向大家表示崇 高的敬意和诚挚的感谢！ 通过全市上下的顽强拼搏和不懈努力，我市创文工作 奠定了良好的体制基础、工作基础和群众基础。创建文明 城市已成为全市爬坡过坎、追赶超越的实践载体，推进城 市文明的动力引擎，创新社会管理的有力抓手，提升市民 素质的重要途径，造福人民群众的普惠工程。今年是创文 工作三年轮次最后一年，更是冲刺年、决胜年，全市创文 工作重任在肩、不容懈怠，创建文明城市只能上、不能下 ，只能成、不能败。对此，我们要牢记使命，开拓奋进 ，发扬成绩，再接再厉，鼓足“厉兵秣马”、“背水一战 ”的担当和气魄，坚定“创则必成”、“战则必胜”的信 心和决心，举全市之力、集全市之智，全力以赴推动创文 工作扎实深入开展。 二、盯紧目标、找准短板，充分认识严峻形势 在肯定成绩的同时，我们要清醒地看到，虽然做了大 量工作，取得一定成效，但与测评体系和群众愿望相比 ，创文工作依然存在较大差距。 一是常态创建存在不足，持续推进仍不到位。一些部 门和单位“一把手”认识不到位，没有真正把创文工作扛 在肩上，甚至当成软性任务和额外负担。一些地方和单位 存在“一阵风”、“突击式”倾向，一抓就好，一放就弹 ，部分基层单位创建工作得过且过，重表面、轻实效，重 眼前、轻长远，没有形成扎实有力的长效机制，每逢年度 测评之后，反弹现象普遍暴露。这种表面化的创建，是创 文工作的大忌，群众对此十分反感。尤其是西咸新区决定 划管后，一些地方、部门和单位存在模糊认识和松懈情绪 ，等待观望、敷衍应付、一推一动、不推不动，影响了全 市创文大局。 二是教育引导存在短板，文明养成仍有差距。群众参 与还不充分，创建活动形式单一，部分市民公共意识淡漠 ，乱扔垃圾、乱扔烟头、随地吐痰、车窗抛物、污言秽语 、乱停乱放、乱穿马路、损坏公共设施等现象依然存在。 不文明现象同样表现在网络空间，一些网民随意发表不当 言论，有的甚至造谣、谩骂，严重影响咸阳形象。这些问 题和现象，与我市厚重的人文积淀和“崇德包容、尚法创 新”咸阳精神、“大秦故都、德善咸阳”城市品牌格格不 入，亟待加强教育引导，提升全民素质。 三是社会宣传存在短板，整体氛围仍显不足。创文宣 传虽然形成一定声势，但依然存在公益广告数量不足、内 容不全、分布不均、层次不高、效果不佳等问题。一些区 域刊载公益广告内容、数量、时长、比例不达标，有的粗 制滥造、杂乱无序。年度测评之后，公益广告下滑比较严 重，如过街天桥、LED屏、广告牌、公交车站、出租车停靠 点等，大多被商业广告所覆盖。尤其是城市四大门、主要 出入口的“咸阳精神”和“城市品牌”宣传不到位、不鲜 明，没有充分体现大秦故都的文化元素和独特魅力。 四是市容整治存在短板，城市形象有待提升。上年度 测评之后，环境卫生整治工作接续不力。“门前三包”责 任落实不到位，环境卫生整治不彻底，乱扔乱倒、乱涂乱 画、小广告、野广告等问题依然存在。城区一些主干道、 人行道特别是道路两侧绿化带、草丛、树坑内烟头、纸屑 、塑料袋、宠物粪便等大量存在。咸阳湖南岸堤顶路及高 速、高铁城区段道路两侧垃圾抛撒堆积比较严重，一些背 街小巷、城中村、城乡结合部、集贸市场脏乱差现象仍然 突出，城区部分街道、市场、饭店及学校、医院周边马路 市场、店外经营、流动商贩、露天烧烤等现象依然严重。 五是硬件建设存在短板，基础设施仍不完善。人民西 路、玉泉东路、思源南路、新兴路、东风路、文林路、迎 宾大道、世纪大道等部分道路破损、无盲道。一些路段缺 乏交通隔离设施，十字路口未设八字口、缓坡道，部分背 街小巷给排水管网陈旧、路面积水。一些次干道公交站牌 残缺、破损，一些地段公厕、垃圾收集等设施不健全、分 布不合理，个别广场、公园、街道公共坐椅、垃圾箱损坏 较多。文化阵地不达标，一馆多用、多馆合用现象比较普 便，未成年人活动阵地建设相对滞后，一些镇办、社区、 学校未成年人活动场所不健全，老旧社区改造与管理问题 尤为突出。 六是交通整治还不到位，文明出行仍待加强。交通乱 象仍然存在，行人乱穿马路、乱闯红灯，机动车驾驶不文 明，随意变道、鸣笛、过斑马线不让行人等现象依然严重 ，公交站点排队候车、礼让乘车还不到位，文明交通的行 动自觉远未形成。交通协管员和志愿者仍有缺位，对乱穿 马路、乱闯红灯、翻越护栏等行为劝导制止不到位。尤其 是近期，文明交通志愿服务缺位较大、引导不力，上下班 高峰期，主干道、十字路口人车混行，局部路段交通拥堵 十分严重。这些问题，务必引起高度重视，采取切实措施 加以整治。 今年是创文工作三年轮次的冲刺年、决胜年，形势十 分严峻，时间十分紧迫。一是程序严、标准高。与前两年 相比，今年的测评内容更多、分值更高、领域更宽、程序 更严。并强化了三十项负面清单，特别是重大环境污染、 生产安全、食品安全等十二项一票否决项，都对创文工作 提出新的更高要求，我们面临的形势更加严峻。二是时间 紧、任务重。今年中央文明委的总体考核定在7月份，现在 距考核测评不足4个月，留给我们的时间非常紧迫，没有丝 毫喘息和歇脚的机会。现在，对照测评体系和标准，我们 还存在很多薄弱环节和短板，创建各项任务十分艰巨。三 是竞争强、压力大。全国100个提名城市最终进入文明城市 的不足三分之一。目前，省内延安、榆林、渭南创建力度 大、势头猛，全国其他城市你追我赶、明争暗赛，竞争压 力空前巨大。对此，我们必须加压奋进、乘势而上，决不 能有丝毫松懈和退缩，这既是我们创文工作的必然要求 ，更是全市爬坡过坎、追赶超越的必然要求。各级各部门 要夯实责任，严格标准，争分夺秒，苦干快干，全力以赴 把创文工作推向前进。 三、多措并举、真抓实干，推动创文冲刺达标 今年全市创文工作重任在肩、不容懈怠。要坚持问题 导向、精准创建，找准薄弱环节，全力攻坚克难，重点在 六个方面狠下功夫。 一要