在全镇老干部座谈会上的讲话 马红祥 各位老领导、老前辈，大家好： 去年腊月二十一，镇党委、镇政府召开了老干部春节 茶话会，会上向老同志们通报了工作，同时还听取大家了 建议。一年来，我们按照党代会、人代会提出的工作目标 ，对照去年座谈会上提出的要求，紧紧围绕“三区两带一 中心”目标任务，以提高经济质量和效益为中心，以深化 改革为动力，着力转变经济发展方式、调整优化经济结构 、提高生态文明建设水平、切实保障和改善民生，有力促 进了经济持续健康发展和社会和谐稳定进步。 “上面千条线、下面一根针”，农村工作千头万绪。 习近平总书记今年1月份，在全国县委书记培训班上讲 ，“手里攥一千个线头，针眼一次只能穿过一条”。我们 正是秉持这样的信念，集中时间和精力，一个节点一个节 点抓落实，一项事情一项事情抓到位。今年，7月份被市委 表彰为“先进党组织”，这也是合并乡镇以来首次获得市 委表彰。在2月6号全市农业农村工作总结表彰会议上，我 镇连续获得两个重要表彰，一个是综合三等奖，这是合并 乡镇以来，首次获得综合先进奖；另一个是全市农业农村 工作综合二等奖，这是连续2年获得市委、市政府农业农村 工作先进荣誉。在各个条线上，获省级“放心消费示范乡 镇”、泰州市 “社会治理综合先进乡镇”、“安全生产示 范乡镇”等称号。这一系列成绩和荣誉的取得，来自于全 镇上下全体干部“蛮拼”的精神，同时，也来自于老同志 们的鞭策和鼓舞。 回顾2014年的工作，我们主要抓了以下几个方面： 一是继续抓好农业三区的建设。钓鱼镇基于兴泰公路 、大兴金公路“两个10公里”的交通优势，加上近年来的 累积发展、梯次发展，全镇农业生产格局初步显现，基本 形成了以兴泰公路两侧新打造的粮食核心展示区、大兴金 公路带的高产增效示范区和以海沟河、洋汊河、新海河交 叉形成的传统农业区三个分割板块。一是创新经营体系。 在粮食核心展示区进一步解放和发展农村生产力，着力培 育了专业大户、家庭农场、农民合作社、农业产业化龙头 企业等新型农业经营主体，吸引了杏鲍菇、双孢菇、梅干 菜等农产品生产加工合作社落户。在市政府的领导和市农 业部门的指导下，核心展示区的5000亩粮食种植面积，全 部实行规模化经营、精细化栽植、社会化管理、机械化收 割、市场化订购，农业生产的集约化、专业化、组织化、 社会化程度明显提高。二是创新农业服务。鼓励农民自愿 流转土地，全年服务流转土地6000多亩，组建家庭小农场 16家、成立合作社15家。按照积极稳妥的要求，在南旺、 圣传、洋汊、双吉等村开展了土地承包经营权确权登记发 证的试点工作。水稻万亩高产创建示范方仍喜获丰收 ，10月27日下午，经省农委组织测产验收，示范方的水稻 平均单产780公斤。全力开展苗木产业基地建设，全年新增 绿化面积492亩，盛祥香椽合作社成功与南京林业大学风景 园林学院展开合作，成为该院研究生实验基地。积极探索 “蟹池套养南美白对虾”的新模式，渔业科技和服务工作 得到省级主管部门的充分肯定。切实落实农产品生产等各 环节的质量安全责任，全面提升农产品质量安全管理能力 和水平。三是创精基础建设。集中整合各级各类农业项目 ，不断提升传统农业区的综合生产能力，全年农业基础设 施预计投入5000万元，农业基础设施建设步伐进一步加快 。其中，国家现代化农业示范区兴化粮食核心展示区当年 投资4000多万元，序时完成了相关路桥硬土方工程和吹填 造地工程，路、桥、闸、站、沟渠建设全面启动，园区展 示中心、农事服务中心、智能农业同步推进建设。一年来 ，省、泰州市、兴化市等各级领导对粮食园区的建设给予 了极大的关心和支持。 二是继续抓好工业两带发展。全力推进招商引资和项 目建设，大力推进企业转型，围绕集中区建设、企业培育 、产能提升等重点工作，推进工业经济稳步增长。一是工 业规模不断扩大。去年，在兴泰公路带招引了消防器材、 板材包装、梅干菜加工项目；在大兴金公路带，招引了永 达生物制药、渭水农副产品批发市场等项目，全年完成招 商引资9000万元。海狮水泥公司年初正式投产，年底近期 又积极引进社会资本，主动与上市公司合作，成功被全国 水泥20强企业上峰集团控股，实现了转型升级和做大做强 目标。二是传统工业效益不断提升。积极在金融扶持、技 术培训、劳动保障、企业招工等要素、保障方面给予中小 企业扶持和引导，使企业逐步做大、效益逐渐提升。兴亚 针织公司、星宇服饰公司完成工业产值5000多万元，入库 税收同比都增长50%。三是服务企业环境不断提优。对重大 项目和重点项目实行领导联系制度和挂牌督办制度，采取 “一事一议”、“一企一策”的灵活政策，把改善环境作 为招商引资治本之策，形成以良好的环境安商、项目建成 后以规范化管理富商的良性循环。 三是继续抓好生态文明建设。一年来，钓鱼镇始终把 镇村环境整治、生态文明建设作为遂民愿、惠民生的着力 点来抓。继续农村环境综合整治，从一小部分整治，到大 部分村都得到整治，改变了“一支独放”和“盆景”的整 治特点，重点村达到了 “满园春色”和“花园”的更高要 求。集镇破损路面、后街背巷、垃圾死角、废沟废塘等到 有序整治，但由于资金投入的压力，西边集镇慢于东边集 镇。集镇新建公厕11座，农村建成公厕厕176，首批建设了 10个村级垃圾收集房；农村新建农民休闲广场23处，14个 村新安装体育健身器材150多件。 四是深入维护社会稳定。一是推进集中服务。建成 600多平米的社会治理综合服务中心，将民政、劳服、司法 、安全、计生、村建、土管等服务窗口集中办公，实行统 一管理，镇财政所惠农服务大厅已基本建设完工。通过服 务窗口建设，有效提升了社会服务能力和水平。二是完善 应急机制。建立和完善应急处置机制，成立了突发事件、 交通安全、生产安全等应急处置组织，及时化解社会矛盾 ，处置非正常死亡事件6起、公路运输危险品泄漏事故2起 。全年，未发生一起重大安全生产责任事故。三是维护社 会稳定。全年依法处理集体经济纠纷4起、维护集体利益 40万元，依法打击招投标违法行为1起、没收保证金20万元 ，依法征收计生社会抚养费4起、征收社会抚养费18万元。 调处各类矛盾纠纷156起，破处社会治安案件23起。按照及 时、客观、有度的原则，有效化解网络舆论3起，及时消除 社会影响。依法实施基本农田保护制度，全面禁止了私自 开挖蟹塘的违法行为。 五是统筹社会事业发展。一年来，我们不断加大对社 会事业的投入力度，推动教育、文化、卫生、社会保障等 事业协同发展，全面促进与经济发展同步。筹资180多万元 ，用于钓鱼中心校附属工程的建设和海河幼儿园争创省级 优质幼儿园。认真组织送电影、送图书和送戏下乡活动 ，指导和扶持棒徐和檀木民间文艺创作和演出。推进农民 健身活动，在全市广场舞比赛中，钓鱼代表队获得大赛银 奖。保持农民医疗保险全覆盖，全面提前完成了2015年度 医疗保险收缴任务。不断完善以社区卫生服务为基础的医 疗卫生服务体系，全面实行了药品零差价制度。扎实开展 公益性墓地建设和土散坟清理工作，建成了2个镇级公墓、 22个村级公墓。8月份，全镇顺利实现区域集中供水目标 ，彻底解决了供水安全卫生问题。强化低保保障功能，实 行动态管理，严把评议和公示关，全年核减低保117户，新 增低保59户；开展社会救助活动，救助220人次，发放救助 资金12.3万元。不断扩大农民新型养老保险、企业职工养 老保险、意外工伤保险参保人数，努力实现保基本、多层 次的社会保障体系。全年受理再生一孩申请184起，落实计 生奖抚对象234人。认真实施了红十字会“博爱”扶持项目 ，帮助低收入家庭脱贫致富。 六是抓好自身建设不断加强。深入开展党的群众路线 教育实践活动，围绕“四风”问题，着力边查边改、真改 实改，真正把问题找准、措施做实，把干部的好作风找回 来、好形象树起来。坚持实行月度办公例会制度，对当前 热点问题、难点问题深入开展讨论，发挥群策群计、形成 集体共识；坚持先定制度后作决策的议事原则，凡涉及项 目建设、人事调整、矛盾协调等复杂问题，树立对事不对 人的态度，先从共性考虑，再作个案商量；严格选拔任用 条件，鼓励机关年轻同志到村任职，放手启用村两委正职 、副级干部和后备人才，把信念坚定、为民服务、勤政务 实、敢于担当、清正廉洁的