落实“两个责任” 严肃责任追究 牵住“牛鼻子”，落实好党委的主体责任  党委在党风廉政建设中负主体责任，是党章赋予的重要政 治责任，是深入推进党风廉政建设的“牛鼻子”。习近平 总书记在十八届中央纪委三次全会上指出，党委的主体责 任，主要是五个方面，即加强领导，选好用好干部，防止 出现选人用人上的不正之风和腐败问题；坚决纠正损害群 众利益的行为；强化对权力运行的制约和监督，从源头上 防治腐败；领导和支持执纪执法机关查处违纪违法问题 ；党委主要负责同志要管好班子，带好队伍，管好自己 ，当好廉洁从政的表率。我们要按照习近平总书记明确的 五个方面总体要求和省委《意见》的具体要求，紧紧牵住 这个“牛鼻子”，层层抓好落实。  强化政治责任抓落实。党的十八大以来，党中央坚定不移 改进作风，坚定不移惩治腐败，态度坚决、措施有力、成 效明显。但同时也要看到，党风廉政建设和反腐败斗争形 势依然严峻复杂，反腐败是一场必须赢的较量，是一场输 不起的斗争。开弓没有回头箭，我们必须决战决胜。全省 各级党委（党组）一定要站在政治和全局的高度，切实增 强党的意识、责任意识和忧患意识，切实增强落实党风廉 政建设主体责任的责任感、使命感和紧迫感，强化思想自 觉、政治自觉和行动自觉，把主体责任抓在手上、扛在肩 上、落实在行动上。在这个问题上，我们务必保持政治清 醒，坚定政治立场，务必强化领导、恪尽职守，牢固树立 不抓党风廉政建设就是严重失职的政治意识，真正使主体 责任落实落细、落地生根。  完善责任体系抓落实。建立完善横向到边、纵向到底的主 体责任体系，是落实党委主体责任的重要基础。主要体现 在三个层面：一是党委（党组）要具体抓、抓具体。从 “全面领导责任”到“主体责任”，要求各级党委（党组 ）落实党风廉政建设责任既要挂帅，也要出征。要把反腐 倡廉建设纳入经济社会发展和党的建设总体布局，列入领 导班子、领导干部目标管理，统一研究部署、统一组织实 施、统一检查考核，切实当好党风廉政建设的领导者、执 行者、推动者。各级党委在带头履行主体责任的同时，要 指导同级人大、政府、政协和“两院”党组履行主体责任 ，督促党的组织、宣传、统战、政法等部门把党风廉政建 设的要求融入各自工作，推动下级党委落实主责要责，以 上率下、上下联动，真正形成一级抓一级、层层抓落实的 工作格局。二是党委（党组）书记要亲自抓、亲自管。各 级党委（党组）书记是本职责范围内党风廉政建设的第一 责任人。第一责任就是主责、首责，出了问题，首先要找 党委（党组）书记说事。要充分发挥领导、组织和表率作 用，坚持守土有责、守土负责、守土尽责，亲自挂帅、亲 自出征、以上率下，切实做到重要工作亲自部署、重大问 题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，既 管好自己、管好家属，又抓好班子、带好队伍。三是班子 成员要直接抓、直接管。按照“一岗双责”的要求，定期 研究、布置、检查和报告分管范围内的党风廉政建设工作 情况，加强对分管部门、分管领域党员干部的经常性教育 管理，做到业务工作覆盖到哪里，党风廉政建设就深入到 哪里。各级领导干部作为落实主体责任的“关键少数 ”，不仅要带头抓，而且要作表率，始终以严的标准、严 的措施、严的纪律来严格要求自己，堂堂正正做人，清清 白白用权，干干净净干事。  坚持统筹兼顾抓落实。落实主体责任是一项系统工程，必 须创新方法、统筹推进。要坚持治标与治本相结合。一手 抓惩治，一手抓预防，既惩治于已然，又防范于未然，从 根本上压缩各类腐败现象和不正之风的生存空间。当前 ，要牢牢把握“以治标为主、为治本赢得时间”的要求 ，把严肃查处违纪违法案件、坚决遏制腐败蔓延势头作为 首要任务，旗帜鲜明支持执纪执法机关履行职责、查办案 件，对腐败问题不包庇、不护短、不遮掩，坚持“全覆盖 、无禁区、零容忍”，有腐必惩、有贪必肃，发现一起、 查处一起，绝不允许瞒案不报、压案不查，绝不允许高高 举起、轻轻放下。要坚持依法治省和依规治党相统筹。善 于运用法治思维和法治方式反对腐败，切实加强反腐倡廉 法规制度建设，深入开展党纪条规教育，以严的标准要求 党员、严的措施管住干部，引导和推动广大党员干部带头 尊法、学法、守法、用法，真正把党的政治优势、社会主 义制度优势转化为管理国家的效能。要坚持抓改革、抓发 展与抓反腐相统一。坚决破除反腐败影响经济发展等错误 认识，坚定不移抓发展，旗帜鲜明反腐败，既通过抓反腐 倡廉为改革发展营造良好环境、提供有力政治保障，又通 过改革发展为反腐倡廉提供重要制度支撑、铲除腐败滋生 蔓延的土壤。当前，尤其要注重改革的系统性、整体性、 协同性，与防范腐败同步考虑、同步部署、同步实施，各 项改革举措要体现惩治和预防腐败的要求，做到改革发展 延伸到哪里，反腐倡廉就跟进到哪里。同时，要坚持严格 要求干部与关心爱护干部相统一，正确处理和区分违法与 违纪、改革失误与渎职犯罪、敢闯敢干得罪人与滥用权力 乱作为的界限，处理问题要实事求是，旗帜鲜明地支持改 革者、保护干事者、鼓励创新者。  强化担当精神抓落实。敢于担当，既体现在干事创业上 ，更体现在反腐倡廉上，从一定意义上说，后者更难得、 更可贵。在一些地方和单位，好人主义盛行，怕得罪人、 怕丢选票、怕伤和气的思想比较普遍，有的领导干部面对 腐败现象和不正之风，往往是揣着明白装糊涂，甚至视而 不见、麻木不仁。可想而知，在这样一种氛围中，主体责 任能落实下去吗？风气能好得起来吗？习总书记讲，“有 权就有责，权责要对等。无论是党委还是纪委或其他相关 职能部门，都要对承担的党风廉政建设责任进行签字背书 ，做到守土有责。出了问题，就要追究责任。决不允许出 现底下问题成串、为官麻木不仁的现象！不能事不关己、 高高挂起，更不能明哲保身。自己做了好人，但把党和人 民事业放到什么位置上了？如果一个地方腐败问题严重 ，有关责任人装糊涂、当好人，那就不是党和人民需要的 好人！你在消极腐败现象面