在罗湖区城市治理理论研讨会上的讲话 尊敬的各位委员、各位专家、各位同事： 我记得去年9月份，也在这里，咱们政协搞了一个论坛 ，也是研讨会，又是关于罗湖发展罗湖管理或者从罗湖的 发展和管理看全市乃至看更长远、更宽广一点地方的一个 论坛。而且自从那次之后，那几十篇文章，那几十篇思维 ，那几十篇智慧，一直在罗湖，起码在罗湖发挥着作用 ，对我起码是这样。我还经常拿出去年那本书来看，有形 无形自觉不自觉地把它融进我的思维之中，包括融进了区 委区政府的某些决策之中而且有所作为了。可想而知委员 们、专家们的话语权是非常大的。我说的是话语权，你们 不是白说，也不会白说。直到今天，我们新的一年，我们 再搞论坛和研讨会。我刚才坐在那里想大脑偷点懒都不行 ，大脑是高速运作的，在想同志们所说的话，在思考同志 们提出的建议，所以收获非常大，但仅仅是百分之几的收 获，因为我还没有全部看完，还要消化。我相信我的同事 都是这种感觉。这不是恭维大家，自己人不需要互相恭维 。我记得当政协培基主席和政协的领导跟我和鲁毅同志谈 起要搞一场论坛的时候，我们全力支持，很多议题政协很 主动地拿来与政府沟通。另外我也知道还专门给市政协李 德成主席和几位副主席做过汇报，得到了德成主席的大力 肯定与赞赏。那么今天所有这一切准备、这一切筹备或咱 们心血付出的过程和结果，都见之于众，拿出来碰撞，拿 出来交流。不知道各位的感觉怎么样，我个人感觉可以套 用一句流行语——是精神会餐，思想盛宴。我认为更是一 个专家会诊和有氧运动。我们看了文章题目向培基同志建 议，这场论坛不叫城市管理，因为它超出了管理的范畴 ，视野更广，涉及的课题、命题是我们现实中的命题，也 是我们今后发展所面临的问题。它涉及的面太广了，严格 意义上应该是城市管理和发展，或者用一个学术上的词或 很流行的一个词，叫城市治理，不仅仅是管理。不是有一 个公司治理理论吗？很多企业家都知道公司治理理论。我 们在经营城市，那么，这次论坛实际上是一个城市治理的 研讨会。循环经济谈到了，中介组织谈到了，社区组织都 谈到了，城市再造、物业管理、市民行为规范、城管法庭 等等都谈到了，对我们现实的社会，对我们现成的这座城 市来了一次会诊，而且对今后如何强身健体，快高长大提 更多的建议、出更多的点子。所以我感觉一次比一次成功 ，历史在进步，连我们的这个研讨会也在进步。所以我真 的有感而发，有悟而说，主要有两点感受：   第一，我们的城市管理当然包括城区发展的治理越来 越有思路和出路，越来越有想法和办法。有人跟我说过一 个幽默，一个很现实的幽默，有一个相当级别的官员调到 了一个最贫困的地区工作，他原来在富裕地区工作，去了 工作一年，有领导问他：“干得怎么样？”他很幽默地回 答：“我在这里有思路没出路，有想法没办法。”为什么 呢？因为那里的经济条件、社会条件、经济实力，也就是 支撑你的思路去落实的条件有限，资源配制有限，因此理 想的东西得不到很好实现。对深圳来说我们应该也事实上 能够有思路就有出路，有想法就有办法。因为深圳包括罗 湖20多年快速发展，有实力、有基础和有底气了，条件好 多了，就看我们本事有多大。今天这47篇文章也好，这9个 同志发言也罢，都凝结了政协委员和专家的智慧，我个人 感觉有思路也有出路，有想法也有办法。用几个词概括 ，有些是“不谋而合”，与区委区政府正苦思冥想的或在 深入思考的，不谋而合；有些是“一拍即合”，拿来就用 。建议不仅仅是政协编一本书就算了，书有时候太长，放 在书架是摆设，放在案头也不行，要选出文章来变成罗湖 的专刊，给各公务员看、学习和思考。这件事由“两办 ”落实。要实用，要有用，要拿来就用。很多建议如“黄 金珠宝集聚地”循环再利用提得很好、很实在；市民如何 搞道德规范教育和素质提高，我们细看香港的公益口号标 语是怎么样的，香港是人性化、生活化，市民容易接受 ，我们应该学习、应用；还有很多同志提到的，包括我刚 才没有听到的，就是我们政府要干的活，就是应该这样干 ，当然在某些方面我们还要做一些更深入的论证。我感觉 整个调研报告，整个文章具备了可能性、可行性、可操作 性。很多文章是做不到这三性的，有些有可能性，“理想 国”，但不能操作，而这里却有可行性和可操作性。我匆 忙看了6篇，说句大实话，马上换届了，对区委、政府、政 协、人大的工作报告都很有帮助，对我们设计罗湖未来的 发展、罗湖的治理都可以进入我们的决策考虑之中。我是 这么高的评价，而且我相信事实是这样。说是恭维话也好 ，说是我从心底里感谢大家也好，这些文章“面广道高 ”，高在哪里，道行高！很多题目不是你们自身的职业的 ，也不是你们自身行业的，可是你们想到了，关注到了。 这是什么？这是道行高呀！这是对社会的义务，对社会的 责任，也是我们委员参政议政的一种责任，道行非常高。 而且我看来这些不是在网上用Google搜索一下，找些对应 词、找些对应材料就出来的，真的是要调研的，从感性到 理性，从理性到感性的，不是在网上抄的，网上没有这些 东西，或者有也只是理论上的，所以说大家道行高。还有 一个道理多，什么叫“道理多”，你能说服别人呀。我一 直认为所有本事，所有知识就是三个字即“说服力”。我 不知查教授你们是不是这样认为的，我是这样认为的。你 能说服别人，要让我的同事为罗湖的事业一同干，不是靠 你是书记的级别来压下级，那不是本事。要有共同的理念 、认识和聪明才智说服大家一起干才是本事。同样道理 ，做生意凭什么别人要跟你交易，也是说服力，说服不了 等于白说，交易也交易不了。交易还要有交易成本，其中 有谈判成本，谈判成本就是说服，你说服我，我说服你。 谈恋爱也是互相说服，凭什么我嫁你，你娶我啊。道路广 ，就是出路很广，方方面面都有了，你们提供给区委区政 府决策的选择性非常多。我想这是我的感觉，思路、出路 、办法、想法都有多样化的选择。 我想坦率地和大家交流一下，我们大家都是公务员，是 不是只做大事不做小事，是不是只想长远的事不看今天的 事？或是倒过来只想小事不想大事？不！我们应该从大处 着眼，小事着手，尤其城市治理的事。我们关心的是什么 ？我讲个经历给大家。不久前大家知道，市委书记李鸿忠 带着6个区的书记和一些部门的负责人北上考察，跑了几个 城市学习别人的经验，或取得灵感。我们在青岛，久闻青 岛有四十多公里的海滩长廊，晚上我们去散步。突然，鸿 忠同志叫我。他站在一个不锈钢制的垃圾筒面前对我说 ，学强你看人家的垃圾筒擦得亮亮的，说明人家管理到位 呀。我们深圳我们罗湖有没有这个管理水平？市委书记关 心垃圾筒擦得亮不亮，很细，很具体呀。我实事求是坦白 ，我没检查过我们的垃圾筒有没有那么亮。我报告鸿忠书 记，我经常考虑的首先不是它亮不亮而是我们的垃圾筒能 存在多久。不锈钢的垃圾筒今天装上明天就给人偷了，说 好听一点是被当“垃圾”捡去卖了。这就是深圳的特定镜 头之一，很失体统，令人汗颜。所以回来没多少天我和鲁 毅同志去看人民南的改造，我们俩专门去看用什么材料做 垃圾筒不容易被偷，这就是深圳户籍人口与暂住人口倒挂 的现实之一。不象青岛，不象北京，不象杭州，他们沉淀 的居民多，户籍居民多，它的社区严格来说祖宗十八代是 做什么的，居民都知道。我们深圳暂住、常住人口倒挂 ，素质参差不齐，治安环境有别。为垃圾筒的事到现在我 和区长都还挠头。用什么做垃圾筒，水泥的太落后，是倒 退，回到生产队长的水平；陶瓷一敲就破损坏成本太高。 无论用什么做，还是要漂亮、要好用，不仅仅是要防盗。 如果被偷那是管理没本事。你有什么本事能令小偷不要偷 ？我们也向鸿忠书记汇报，在街道上最好不要被人偷，而 不是偷不走。目前最笨的办法就是严防死守。南湖那段路 ，就是口岸那段路，就那几十个垃圾筒，你就给我守住 ，不就2.5平方公里吗？踩单车都可以去巡，或者门前三包 。佳宁娜老总来了吧？是不是你的保安就给我守住你门前 的那几个垃圾筒，守住了有奖，政府搞外包服务。这也是 一招，不妨一试。类似这些小事，我只是举个例子，把事 做细做实。深圳城市人口结构不一样，我们面临的城市管 理的形势很复杂，这是内地老的城市所没有过的，所以必 然要求政府也好，社会也好，要有更多更好的办法，否则 我们很丢脸。垃圾筒被偷、沙井盖被偷、河的栏杆被锯 ，电缆也被剪，像什么样子？简直就是无序。我看中央台 介绍有一种沙井盖是玻璃钢的，湖北武汉发明的，我跟鲁 毅区长讲快去订吧。我们的数字化城市管理不仅仅做到公 共部件被偷了赶快去补，还防不了被偷。在这个基础上发 展到不能偷，在他偷的时候用高音喇叭把他震晕行不行