在全区开展“机关效能建设年”活动暨全面推 行电子政务工作会议上的讲话 中共XX区委书记 XXX (X年X月X日) 同志们： 区委、区政府召开这次高规格、大规模的会议，主要 目的是贯彻落实省、市机关效能建设会议精神，动员全区 各级各部门迅速行动，大力加强机关效能建设，全面推行 电子政务工作，进一步改进机关作风、优化政务环境、提 升行政效能，进一步巩固近年来我区在转变机关作风、优 化发展环境方面所取得的成绩，为加快我区科学发展提供 坚实的保障。刚才，少杰同志宣读了《XX区开展“机关效 能建设年”活动的实施方案》和《XX区网上审批及电子监 察系统、协同办公系统建设实施方案》。两个方案是区委 、区政府认真研究制定的，会后各级各部门务必抓好贯彻 落实。下面，我讲三点意见。 1、 提高认识，深刻领会加强机关效能建设的重大 意义 第一，加强机关效能建设是提高为民服务水平的必然 要求。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨，是政府 的基本职责，也是每一位公务人员的本职工作。加强机关 效能建设，最终目的是不断提高为人民服务的质量和水平 。新形势下，人民群众对党委政府的诉求越来越多、要求 越来越高，同时人民群众的民主意识、法治意识、维权意 识、监督意识也越来越强。这就要求我们的党委政府、我 们的公务人员必须进一步加强学习，改进作风，增强能力 ，提高效率。 第二，加强机关效能建设是改善发展软环境的客观需 要。我区要实现“富民强区”的宏伟目标，关键要吸引外 来人员到我区投资兴业，居住旅游，拉动消费。投资一要 靠招商引资，二要靠全民创业。投资者愿不愿意来投资 ，消费者愿不愿意来消费，关键取决于我区的投资环境和 消费环境。当前，区域之间的竞争不仅是政策优势的竞争 、区位优势的竞争，更是环境优势的竞争，哪个地区的政 府能够提供更加公平公正的法治环境、更加优质高效的政 务环境、更加诚信规范的市场环境、更加和谐安定的社会 环境，资本、人才、技术等生产要素就会向流动哪个地区 ，哪个地区就可能实现超常规、跨越式发展。从这个意义 上讲，机关效能就是资源，就是竞争力，就是生产力。抓 机关效能建设就是抓经济发展环境，就是抓形象，抓经济 ，抓发展。我区拥有优越的区位优势、交通优势和产业优 势，近几年城市基础设施也有了明显改善，应该说投资和 消费的硬环境是不错的，现在关键要把软环境同时跟上去 。我们一定要把机关效能建设作为发展的“生命线”、竞 争的“着力点”抓紧、抓实、抓好。 第三，加强机关效能建设是党委政府树立良好形象的 有效保障。党委政府的形象是党委政府与群众和企业在互 动过程中，群众和企业对党委政府的综合印象。良好的形 象是党委政府推行政策、实现既定目标时可以利用的重要 资源，是降低政策运行成本、提高工作效益的不竭源泉。 党政机关及其工作人员办事的效率、服务的态度、工作的 水平，直接影响着党委政府在群众和企业业主心目中的形 象。各级党委政府要树立良好形象，就必须不断加强机关 效能建设，增加信誉指数，提高服务水平。 近年来，我区在机关效能建设方面作了大量工作，而 且富有成效。一是依法行政水平有了新提高。行政程序和 行政执法得到进一步规范，公务人员的法治意识有了较大 提高。二是服务企业取得新进展。建立健全了调研走访联 系企业制度、政企对话制度，优化环境监督测评制度，为 企业解决了大量实际问题。三是责任追究力度明显加大。 近两年来全区查处影响机关效能、损害经济发展环境案件 4起，追究相关责任人7人。四是齐抓共管的局面基本形成 。在充分肯定成绩的同时，我们应当清醒地看到，我区的 机关效能建设仍然存在一些不可忽视的问题，主要表现在 一些干部精神状态不佳、政策业务水平不高、工作作风不 实、服务态度不佳、办事效率低下，一些工作制度还不够 健全，电子政务建设还比较滞后。因此，全区各级各部门 一定充分认识加强机关效能建设的重要性和紧迫性，切实 增强推进机关效能建设的主动性和自觉性，着实提高抓好 机关效能建设的危机感和责任感，全力把“机关效能建设 年”活动抓好。 二、真抓实干，切实突出加强机关效能建设的工作重 点 机关效能建设内涵丰富，涉及到机关工作的各个方面 。我们在加强机关效能建设时，要突出三个重点： 一要突出加强政务公开。一是要着力抓好电子政务建 设。推行电子政务，开展网上审批、网上办公、网上监察 ，既是提高机关效能、建设服务型政府的需要，更是推进 政务公开、惩治和预防腐败的需要。我们要借鉴发达地区 的先进做法、先进经验、先进技术，大力推行网上审批、 网上办公、网上监察，为机关效能建设搭建新平台、创造 新手段。电子政务工作是一项系统工程，区信息化办等各 有关责任单位要加大工作力度，其他各部门要大力支持配 合，确保我区电子政务工作全面推行。二是要着力抓好服 务窗口信息公开工作。服务窗口是各部门各单位为民办事 的便捷通道，也是广大群众了解有关政策信息的便捷平台 。各部门各单位一定要充分利用服务窗口抓好信息公开工 作，要把本部门本单位的职能、工作人员的信息、群众办 事的程序、收费的依据、重要的法律法规政策，通过电子 显示屏、宣传板、公告栏、便民手册等形式展示给群众。 对于群众对有关政策和问题的咨询，服务窗口的工作人员 要热情耐心地予以解答，切实维护好、实现好群众的知情 权。三是要着力抓好村务居务公开。村务居务公开是基层 民主的重要保障。各街道、乡镇要督促各村切实抓好村务 公开栏建设，督促各社区居委会切实抓好“阳光服务台 ”建设，督促各村、各社区居委会把党委政府的有关政策 和决定、本村本社区的重大决策和重要事项及时予以公开 ，并且定期公布本村本社区的账目情况，确保基层群众及 时了解党的各项方针政策、政府的各项法律法规、老百姓 自身的各项权利，确保基层民主有序推进。 二要突出加强制度建设。一是要建立健全各项规章制 度。新出台的《XX省行政程序规定》和《XX省规范行政裁 量权办法》是我省推进依法行政的两个重要法律文本。全 区各级各部门要按照两个法规的要求，从明确岗位职责权 限和权力运行流程入手，建立健全规范的权力运行体系和 工作机制。各级各部门要进一步建立健全亮牌服务制