没有效果 就有后果 ——在全县招商引资工作会议上的讲话 同志们： 刚才，敬峰部长通报了今年招商引资考核结果，对今 年以来涌现出的招商引资先进单位和先进个人进行了表彰 奖励。县发改委、招商局及我们的招商标兵、客商代表作 了先进典型发言，姚集镇、邱集镇作了深刻的表态。针对 08年和09年的招商引资工作，王军县长分别作了很好的回 顾和展望，进行了周密的安排和部署，我完全同意，请同 志们认真抓好贯彻落实。 这次表彰开出了前所未有的价码，县财政拿出近230万 元，专门用于对招商引资的奖励。上周六下午，专题召开 了县委常委会，对10个招商能手给予提拔或重用。刚才敬 峰同志给大家通报了情况，有4位同志由副科提为正科或者 是一般工作人员提为副科，另外有6位招商能手予以重用。 但同时也给大家说明，提拔也罢，重用也罢，都有一年的 试用期。试用期满，如果项目竣工，那么提拔重用的时间 就以上周六县委常委会所确定的时间为准，如果试用期满 ，他(她）招的项目因为种种原因，最后没能建成或者又推 掉了，那么对他（她）的提拔重用将予以取消。上周六的 县委常委会，还重点研究了以四大办为主的部分机关干部 调整。按照年初县委县政府确定的原则，没有完成任务的 单位不得提拔干部，所以县委办和政协办本次干部调整没 有提拔。从我做起，从县委办做起，目的只有一个，就是 四套班子率先担当，什么时候县委办和政协办引来了项目 ，建成了项目，什么时候再提拔。也向大家传达了一个明 确的信号，不会因为在领导身边工作，就具有比别人提拔 的优先权，一切都以干事为准，一切都以干成为准，严格 按照年初确定的目标任务进行兑现。我们要像商鞅变法时 “南门立木”那样，立下规矩，立得让人服气，立得不留 余地，在全县上下叫响一个声音：没有效果，就有后果。 乡镇干部和乡镇班子的考核正在进行，在座的同志当中 ，有相当一部分是乡镇的干部，有些同志仍然在招商一线 忙着招商，有些同志实事求是地讲已经沉不出气了，沉不 住气的表现方式许许多多，我不在这里一一列举。但是我 在这里给大家讲，县委有两个原则，第一，这一次要从乡 镇重用提拔一批干部。也就是在工作一线、在基层提拔使 用一批干部，提拔使用一批任职于主要职务的干部，乡镇 干部别急啊，要沉住气啊。从今年4月份召开“突破睢宁 ”誓师大会开始，到今年年底，你即便是个能人，短短的 大半年时间又能做成多少事呢？对一个人、对一个干部的 考核，有时候需要一年两年、十年八年，有时候真正认识 一个人需要用一生的时间。刚刚干了大半年的时间就沉不 住气，就伸手要官，实在是不好，对自己的成长不利。组 织上还是很明白的，看人看事都很明白。一个人的追求占 据他自己思想和心灵的空间也是可以按比例来计算的。当 一个人把官看的太重，他一定会把情看轻，当一个人把利 看的太重，义在他的心中一定不会占据最主要的位置。一 个人一生的时间其实是很有限很有限的，不可能面面俱到 ，不可能事事成功，一生能够抓住几个主要的目标，干成 几件主要的事情，就已经难能可贵了。一个人如果把他的 心思全部用在跑官要官上，他干事的时间、干事的精力将 大受影响，而我们现在看干部，主要是看他干事。这一次 干部调整，没有涉及多少乡镇的干部，因为乡镇的干部要 在下一批调整。第二个原则，我们要在招商引资的一线提 拔使用干部。没完成招商引资的镇不准提拔干部。被评上 “一对好搭档”的镇的后备干部，优先提拔使用。党政团 结，党政两个主职团结，那是班子成员和全体干部共同努 力的结果。组织部还在考核，结果还没有出来，但是提拔 的干部原则上在后备干部的圈子。这一次后备干部的选拔 确定是当场公布票数的，有的同志反映说拉票，也给我发 过信息，我和敬峰同志已经安排过了，组织部成立调查组 ，最近正在抓线索，正在调查，准备抓几个典型。有的同 志给我发信息，只是反映这么一个问题或现象，我请他举 证，你总得提供一些例子、证据啊！他讲，我怎么给你提 供证据？你自己下来查去。按照法律精神，不告不理，你 一点证据不提供，怎么去查呢？你总要提供一些基本的证 据啊，否则也会让人怀疑，你是不是因为自己没有进入后 备干部的圈子，一时激愤做了这个举报呢？这也是合理化 的怀疑啊。至于后备干部的资格，组织上肯定会严格审查 。总之还是那句话，不要着急，不要因为自己没有被提拔 就着急，因为现在还没动议提拔，也不要因为别人进入后 备就着急。你说拉票，我们肯定要认真查处，但是也要相 信大家的智慧，设立单独的写票室，实行强制性保密，每 一个人都能独立自主地表达意愿，不会因为一个电话，人 家就会给你投票。如果大家都愿意为某一个人投票，那也 很能说明问题，最起码在民意上他还是过关的。但是以物 质利益为基础的拉票，我们肯定会严惩不贷的。一旦有切 实的证据，纪检等部门，包括检察院都会及时的介入，一 查到底。 “没有效果，就有后果”的终极目的是加快发展，突 破睢宁。睢宁要实现突破，必须有超常规的压力和超常规 的要求；“没有效果，就有后果”的核心是效率，摆脱落 后局面，实现突破睢宁，就必须提高效率，就必须有超过 别人的发展速度；“没有效果，就有后果”的题中之意是 “工作上去，干部上去；工作下来，干部下来”，以实绩 论英雄，凭工作用干部。这次招商引资考核结果，大家都 非常关注。处于后两名的姚集镇、邱集镇，我们将对其进 行集体诫勉谈话，也许有的同志会关注，这两个镇主要领 导为什么没有被免职啊？免职不免职，不是哪个领导一句 话，是按照年初制定的规则，按照年初制定的规则，在综 合经济考核中处于后两名的镇党政主要负责人就地免职。 规则不会变，“南门立木”重在规则，综合经济考核原则 上在12月底结果就会出来，那个时侯我们一定会坚决兑现 ，绝不打和牌。 我们之所以叫响“没有效果，就有后果”，不是在刻意 地为难干部，不是在刻意地责难大家，是立足于客观实际 需要，是立足于睢宁的长远发展。睢宁太善于议论了，如 果所有的话都要听，那么睢宁将会陷入原地徘徊的怪圈。 我们采取一系列的措施，有的措施甚至有点极端，原因就 在于“矫枉”有时候还需要“过正”。在睢宁哪件事没有 人议论啊，什么样的人没有人议论啊？要重视议论，尤其 是要重视议论中给我们传达的有益的信息，来完善决策。 但是领导者不能盲从于议论，要有自己的主见，否则睢宁 的事情永远干不成。所以要一切立足于干成。“没有效果 ，就有后果”，当这个领导就要敢于担当，敢于承担这个 责任，觉得你这个领导不行，拿下！敢把你拿下，我们就 敢于担当！没有这种担当的精神，睢宁的事业就不可能前 进！有些人问我，为什么他提拔我没提拔，这句话我正想 问你！为什么人家把事干成了你不干事呢？不干事，还想 要官，你就做不到。我在睢宁，“三无三有”，哪“三无 ”呢？“无亲、无故、无利”，我是安徽萧县人，在睢宁 没有亲戚，一个亲戚都没有，如果有谁说是我的亲戚，那 一定是冒牌，请大家揭发。无故，我在睢宁没有故交，没 有所谓的恩情，也没有所谓的怨恨，什么都没有。我是带 着一张白纸来的，我走的时候纸上写什么东西，由睢宁人 民来定。无利，我用干部妥当与否，可以议论，但是我不 收他一分钱，不收他一分钱的东西，也不接受任何人说情 ，可以拍胸脯保证。有了这三无，那还怕什么呢？我用干 部是“三有”：“有德”，这个人人品好，厚道，正派 ，耿直。“有才”，这个人有能力，庸才不用，奴才不用 。“有志”，这个人得有抱负，得有理想。有这个“三无 ”“三有”做基础，大胆地用干部。用干部说到底就是一 项主观行为，它不是工厂里面生产标准化的产品，只要是 服从于“突破睢宁”，只要是服从于人民群众的利益，大 胆地使用和调整干部，不要怕议论，在睢宁没有不被议论 的人，没有不被议论的事。 叫响“没有效果，就有后果”，是为了珍惜和壮大来 之不易的现有成绩。今年以来的工作为大干2009夯实了坚 实的基础。4月26日召开的“突破睢宁”誓师大会上，我们 吹响了“今天，睢宁再一次出发”的号角，“我们落后了 ，全面落后了，落到最后了，惟有卧薪尝胆、背水一战、 绝地求生”，但是我们也讲“落后是睢宁的今天，不是睢 宁的明天，更不是睢宁的永远”！这些都为冲刺2009夯实 了思想基础；从勤政肃贪入手，禁酒、执行领导干部“六 不准”、推行“拉练工作法”和“心力提升法”、出台《 领导干部问责办法》和《办理媒体反映事项暂行规定》、 策划组织“倾听您的声音”系列活动，通过一系列紧逼加 压措施的实施，干部作风有了明显好转，为冲刺2009夯实 了作风基础；持续开展招商引资双月攻坚大赛，招商引资 “四个方面军”纷纷奔赴招商一线，经过7个多月的摔打和 锤炼，有的由外行变成了内行，有的由内行变成了能手 ，有的由能手变成了专家，由以往的“在家等信息”到 “出门找信息”，项目信息由无到有、由少到多，为冲刺 2009夯实了人才和信息基础；勒紧裤腰带建设开发区，推 动开发区发生脱胎换骨变化，开展标准厂房建设百日竞赛 ，建设工业集中区，全县建成标准厂房21.29万平方米，开 展“软环境硬治理”，实施行政审批流程再造，打造绿色 生态发展环境，为冲刺2009夯实了项目承接基础。美丽的 画卷已经描出轮廓，甜美的蛋糕已经放入烤箱，画卷要想 实现鲜亮夺目，还需进一步躬身泼墨，甜美的蛋糕要想出 炉享用，还需进一步生火加温，我们当前的招商引资，要 想结出更大、更美的硕果，还需付出更多的努力。 叫响“没有效果，就有后果”，是为了牢牢把握稍纵 即逝的发展机遇。尽管宏观经济形势异常严峻，但仍然机 遇大于挑战。我们面临专业技术工人高度富集的机遇。随 着宏观经济形势的恶化，我县出现部分外出务工人员回流 ，据初步统计，熟练劳动工人回流已经超过6000人，预计 阳历年还要回来2万多人，有可能在春节前，劳动力的回流 要超过5万人，一方面给我们的社会稳定增加了压力，另一 方面这些回流人员大都经过长三角、珠三角等发达地区企 业的培训和使用，拥有较高的专业技能和实践经验，可以 解决现有企业用工的难题，又可形成招商引资的重要资源 和人才优势。我们面临发达地区产业调整的机遇。以广东 为例，广东省委任然坚持，尽管宏观经济形势异常复杂 ，但产业结构调整仍要继续进行，那些劳动密集型、低附 加值企业仍然要被“请”出广东。这又为我们主动出击、 积极对接、承接转移提供了绝佳的机遇。我们面临新一轮 政策机遇。近期，中央在宏观政策上已经完全转向，不仅 财政政策日趋积极，而且货币政策也由一直以来的谨慎转 向全面放松。在财政政策上，扩张性的财政政策再度降临 。在投资者和消费者信心都受到金融危机影响的情况下 ，2009年的经济增长将主要由中央和地方财政投资来拉动 。江苏正在启动3000亿元政府主导型投资项目，进一步扩 大内需。预计到明年可带动社会投资1.2万亿元，重点用于 扩大投资、消费和改善民生，增加内需对经济增长的拉动 力。货币政策上，央行宣布，从2008年11月27日起，下调 金融机构一年期人民币存贷款基准利率1.08个百分点，其 他期限档次的存贷款基准利率作相应调整，其下调