在全面实施国家基本药物制度 动员会上的讲话 XXX （X年X月X日，根据录音整理） 同志们： 全面实施国家基本药物制度，是医疗卫生事业的一项 新举措、新工作，是泽被广大群众的一件大喜事、大好事 。今天这次会议，既是一次工作动员会，又是一次工作部 署会，其目的就是要确保我区政府举办的七个医疗卫生机 构在6月18日上午8时顺利启动实施国家基本药物制度。这 次会议，区四大家班子的相关领导都参加了，是因为这项 工作很重要；赶在周末的时间召开，是因为这项工作很紧 迫；会议规模如此之大，是因为这项工作牵涉面很广、要 求很高。刚才，副区长江红同志就我区实施国家基本药物 制度的工作做了全面部署，讲得很好，希望大家认真抓好 落实。下面，我再强调四点意见。 1、 要看得最重，切实增强实施基本药物制度的主 动性 实施基本药物制度是党中央、国务院深入推进医药卫 生体制改革、有效缓解人民群众看病难、看病贵问题的重 大决策部署。全区各级各有关部门一定要充分认识这项工 作的重要性、必要性和紧迫性，切实增强工作的积极性、 主动性和创造性。 第一，实施基本药物制度是党中央、国务院关注民生、 改善民生的重大举措。医药卫生体制改革，是党中央、国 务院高度重视、十分关心的一项重点工作。党中央、国务 院已经向全国人民作出庄严承诺，要确保我国的医药卫生 体制改革取得明显成效，实现人人享有基本公共医疗卫生 服务。胡锦涛总书记、温家宝总理多次对医改工作作出重 要批示，李克强副总理亲自担任医改领导小组组长。我国 的医药卫生体制改革主要包括基本医疗保障制度建设、实 施国家基本药物制度、基层医疗卫生服务体系建设、基本 公共服务均等化和公立医院改革等5项内容。实施国家基本 药物制度是医药卫生体制改革的重要内容，是推进医改的 突破口和切入点，是检验医改成功与否的重要标尺和试金 石。省委周强书记、省政府守盛省长强调，要把实施基本 药物制度摆在医改工作的突出位置上，切实抓紧抓实抓好 。中央明确，2011年底，要初步建立国家基本药物制度。 省政府要求包括我区在内的49个县市区，作为第三批实施 单位，也是最后一批实施单位，必须在今年6月20日之前启 动实施国家基本药物制度。时间紧、任务重、要求高，我 们一定要增强责任感、使命感、紧迫感，切实把思想和行 动统一到中央、省、市的决策部署上来，将实施基本药物 制度作为一项重要的政治任务不折不扣地抓好贯彻落实。 第二，实施基本药物制度是事关老百姓切身利益的重点 工作。健康是人全面发展的基础。俗话说：“什么都可以 没有，但惟独不能没有健康。”随着我国经济社会的快速 发展，人民群众的健康需求日益增加。近年来，尽管我国 的医疗卫生事业取得了长足发展，但看病贵、看病难的问 题依然存在，群众反映比较强烈，社会各界十分关注。造 成这一问题的主要原因在于，我国的基本公共医疗卫生体 系不健全，普遍存在“以药养医”的现象，造成群众就医 成本高，看不起病。实施基本药物制度，有利于改变基层 医疗卫生机构“以药养医”的运行机制，有利于保证医疗 卫生服务的公益性，有利于维护人民群众的健康权利。 第三，实施基本药物制度是构建和谐医患关系的重要途 径。 当前，医患关系不够和谐，不仅是因为医疗服务技术和医 疗服务态度有差距，更主要是因为看病太贵，老百姓意见 很大。医生，千百年来一直被人们誉为“白衣天使”。但 是，由于现今一些医生热衷于开新药、开贵药、多开药 ，患者苦不堪言、怨声载道，使得医生在人民群众心中的 形象大打折扣。昨天我在网上看到一个网友发的帖子，名 称叫着“拿什么相信你，我的白衣天使”，帖子对医生不 讲职业道德、把患者当做“板上肉”的行为进行了猛烈抨 击，把“白衣天使”称作是“白衣魔鬼”。这尽管有些偏 激，但一定程度上反映了当前医疗机构存在的问题。我相 信，绝大部分医生是心地善良的，并不愿增加患者的负担 ，之所以开新药、开贵要、多开药，是因为“以药养医 ”的体制在作怪，是因为药的多少、药价的高低直接与其 工资补贴挂钩。实施基本药物制度以后，基本药物将按照 零差率的价格进行销售，医院的运行费用和医生的工资补 贴由财政兜底，这将从根本上扭转医生热衷于开新药、开 贵药、多开药的问题，医生与患者的关系也将大为改善。 二、要抓得最紧，切实增强实施基本药物制度的紧迫 性 实施基本药物制度，一是时间非常紧，6月18日我区要正式 启动该项工作，距今只有短短几天时间；二是任务非常重 ，这项工作涉及到7个医疗机构、505种药物，涉及到药物 的结转、购买、配送、使用、报销、补偿等多个环节，涉 及到卫生、编办、人事、发改、财政、审计、医保、宣传 等多个部门，涉及到区、乡（镇、街道）、村（社区）三 级组织，工作十分复杂；三是责任非常大，前两批的单位 都顺利实施了基本药物制度，我们没有任何理由不做好这 项工作，出了问题，是我们无德、无能、无为的表现。 做好这项工作，重点要抓紧以下几个方面的工作：第 一，区实施基本药物制度领导小组要对相关的每一项工作 制定好工作流程，倒排工作日期，提出明确的进度要求。 第二，各相关职能部门要加强协调，互相支持，相互配合 ，交叉推进。第三，七个医院当前要一手抓日常医疗服务 工作，一手抓药物制度改革工作，切实做到“两不误、两 促进”。 三、要把握最准，切实增强实施基本药物制度的针对 性 实