在全市农业供给侧结构性改革 现场推进会上的讲话 这次全市农业供给侧结构性改革现场推进会是市委市 政府决定召开的一次重要会议。上午我们去参观了新浦葡 萄主题公园、杭州湾现代农业开发园区、坎墩都市农业生 态园几个点，去的同志看了以后都感到很震撼、很兴奋 ，说明慈溪的农业确实大有可为、很有潜力，非常有希望 。沿线乡镇街道、园区准备工作做得也很充分。刚才会议 表彰了先进，杰峰同志作了很好的工作报告，希望大家认 真抓好贯彻落实。下面，我再强调三点意见，概括起来就 是要“把握一个目标、抓好三大关键、强化两项支撑”。 一、要牢牢把握“建设城乡统筹发展示范区”这一目 标 市第十四次党代会提出“建设创新活力之城美丽幸福 慈溪”的奋斗目标，具体来说就是要争创“三区三城 ”，其中一个区就是城乡统筹发展示范区。近年来，我们 始终把“三农”工作放在经济社会发展全局重中之重位置 ，狠抓各项强农惠农富农政策落实，“三位一体”农民合 作经济组织体系建设等改革不断深化，农民群众的获得感 越来越强，现代农业和城乡统筹发展水平居全省第二、全 国前列。从另一方面看，在“四化”同步中，农业现代化 仍是一条短腿，加快补齐“三农”短板已经成为共识。特 别是当前新型城市化加快推进、新一轮产业变革孕育兴起 、城乡居民消费结构优化升级，这些都为农业农村发展提 供了新的机遇、注入强劲动力。正是在这样的背景下，今 年中央明确把深入推进农业供给侧结构性改革作为新的历 史阶段农业农村工作的主线。对照农业供给侧结构性改革 的要求，我市农业农村发展总体上还是存在有效供给不足 、发展动能不强的问题。解决这些问题，有赖于我们大力 推进农业供给侧结构性改革，着力完善城乡统筹发展机制 ，一体化推进基础设施建设、公共服务升级，进一步厚植 农业农村发展新优势，加快建设城乡统筹发展示范区。 建设城乡统筹发展示范区，要坚持“三个导向”。一 是要坚持目标导向。我们的城乡统筹发展水平已经走在全 省前列，要在新时期打造示范，就要进一步拉高标杆、自 我加压，努力在全国争先晋位、力争上游。我们已经委托 第三方机构开展城乡统筹发展示范区指标体系的建设研究 ，希望各有关部门能够主动提前谋划，集思广益，积极提 出对策建议。二是要坚持特色导向。城乡统筹并不是追求 城乡同质、城乡一面，而是要把城市与农村的发展作为一 个整体来考虑。城乡不能千篇一律，城市有城市的特点 ，农村也有农村的风格。下步我们要在重点打造城市新的 核心、提升中心城区能级基础上，结合各地地域特征、产 业特色、人文特点等优势，打造各具特色的洁净小镇、活 力小镇、风情小镇，分类推进美丽宜居村、精品村、示范 村和风景线建设，彰显美丽乡村个性和特色的同时，形成 城乡协调发展、融合发展的良好局面。三是要坚持问题导 向。从解决群众最需要、最迫切的实际困难着手，把群众 看得见摸得着的民生实事、关键小事办好。在硬件上，加 快优化基础设施网络一体化布局，持续推进供水、供电、 道路、信息、通讯、商业网点等基础设施建设；在软件上 ，积极推动义务教育、医疗卫生、就业服务、社会保障等 基本公共服务城乡之间均衡发展，努力消除制度上的差异 ，缩小标准上的差距，进一步增强农民群众获得感。 二、要着力抓好“农业增效、农民增收、农村增绿 ”三大关键 （一）要抓好“农业增效”。要主动围绕市场需求变 化，做好调结构、优品质、强主体、促融合、可持续“五 篇文章”，着力破解农业现代化发展短板制约，提高农业 综合效益和竞争力。这里我着重讲两个问题。一是品牌创 建问题。虽然我市已经创成了宁波市级以上农产品品牌 117个，但真正在市场叫得响、有定价权的很少，葡萄、蜜 梨、水蜜桃、杨梅等特色产业以走批发市场或贴牌为主 ，制约了农业产业链延伸、价值链提升。因此，我们必须 大力实施“基地品牌化、企业品牌化、产品品牌化”战略 ，培育一批绿色无公害农产品基地、优质放心农产品品牌 。要注意在创新对外宣传推介形式上下功夫，充分运用新 媒体的方式进行包装，让慈溪农产品既要品质“叫好 ”，又要市场“叫座”。二是科技强农问题。发展现代农 业必须靠科技。要着眼精准服务，加强农业科研、农技推 广等公共服务供给，引导高校科研院所与地方农技推广组 织、农民合作社、农业龙头企业等建立紧密合作关系，推 进农业科技示范工程和农业科技推广体系建设，努力形成 “一个产业、一个团队、一个项目、一批示范推广基地 ”的农业科技创新与推广应用模式。上午在新浦葡萄主题 公园的时候，镇里同志介绍，这个葡萄的价格比一般在卖 的价格要高许多。为什么？因为这个是绿色无公害产品 ，而且它跟上海交大在加强科技合作，拥有一套先进的大 棚设备设施。这个就是今后农业的一个出路，必须要依靠 科技来推进。 （二）要抓好“农民增收”。农民的钱袋子有没有鼓 起来，是检验农村工作成效的一个重要尺度。慈溪农村居 民人均可支配收入（29547元）在宁波大市处于中等水平 ，特别是自2015年起增速回落至个位数。这就要求我们认 真查找并补齐农民增收工作的