马梅芝同志在全市小微企业三年成长计划 工作推进会上的讲话 （2016年6月17日，根据录音整理）   同志们： 　　今天我们在这里召开全市“小微企业三年成长计划”工作 推进会，主要目的是传达贯彻全国和省里有关会议精神 ，总结2015年好的经验做法，全面部署2016年重点任务 ，加快实施我市“小微企业三年成长计划”，全力打造新兴产 业新生态。刚才郑增林同志代表市“小微企业三年成长计划 ”工作领导小组办公室通报了有关工作情况，对2016年工作 进行了部署，我都赞同，请各地各部门抓好落实。江山市 政府和市经信委作了经验交流，各县（市、区）也作了表 态发言，大家应该深受启发。这样的会议形式很好，给大 家提供了一个“头脑风暴”的机会，希望大家会后能够认真总 结经验，学习先进典型，把小微企业成长作为经济新常态 下我市打造“新经济增长极”的重要抓手，全力以赴、深入实 施。下面，按照市委、市政府“扬优势、补短板、抓聚焦、 强转型”的工作导向，我讲四个方面意见。 　　一、认真总结我市2015年“小微企业三年成长计划”工作 的经验，进一步弘扬优势 　　从工作结果性指标上看，2015年我市“小微企业三年成 长计划”工作迅速启动、全面铺开、成效明显，衢州不仅在 全省大会上作了经验介绍，还被评为全省工作先进市。小 微企业对经济社会发展的全局作出了重大的、历史性的贡 献，突出表现在：一是促进了服务业对经济发展贡献率的 提升。衢州服务业对GDP的贡献率已经达到了72.77%，而服 务业的增长很大一块是小微企业的成长，迅速改变了产业 格局。二是促进了衢籍优秀人才的回归。由于商事制度改 革的推进，小微企业成长氛围的营造，带动了一大批衢州 籍在外优秀人才的回归。仅2015年，据不完全统计，就回 归了6800多人，五年内预计将回归40000人，这将有效改变 衢州人才一直外流的局面。对该项工作，朱从玖副省长专 门作出重要批示，肯定了衢州在吸收衢籍优秀人才回乡创 业、加强“小微企业三年成长计划”实施的做法。三是促进了 全社会就业。在当前经济下行的大环境下，衢州的就业反 而上升，这是非常了不起的成效，这里小微企业发挥了功 不可没的作用，作出了历史性的贡献。 　　从工作过程性指标来看，还有几项工作值得充分肯定 和发扬：一是打造了小微企业发展平台。全球经济历经了 四次技术革命，第一次技术革命是以蒸汽机为主导的革命 ，产生了工厂；第二次是以电能的应用以及内燃机的出现 为标志的能源革命，产生了公司；第三次是以计算机技术 的发明和应用为主线，产生了产业经济；现在是第四次技 术革命，即DT时代，产生了平台经济。前三次革命产生了 “工业文明”，第四次革命产生了“互联网文明”。互联网文明 重要的特征就是以平台经济，以小微企业发展为特征。前 三次革命我们失去了机会，现在我们正迎头赶上，如电子 商务产业园，2015年全市就打造了27个，总面积超过65万 平米，宁波等地纷纷来衢州学习电商转型方面的创新做法 。二是商事制度改革走在全省前列。我市在全省率先启动 “多证合一”工作，率先成立“一照一码”改革工作协调办公室 ，率先实现“五证合一、一照一码”，营造了非常良好的创业 环境，为小微企业成长提供了空间。三是政策扶持力度不 断加大。出台了各级各类的政策，为小微企业成长提供财 政支持、税费减免、科技创新、品牌培育等方面的扶持。 配套服务不断增强，各类创业园区提供了财务法务、项目 路演、投资基金等服务。四是部门合力得到提升。领导小 组各成员单位各司其职、密切配合、合力推进。 　　总的来说，过去一年的成绩来之不易，这是各级党委 、政府高度重视、全力推动的结果，是在座各成员单位齐 心协力、共同努力的结果。在此，我代表市政府向大家过 去一年来所付出的努力表示衷心的感谢！ 　　二、要进一步补齐短板 　　我们的发展模式、发展阶段决定了不仅要扬优势，还 要补短板，才能实现弯道超车。当前“小微企业三年成长计 划”工作主要有以下几个方面的短板： 　　一是思想认识上的短板。当前，国家正在大力推进“大 众创