打造铁军 勇担使命 努力争创教育基本现代 化县 ——在2017年教育工作会议上的讲话 吕为苗 各位校长，同志们： 浓烈的年味还在周边的空气中荡漾，我们广大教职员 工又开始了新一轮的耕耘。在这里，我代表局党组先向大 家拜个晚年，祝大家新年快乐，安康吉祥，万事胜意，阖 家幸福！ 下面，我代表局党组讲两个问题，一是总结2016年工 作；二是部署2017年重点工作。  一、2016：一路有你，一路精彩 2016年是启动实施“十三五”规划、全面推进教育现 代化建设的第一年。一年来，我们牢牢抓住推进教育现代 化的工作主线，补短板，扬长项，夯基础，强作风，上下 齐心、共同努力，克难攻坚、负重拼搏，构建了良好的教 育生态，教育事业得到快速、稳健发展，为2017年创建教 育基本现代化县打下了坚实基础。我县被评为2015年度党 政领导教育发展目标责任制考核先进单位。 （一）以工程建设为重点，克难攻坚，办学条件显著 改善 工程建设浓墨重彩。以“四百攻坚”为契机，狠抓工 程质量，注重施工安全，推动重点工程建设取得突破性进 展。完成固定资产投资1.97亿元，超年度任务数29%。计划 投资3个多亿元的新城中学和第四中学，在11月中旬已完成 所有单体的主体结构施工，室外附属配套工程及主体工程 安装、装饰工程分别已完成50%、30%的工程量；并且均已 通过“一星级绿色建筑设计标识”评估，这在我县建筑业 中首开先例。文溪小学二期基本完成土石方工程、主体工 程开工建设。县教师进修学校和电大分校迁建项目基本完 成挡土墙、土石方工程施工。计划投资2.97亿元的职教中 心迁建项目已基本完成前期工作。尚湖镇中心小学综合楼 已竣工并交付使用。 民生实事落地见效。投入900万元用于校舍维修改造 ，对29所学校进行集体美容，面貌焕然一新。扎实开展义 务教育省标准化学校创建，标准化率达到96.2%；完成10所 学校的燃煤锅炉整治、5221㎡的“蓝色屋面”整治及11所 城区学校（单位）的雨污管网改造；基本完成闲置校产划 归乡镇属地管理工作；稳妥推进学校教育收费纳入统一公 共支付平台收缴工作。 （二）以立德树人为目标，齐抓共管，学校德育缤纷 多姿 积极培育和践行社会主义核心价值观。召开全县德育 工作推进会以及校园文化建设推进会，制订《关于进一步 加强中小学德育工作的意见》。坚持常规德育和特色德育 相结合，重视学生法制教育、行为规范养成和文明礼仪教 育，基本形成了德育工作一校一品的格局，充分显示校园 文化的育人功能。开展“我家的家规家训”、“纪念长征 胜利80周年主题教育”、“文明礼仪伴我行”暨“好人进 校园”、“2016年度国家版图意识宣传教育‘进学校 ’”等系列活动。举办首届少先队雏鹰争章技能展示活动 。组织全县中小学师生收看《我和母亲的那段日子》、《 郑义门》等优秀影视作品。推荐实验小学大盘校区参加省 “点赞美丽校园”活动，获最美校园省提名奖。举办浙江 省中小学心理健康教育C证培训班，学员达518人。关注学 生心理健康，开展校园欺凌现象专项整治，落实重点学生 群体的帮扶措施。 坚持依法办学。组建教育系统“法律顾问团”，统一 聘请浙江国权明达（磐安）律师事务所，为教育系统提供 法律服务，在全市范围内率先实现校校有法律顾问；与县 检察院签订检校共建合作协议；3所学校成为市“六五普法 ”先进集体；完成了第二批13所学校章程的核准工作，至 此，每一所学校都拥有自己的办学章程，同时，所有中小 学开展学校管理制度的立改废工作，并汇编成册，为各校 依法办学、民主办学建立了坚实基础。 （三）以深化课改为动力，科学发展，教育质量不断 提升 课程改革全面铺开。召开全面推进义务教育课程改革 动员大会，完成义务教育段学校《课程改革实施方案》和 《课程改革评价方案》评审，明确了课改路线图。举办教 改理论学习会，组织以“我的教学观”为主题演讲比赛 ，开展蹲点调研、教改主题观点报告、优质课评比，实现 教师之间及学校之间经验交流，探索课改的有效策略和方 法。加强新高考形势下高中教学研究，着力解决在选课走 班出现的学校管理新问题，探索符合我县实际、符合课程 改革要求、符合高考招生制度新常态的管理模式。磐安中 学在20 1 5年高考一本上线人数创历史新高的基础上 ，2016年高考一本上线率较去年提高了4个百分点。 体艺教育精彩纷呈。开展体艺2+1活动，今年共有4所 学校创建成为市体艺特色学校。积极推进校园足球特色学 校项目，目前我县已有2所全国青少年校园足球特色学校 ，6所省青少年校园足球特色试点学校，实验小学被评为浙 江省首批全国学校体育工作示范校。参加市青少年田径锦 标赛获历史最好成绩。面向社会开展摄影比赛和绘画比赛 等教育系列艺术活动。实验初中、安文初中参加“2016省 中小学生艺术节”分别获中学合唱、合奏一等奖，安文初 中获省中小学艺术节优秀组织奖。4所学校获市科技创新大 赛以及市第十四届中小学海陆空模型竞赛团体奖。县教育 局获市第十届青少年中华经典诗文诵读大赛优秀组织奖。 招生秩序持续向好。严格执行义务段招生政策，严格 控制义务教育段班额，对符合条件的外来务工人员子女 ，城区全部安排到公办学校就读，乡镇学校做到应收尽收 ，随到随收，招生秩序保持良好态势，社会满意度较高。 （四）以接受省级督导为发展契机，精准施策，职教 幼教短板明显改善 稳步推进中职课程改革。推行走班制、学分制、弹性 学习制度，构建让学生多次选择的选择机制。精心策划职 教宣传活动周，弘扬工匠精神，展示职教成果。实施学生 “成长导师制”，开展生涯规划教育，帮助学生明晰成长 方向，树立发展目标。推进人才培养模式改革，在汽修专 业开展现代学徒制试点，促进理论教学与技能实训的有机 融合。加强中高职衔接，牵手横店影视职业技术学院等高 校实施合作办学。县职教中心参加市职业技能大赛四项获 一等奖，一项作品获浙江省创业创新大赛小发明组一等奖 、全国二等奖。省教育厅领导在督导反馈中对我县职教发 展作了充分肯定。 推动学前教育提档升级。上调了幼儿园收费标准，促 进幼儿教育可持续发展。出台考核办法，以奖代补，促进 民办园的“三防”建设。等级幼儿园占比96.9%，普惠性幼 儿园比例达90.9%。较好地接受了二级幼儿园抽检复评和三 级幼儿园评定与管理情况省级专项督查。加强特殊儿童教 育工作，通过普查筛定、跟踪管理，提高残疾儿童随班就 读的普及程度，加强送教上门工作管理。 （五）以提升教育信息化水平为重点，建好用好，智 慧教育初现端倪 投资800万，加强教育信息化装备。6所学校创建为市 信息化特色学校，7所学校创建为市首批数字化校园示范校 。认真做好省配项目的落地工作，对19所中小学的260个教 室实施灯光改造；安文初中的“机器人实验室”、安文小 学的“艺雕特色吧”创建为省创新实验室，截止目前，我 县已有4个获省级资助的创新实验室。 （六）以护航G20杭州峰会为载体，筑牢防线，安保基 础再上台阶 推进平安校园创建。层层压实安全责任，实现校园安 全零责任事故。全面开展安全隐患排查、现场救护培训 ，注重防灾减灾宣传，切实将安全隐患消灭在萌芽状态。 制订并印发了《学校安全实用工作手册》，扎实开展防溺 水专题教育、食品安全三大一严行动等活动，增强师生安 全防范意识。联合开展反恐防暴应急演练和防汛应急疏散 演练，提升学校应急处置能力。全县43所公办学校、幼儿 园安装了校园访客系统，实现来客登记的智能化、信息化 。高度重视G20峰会、世界互联网大会等重大节点网络安全 ，及时排查安全隐患。县教育局获2016年度市校园安全考 核优秀单位。 加强信访维稳工作。高度关注并有效应对高校招生指 标调配舆情。加强校园周边综合治理，重视涉校矛盾纠纷 的排查与化解、重点人员的稳控。严格执行工作规程，认 真做好信访调查和处理工作，对重点人员实行“五个一 ”帮扶制度。开展禁毒防艾集中宣传月活动，各中小学开 设毒品预防教育专题课时，配合公安部门建设禁毒教育基 地。 （七）以“两学一做”学习教育为统领，知行合一 ，队伍建设卓有成效 提升师德师风。两学一做”学习教育聚焦主题，把握 节奏，紧密结合教育系统实际，深度融合师德师风建设 ，以学促做，知行统一。开展“明责任、勇担当、树新风 ”主题教育活动，以“责任与担当”为重点，以“爱”为 核心，树立家风、教风、校风“新三风”。由局机关干部 组成宣讲团，到学校作“两学一做”讲座16场次。深入开 展千名教师“三进三访”活动，即“进乡村，探访学生回 家路”、“进家庭，千名教师访万家”、“进社区，访群 众推进共建活动”。正风肃纪，标本兼治，对违纪违规行 为严肃问责，作出书面效能告诫6个月1人次，口头效能告 诫问责处理1人次，公开通报批评2人次，校内通报批评2人 次。 筑牢廉政防线。坚持全面从严治教，强化“一岗双责 ”，健全工作制度，确保党风廉政建设主体责任落到实处 。开展百日廉政文化建设活动，组织党员干部观看廉政动 漫片、参观廉政教育基地，实现廉政教育常态化。强化日 常监管，立足抓早抓小，对苗头性、倾向性问题，及时约 谈提醒，筑牢廉洁从政、廉洁从教的思想防线。中小学校 食堂经费和乡镇公办幼儿园经费纳入教育分中心管理，实 现全县中小学、幼儿园统一审核支付全覆盖。开展“三公 ”经费专项审计和差旅费报销专项核查工作，组织学校财 务收支审计，进一步规范学校公务支出公款消费行为，及 时完善内控制度，确保各类支出的规范性与合法性。把握 车改相关政策，抓住时间节点，开展扎实细致的工作，确 保机关工作有序、高效运行。 优化师资配置。招聘（招考）了88名新教师，安排定 向培养初中信息技术教师2人，进一步优化教师队伍的年龄 结构、学科结构。合理开展城乡教师交流，共交流教师 89人。选拔了37名青年教师成为局管后备干部。出台了《 义务教育学校教师工作量设定指导意见》。制定《磐安县 优秀教师岗位津贴发放细则》，（其中省特级教师每年2万 元，省名师名校长每年1.5万元，省教坛新秀每年1万元 ，市名师名校长每年0.8万元，市教坛新秀、县名师名校长 每年0.5万元）。从今年1月1日开始执行每月200元的乡镇 工作补贴。 提升教师素养。开展各级各类教师培训，加快实施教 师素质提升工程。举办班主任基本功大赛，承办了金华市 心理健康教育读书会，组织校长（园长）赴北师大参加高 端研修。注重对课题的过程管理和评价，实现精品成果培 育工程分类管理，提高课题研究和教育教学的契合度。市 教育科研专题论文获奖112篇，其中一等奖13篇，市2015年 教育科研优秀论文获奖64篇，其中一等奖10篇。获市中小 学教育技术优秀论文一等奖5篇，获省教师自制教具比赛三 等奖3件。 （八）以开展新乡风革命为主题，主动担责，配合中 心积极有为 坚持宣传和践行相结合，积极融入“新乡风革命”。 举办“旗帜飞扬，青春与我们同行”中学生集体入团仪式 ，强化青春文明意识。开展快乐“六一”树新风系列活动 ，宣传垃圾分类，小手牵大手，弘扬“乡风革命，靓化磐 安”正能量；积极配合体育强县创建工作,积极参与“磐马 ”、“中药寻宝”等大型体育赛事；动之以情，晓之以理 ，全力以赴，连续作战，先后完成栗里区块教育局和交通 局联系户、石坑里教育局联系户、城上区块教育局10户包 干户的拆迁签约任务。强化质量导向和效果导向，认真办 理两会提案（建议），代表委员满意率为100%；高度重视 教育志续编工作，坚持质量和效率并重，加强过程管理 ，目前已完成初稿。 在充分肯定2016教育工作成绩、点赞教育特色亮点的 同时，我们必须清醒的认识到自己的问题和短板。不同程 度地存在着工作低目标小格局、重智育轻德育、重硬件轻 软件建设、重学校建设轻学校内涵发展、重装备配置轻使 用管理等现象；城乡之间、区域之间、学校之间、班级之 间发展不平衡，办学整体水平还不够高。我们要正视问题 ，直面挑战，在推进教育现代化进程中逐步加以解决。 二、2017：一起出发，一起奋斗 如果说，2016是创建教育基本现代化县打基础的一年 ，那么今年，是我们创建教育基本现代化县的决胜之年。 磐安县教育现代化在我们手上创建是千载难逢的好机会 ，也是一份沉重而光荣的使命。我们要勇于担当、善于担 当这份使命。2017年，我县教育工作的指导思想是全面贯 彻党的十八大及十八届五中、六中全会精神，深入学习习 近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新 战略，紧紧围绕“创建教育基本现代化县”的奋斗目标 ，拉高标杆、突出重点，攻坚克难、稳中求进，坚定不移 地深化教育改革，加强队伍建设，优化资源配置，促进教 育均衡，提高教育质量，确保如期、优质地创建教育基本 现代化县。 （一）重视项目建设，加大投入支撑教育现代化 推进重点工程建设。统筹规划，强化管理，质量、安 全和进度齐头并进。确保新城中学竣工并在9月1日前投入 使用，第四中学年底前竣工投入使用。进一步优化教育布 局，缩小县域内校际综合差异系数。文溪小学二期工程竣 工。教师进修学校和电大分校迁建工程完成主体工程结构 施工。县职教中心迁建工程完成土石方工程施工，争取主 体工程开工建设。确定新渥镇中心幼儿园选址，争取开展 项目前期工作。做好文明街拆迁安文小学搬迁的过渡方案 和准备工作，安文小学迁建的前期工作。开展实施投资 900万的中小学校舍维修改造。全年计划完成投资1.68亿元 。 推进教育民生实事建设。安文小学争创省标准化学校 。改造薄弱学校，完成年度全面薄弱学校改造项目，积极 配合食品安全县创建。充分利用布局调整后的富余校产改 扩建乡镇中心幼儿园，优化县域幼儿园布局。实施幼儿园 扩容工程和薄弱幼儿园改造工程，加强等级幼儿园建设 ，加快构建覆盖城乡的学前教育公共服务体系。 推进教育信息化工程建设。计划投资1000万元，确保 各学段生均教学仪器设备值、生均教学仪器设备值年均投 入值均达到全省上年平均值。建设视频教育资源发布和共 享平台，