在区委三届二次全会上的讲话 XXX （X年X月X日） 同志们： 这次会议的主要任务是：我代表区委常委会向区委全 会报告工作，乡镇（街道）党（工）委书记和部分区直单 位党组织负责人向区委全会党建述职，进一步部署深入学 习宣传贯彻落实党的十八大精神等有关工作。下面我讲三 点意见。 一、2012年全区经济社会保持健康发展 2012年，区委常委会牢牢把握“稳中求进”的总基调 ，紧紧围绕“四化建设领先、两型社会率先、民生事业优 先、党建工作创先”四先目标，大力实施“投资拉动、项 目推动、创新驱动、消费带动”四动战略，推动经济社会 发展取得了良好成效。 1.经济发展稳中有进。一是经济总量进一步增长。全 区完成地区生产总值144.2亿元（预计数，下同），增长 22.8%；完成财政总收入12.93亿元，增长19.86%；完成社 会固定资产投资88亿元，增长39%；实现规模工业总产值 499.5亿元，增长44.8%；实现规模工业增加值135亿元，增 长41.3%；实现社会消费品零售总额63.72亿元，增长 23.4%；新增规模工业企业10家，全区规模工业企业达到 115家。二是经济结构进一步优化。三次产业结构调整为 1.4:69.3:29.3。工业对经济的贡献率达73.9%。现代服务 业蓬勃发展，新增固定资产投资亿元以上的现代服务业项 目8个，新增限额以上批零贸易和住宿餐饮企业26家。三是 经济质量进一步提升。新增战略性新兴产业企业8家，高新 技术产业增加值占规模工业增加值的比重达65%，万元规模 工业增加值能耗降低率达18.9%，工业企业主要污染物排放 达标率、工业项目环保“三同时”执行合格率均达 100%，城乡居民人均收入分别达21900元、11400元，分别 增长15.7%、25.3%。 2.项目建设扎实推进。全区固定资产投资（不含房地 产）施工项目共有90个，其中市重点工程和项目22个，新 开工建设固定资产投资2000万元以上的项目28个，竣工投 产固定资产投资2000万元以上的项目21个，另有13个预备 项目正在进行洽谈。产业项目方面：特变、金杯、古汉三 大产业园正加紧建设，特变产业园累计完成投资9.22亿元 ，占总投资的61.5%，湘阳特厂房投入生产；金杯产业园完 成投资2.99亿元，主体厂房已经竣工；古汉产业园完成投 资2246万元。总投资30亿元的江南国际生态物流城项目一 期已有157家物流企业入驻，二期工程土地平整工作基本完 成。总投资3.41亿元的钢管深加工南部配套生产基地，已 完成组卷报批工作，待省政府审核通过。总投资3亿元的市 府路民俗文化广场二期项目，已累计完成投资2亿元，目前 主体工程已建至六层。此外，总投资20亿元的三鹰城市综 合体·雁城国际公馆项目、总投资8.46亿元的中心医院新 址项目、总投资5亿元的幸福家园·黄茶副商业中心项目、 总投资6000万元的佳源农业休闲园等一批重大项目正有序 推进。城建项目方面：衡州大道XX段顺利通车，我区的城 市交通网络进一步完善。区机关搬迁及机关干部团购房项 目正加快推进。营盘山公园一期工程已于2012年12月26日 正式对市民开放，二期工程正由市自来水公司进行征地拆 迁。民生项目方面：“四城同创”和城乡同治工作扎实有效 ，城乡环境明显改善。XX街道示范片区提质改造工程高质 量完成，得到市委、市政府主要领导和辖区居民的高度评 价。蒸阳南路安置房已竣工，并完成分房。雁南、雁和廉 租房和奇峰苑公租房建设进展顺利，新建廉租房1900套、 公租房3078套，分别完成市下达任务的135%、102%。 3.人民生活持续改善。一是社会事业协调发展。就业 工作扎实有效，新增城镇就业4381人、农村劳动力转移就 业2031人。教育事业蓬勃发展，合格化学校建设圆满完成 ，社区教育正在申报国家级试验区。人口和计划生育工作 顺利通过省、市检查，再次荣获“全省人口和计划生育工 作模范区”称号，“关爱留守儿童、关怀空巢老人”活动 卓有成效，得到省、市计生部门的高度评价。医药卫生体 制改革深入推进，所有社区、村卫生室都实施了国家基本 药物制度，岳屏镇卫生院获得“省乡镇卫生院管理年”活动先 进单位称号，天马山街道社区卫生服务中心成功创建为国 家级示范社区卫生服务中心。重大疾病预防与控制措施有 力，全区未发生重大传染病疫情和公共卫生事件。食品药 品安全工作有序开展，全区未发生重大食品药品安全事故 。二是社会保障坚强有力。城乡居民养老保险实现全覆盖 ，城镇低保人均补差水平比去年提高78元/（人·月），农 村低保人均补差水平比去年提高42元/（人·月），农村五 保分散供养水平比去年提高900元/年，达到2700元/年。三 是社会大局和谐稳定。按照“两个绝不允许”和“三个维 护”的总体要求，严厉打击各类犯罪，全区刑事发案率在 全市四个城区中最低；积极创新社会管理，探索形成一些 好做法、好经验，得到了市委政法委的高度评价；扎实做 好信访工作，成功化解信访积案15件；认真抓好安全生产 工作，全区没有发生一起较大以上安全事件。 在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到工作中存在 的困难和不足，突出表现在：大项目、好项目洽谈的多 ，落地的少；财政收入组织难，支出压力大；经济下行压 力较大，部分企业经营比较困难，稳增长、调结构、促转 型的任务艰巨；民生工作压力较大，少数群众生活还比较 困难，公共服务水平与群众日益增长的公共产品需求有差 距；信访维稳压力较大，社会治安形势不容乐观，民调排 名不理想；少数党员干部的工作能力、敬业精神、工作作 风等与人民群众的要求还有一定差距。对这些问题和不足 ，我们一定要冷静分析、找准原因、强化措施、切实改进 。 二、2012年全区党建工作取得明显成效 一年来，区委常委会坚持以党建工作统揽全局工作 ，促进了全区党建工作和经济社会事业协调发展。 1.思想建设卓有成效。围绕建设学习型党组织，区委 理论学习中心组积极开展科学发展观、人口和计划生育、 应急管理、反腐倡廉、党的十八大精神等专题学习，有效 提升了党员领导干部的理论水平和政治素养。以迎接党的 十八大为主题，全区广泛开展了“百名书记讲党课”、 “百名书记谈心谈话”、“百名书记点评”、“贯彻十八 大、开启新征程”街道（乡镇）和区直部门一把手访谈等 活动，全区各级党组织书记上党课300余堂，谈心谈话 1500余人次，点评2000余人次。党的十八大召开后，全区 各级党组织把学习宣传贯彻十八大精神作为首要政治任务 ，迅速掀起了学习宣传贯彻十八大精神的热潮。大会开幕 当天，我们组织全区党员干部群众收看大会盛况。大会闭 幕当天，区委常委会第一时间学习传达党的十八大精神 ，并对深入学习宣传贯彻十八大精神进行了安排部署。 12月5日，区委理论学习中心组举行第五次集中扩大学习 ，在全市率先邀请市委讲师团主任对十八大精神进行集中 宣讲。区委还组织宣讲团，深入各基层单位进行了宣讲。 通过宣传宣讲，把十八大精神转化为推进“四化两型 ”，加快富民强区，争当科学发展排头兵的强大精神动力 。 2.组织建设坚强有力。深入开展“创先争优”和“基 层组织建设年”活动，扎实抓好“大工委制”、“社区兼职委 员制”、社区党建“三三三”组建模式和“五联共建”工作 ，基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力进一步增强，广 大党员的先锋模范作用得到较好发挥。坚持抓班子、带队 伍。注重选优配强领导班子，圆满完成区、乡、社区三级 换届选举工作，调整后的领导班子结构进一步优化，整体 功能进一步增强；注重选拔基层一线干部，从优秀社区主 干中公开选拔了5名乡镇、街道机关工作人员；注重提升干 部整体素质，选派4名县处级干部及12批243名科级干部参 加市委党校科学发展观主题教育培训，扎实开展乡镇干部 “一人学一技”活动，创建了2个实用技术培训基地；注重 关心老干部和困难党员，认真落实老干部的政治和生活待 遇，组织老干部开展建言献策、视察重点工程、外出考察 等活动，设立困难党员关爱帮扶专项资金，为老干部和困 难党员的服务水平进一步提高。坚持抓基层、打基础。全 面落实村、社区运转保障经费，村级运转经费由村均4万元 提高到村均6万元，离任村主干的补助由每月60元提高到每 月100元，均高于省市要求达到的标准；加快推进村级组织 活动场所建设和宣传教育阵地建设，在全市率先实现村级 组织活动场所全覆盖、全达标，投入30多万元对全区远教 站点设备进行了更新换代，确保了所有站点高效运转、发 挥作用；进一步加大非公党组织组建力度，新组建党组织 71家，全面落实非公企业党组织党建活动经费，扎实开展 “双强六好”创建活动。 3.作风建设扎实有效。建立健全了机关干部定期走访 、定期接访、定期回访“三定”制度，明确每月的28日为 机关干部固定下基层走访日；每月的15日为区委书记接访 日，每月的30日为区长接访日，每月的14日、29日分别为 乡镇（街道）党（工）委书记、乡镇长（街道办事处主任 ）接访日，每个工作日安排一名县级领导接访；对于信访 老户，包案领导每季度至少回访一次。扎实开展“六访六送 六帮”活动，共走访群众9.4万多人次，为基层解决实际问题 2462个，为群众兴办实事3218件，进一步增强了机关干部 与人民群众的感情。组织全区1100多名党员干部、人大代 表、政协委员“一对一”、“一对多”帮扶困难家庭 1500多户，开展志愿服务活动3600余次，打造了XX志愿者 服务品牌，经验被《湖南日报》头版