全市经济社会发展基本情况汇报
尊敬的****省长:
非常欢迎莅临****检查指导工作!现将****市经济社会
发展情况汇报如下:
一、基本市情
****以煤起家、以矿兴城,是典型的资源枯竭城市
,1956年建市,位于河南省西北部,北依太行山与山西省
晋城市接壤,南临黄河与郑州市隔河相望,辖6县(市
)4区和1个****新区,总面积4071平方公里,总人口366万
。****历史悠久、文化厚重。古称山阳、怀州,是华夏民
族早期活动的中心区域之一,是司马懿、韩愈、李商隐、
许衡、朱载堉等历史文化名人的故里、“竹林七贤”的聚
集地、陈氏太极拳的发源地。现存我国历史上唯一记述治
黄史的庙观,河南省保存最完好、规模最宏大的清代建筑
群——嘉应观。拥有文物保护点3014处,省级以上文物保
护单位98处。****区位优越、交通便利。地处我国南北交
汇点、东西结合部,是中原经济区核心区城市之一,是全
国唯一一个南水北调工程横穿城区的城市。境内有焦枝、
焦太、焦新、月侯四条铁路,高速公路与京港澳、连霍、
二广等国家干线高速连通,“县县通高速”、“乡乡通二
级”、“村村通硬化路”。****风景秀丽、物华天宝。
****是国家园林城市、中国优秀旅游城市、中国城市旅游
竞争力百强城市,云台山世界地质公园闻名遐迩,春赏山
花、夏看山水、秋观红叶、冬览冰挂,拥有国家5A级景区
3家。****是怀地黄、怀山药、怀菊花、怀牛膝的原产地
,“四大怀药”以药材地道、疗效神奇成为中医药文化的
瑰宝。
二、经济社会发展情况
在省委、省政府的正确领导下,****市委、市政府团结
带领全市人民,贯彻落实科学发展观,加快转变经济发展
方式,积极应对金融危机,全面建设中原经济区经济转型
示范市,以转型开辟发展新天地,经济社会保持了平稳较
快发展的良好态势。2012年,全市地区生产总值1576.3亿
元,增长11.3%,高于全国、全省平均水平3.5个、1.2个百
分点。全口径财政收入160.9亿元,其中公共财政预算收入
85.1亿元,增长14.3%;人均公共财政预算收入和人均公共
财政预算支出分别达2414元、4718元,高于全省平均水平
372元、144元。规模以上工业增加值910.3亿元,增长
14.2%。固定资产投资1120.2亿元,增长22.2%。社会消费
品零售总额437.2亿元,增长15.4%。城镇居民人均可支配
收入20136元,增长11.8%。农民人均纯收入10113元,增长
13.6%。今年一季度,全市地区生产总值388.9亿元,同比
增长11.7%;公共财政预算收入23.8亿元,同比增长
7. 7 %;规模以上工业增加值22 8 . 5亿元,同比增长
15.2%;固定资产投资192.7亿元,同比增长23.4%;社会消
费品零售总额118.3亿元,同比增长12.2%;城镇居民人均
可支配收入和农民人均现金收入预计分别增长11.5%和
12.5%。
(一)狠抓转型战略谋划。这些年****一直在探索转型
发展道路,并经历了四次变迁:一是由单一煤炭向传统工
业转,二是由传统工业向新兴产业转,三是由旅游业发展
向第三产业全面繁荣转型延伸,四是由二三产业转型向一
二三产业和城市全面转型延伸。正是在金融危机的严重冲
击下,我们更加深刻认识到,转型发展非常紧迫。2011年
国务院《关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见
》下发后,我们抢抓机遇,积极对接,提出了建设中原经
济区经济转型示范市的战略构想。2012年2月,省政府印发
了《****市建设中原经济区经济转型示范市总体方案》
,开启了****全面转型发展之路。市委新班子调整后,我
们研究出台了《关于进一步加快中原经济区经济转型示范
市建设的意见》,进一步理清完善了当前和今后一个时期
的工作思路,即坚持经济转型示范市建设“一个战略
”,突出抓开放、抓城镇化、抓改革创新、抓创造新优势
“四个重点”,强力推进铁路、公路、能源、水利、生态
、信息化、新区产业集聚区、教育、文化体育、开放型经
济“十大建设”;明确了凝心聚力、转型攻坚、争创一流
、绿色发展的总体要求;动员全市上下为实现“建设转型
示范市、再铸发展新辉煌”的****梦而努力奋斗。目前
,全市上下思想统一,步调一致,思转型谋发展的氛围日
益浓厚,做示范求跨越的积极性日益高涨。
(二)狠抓重大转型项目。始终把项目建设摆到重要位
置,省市重点项目均实现了计划新开工项目百分之百开工
、计划竣工项目百分之百竣工、计划投资百分之百完成。
2012年,29个省考核重点项目完成投资124.7亿元,占年度
计划的177.9%,居全省第2位。436个市重点项目完成投资
698.6亿元,占年度计划的167%;其中10亿元以上项目47个
,比2011年增加13个。今年实施市重点项目500个(第一批
),总投资2523亿元,当年计划完成投资612亿元。在重视
项目建设的同时,更加重视****的长远发展,积极谋划郑
焦城际铁路、桃花峪黄河大桥等,着力提升交通水平;积
极谋划****海关、综合保税区等,着力提升开放条件;积
极谋划龙源电厂、****电厂迁建等,着力提升能源支撑
;积极谋划城市水系、林业生态网络,着力提升生态质量
。今年,我们高起点、高标准谋划了总投资831.7亿元的十
大建设,当年计划完成投资274.3亿元。为确保十大建设落
到实处,实行了市五大班子领导分包十大建设责任制,明
确每一大建设项目由一位常委带头领干,人大、政府、政
协、****军分区班子领导全面参与、共同推进;推行了十
大建设“七个一”工作法,即一大建设、一套班子、一本
台账、一周一例会、一月一通报、一季一观摩、一年一考
核。目前,十大建设正在快速推进。
(三)狠抓转型发展平台。按照“三规合一”“四集一
转”和产城互动的要求,围绕打造百亿元产业集群、千亿
元产业集聚区目标,每年每个产业集聚区至少新开工建设
2个投资10亿元以上项目,加快平台建设,加快基础设施建
设,集约节约利用土地,产业集聚区呈现出规模扩张快、
入驻项目多、产业层次高、承载能力强的发展态势。
2009年以来,各产业集聚区实施亿元以上项目364个,总投
资1200亿元。2012年,各产业集聚区完成固定资产投资
654.7亿元,是2009年的3.1倍;规模以上工业主营业务收
入1980.6亿元,是2009年2.7倍;入驻规模以上企业391家
,比2009年增加210家。孟州市产业集聚区、武陟县产业集
聚区分别被省政府授予“2012年度河南省十强产业集聚区
”和“2012年度河南省十快产业集聚区”称号。
(四)狠抓城市组团转型。突出多中心、组合式、紧凑
型、复合型城市理念,编制了组团式城市发展规划,积极
构建“核心城市—城市组团—中心镇—新型农村社区”的
城乡架构。在核心城市重点抓了几个大工程:一是南水北
调工程。南水北调工程在****境内全长76.41公里,工程总
投资95.77亿元,总占地3.64万亩,征迁工作量占河南段的
50%以上。****市把工程建设作为一项严肃的政治任务、
“天字号”工程,举全市之力,征迁8822户3.55万人,拆
迁186.3万平方米,建成安置房137.87万平方米,在建
52.02万平方米,拆迁企事业单位84家,建设跨渠桥梁9座
、市政管道96条、各种线路683条。整个征迁过程中,未发
生一起强行拆迁,未发生一起行政诉讼,未发生一起群体
性上访事件。习近平同志对此作出重要批示:“河南省
****市在深入学习实践科学发展观活动中,坚持以人为本
、和谐征迁,确保南水北调工程顺利实施的做法很有特点
,很有成效。”二是郑焦城际铁路。预计2014年底通车
,届时****到郑州仅25分钟车程。三是城市水系。总投资
66.9亿元,建设灵泉湖、东湖、影视湖、龙寺、圆融五座
水库,形成贯穿城区东西总长48公里的水体景观、贯穿城
区南北总长50公里的城市带状公园,与南水北调总干渠河
道形成“六纵四横”城市水网。今年7月底,引黄入焦工程
竣工,届时黄河水将进入****中心城区。四是环城快速通
道。总投资30.1亿元,去年已开工建设,工程完工后将大
大提升****南北通行水平。五是北部山区治理工程。取缔
私挖滥采,实施生态治理恢复,规划建设黎明脚步公园、
武钢粘土矿遗址矿山公园等。
(五)狠抓工业转型升级。坚持走新型工业化道路,提
升产业核心竞争力,加快构建现代产业新体系。一是加快
支柱产业发展。做大做强装备工业、汽车及零部件、铝工
业、煤盐联合化工、能源工业和食品工业六大战略支撑产
业,培育生物制药、新材料、新能源和节能环保四大新兴
产业,2012年规模以上工业企业1076家,主营业务收入
3629亿元,增长15%。六大战略支撑产业、四大新兴产业规
模以上工业增加值分别增长12.1%、19.2%。二是加快创新
能力培育。去年新增省重大科技专项3项,总数达6项。新
增国家级高新技术企业7家,总数达34家。新增院士工作站
2家,总数达10家。新增省级工程技术研究中心14家,居全
省第2位。国家级、省级企业技术中心分别达3家、71家
,总数居全省第3位。三是加快两化融合发展。创建省首批
信息化和工业化融合试验区2个、示范企业10家。智慧
****成功签约,数字****建设加快,无线城市完成投资
5.1亿元。
(六)狠抓农业转型发展。大力发展现代农业,推动农
业由高产稳产向优质高效转变。一是主攻粮食单产。去年
粮食实现九连增,总产204.8万吨,增产4.3万吨。夏粮单
产511.1公斤,居全省第一;玉米高产创造两项全国新纪录
。二是建设现代农业示范园区。台湾农民创业园建设有序
推进,八个现