在奋战150天市容环境综合 整治工作会议上的讲话 受区政府何区长委托，我就2010年奋战150天市容环境 综合整治工作及2011年工作安排作以报告。 一、150天市容环境综合整治工作简要回顾 按照市委、市政府的统一决策部署，南关区自启动实施 奋战150天市容环境综合整治行动以来，在区委、区政府的 统一领导下，全区上下齐心协力、积极而为，体现了“务 实重行、和谐奋进”的南关精神和“当先锋、争排头、创 一流”的十足干劲。特别是建设系统各部门及各街道办事 处，充分发挥南关铁军的光荣传统，“5+2”、“白加黑 ”，连续奋战，克难攻坚，各项工程全面铺开，齐头并进 ，在拆除违章建筑、老旧散区整治、街路市容市貌等多方 面实现了历史性突破，辖区市容环境面貌发生了翻天覆地 的新变化。用百姓的话说，南关的空间更宽敞了，街路更 亮堂了，环境更干净了，城市更通透了。 一是“暖房子”工程暖房更暖心。累计改造老旧楼宇 265栋，总面积143余万平方米，投入资金2.2亿元，受益居 民2.2万户，7万余人。从目前效果看，无论是工程总量、 改造质量，还是改造后的效果和形象，都达到了全市一流 水平，真正把这一涉及千家万户的民生工程做成了叫得响 、过得硬、顺民意的“暖房暖心”工程。人民大街、自由 大路、南湖大路、民康路等沿街暖房子工程，成为了新的 靓丽风景，走进南关的老长春人，无不为这种变化感到惊 奇和赞叹；二三小区、解困小区等连片小区的整体改造 ，不但暖了房，同时也真正暖了百姓的心，让百姓实实在 在感受到了党和政府的温暖。 二是违章建筑拆除力度空前。全区累计拆除违法建筑 9569处、26万平方米，超额完成了既定任务。在拆违工作 中，党政班子思想统一，态度坚决，不开口子、不讲面子 ，发现一处、查实一处、拆除一处。在具体推进过程中 ，坚持规划、执法、街乡三家联动，自拆、助拆、强拆多 措并举，突出精品街路两侧、商贸街区、居民小区涉及 “暖房子”工程建设等重点区域。同时，通过细致的宣传 动员和群众思想工作，有效减少了拆违矛盾，居民自拆率 达90%以上，形成了强大的和谐拆违氛围。可以说，这次拆 违范围之广、力度之大、总量之多在南关区的历史都是前 所未有的，一大批多年解决不了的老大难问题实现了历史 性突破。 三是精品街路商圈建设彰显现代城市特色。按照“净、 绿、亮、美”的四化要求，全面实施了人民大街、解放大 路、南湖大路、自由大路、亚泰大街、民康路等6条市、区 精品街路建设。开展了大规模沿街整饰改造工程，累计整 修、粉饰、清洗楼宇131栋；沿街两侧进深30米临街户外广 告、违法建筑全部拆除；临街牌匾全部按照风格一致、材 质统一、简约美观的原则，集中进行了设计制作安装；街 路绿化彩化全部完成。这次重庆路精品商圈整治，突破了 以往单一的功能取向，注重解决好市容与繁荣、治标与治 本的关系，与商贸业态调整和发展紧密结合，进而形成了 功能齐全的精品商街商圈，彰显了现代商业的繁华与特色 。 四是市容综合整治呈现靓丽新视觉。开展了取缔露天烧 烤、占道经营，广告牌匾治理，清理“野广告”，废品收 购站整顿，物流配货占道扰民，城市伤痕治理，规范工地 管理，治理随意抛洒垃圾，烟尘、噪音和水污染环境治理 等专项战役。具体工作中，各参战部门强化措施，想尽办 法，克服重重困难，解决了一个又一个难点问题，使这些 屡禁不止、屡治不绝的城市顽疾，得到了有效治理。尤其 是在对光复路商圈周边的长通路、陕西路、中环11区等区 域实施综合整治中，多个部门联合行动，出动执法人员 200余名，一次性收缴物流货物300余件，收缴底座板架等 物流经营用品17车，有力的清理整治了物流违法占道经营 行为，周边居民生活环境得到极大改善。 五是城市卫生环境焕然一新。加强了对全区1512条主次 街路清扫保洁力度，投入1100余万元购置了国内最先进的 环卫保洁设备，将机械化清扫街路增加至24条，并在全市 首家使用除尘专业车辆清扫街路。在全市首推垃圾处理无 缝对接新模式，运行方式由全区大循环向区域小循环转变 ，垃圾处理能力与水平全面提升。奋战150天以来，共清运 生活垃圾9760车，17.6万吨，清运拆违和暖房子工程产生 建筑垃圾6258车,9.3万吨。同时，全面接管了城乡结合部 及已经城市化村屯区域的日常清扫保洁工作，组建了保洁 队伍，增设了90套多功能小型垃圾收集箱，达到了日产日 清的城市化管理标准。推进环卫作业长效化管理，通过对 主要街路、背街小巷和城乡结合部里里外外彻底的整治 ，做到了表里如一、内外统一，营造了整洁优美的城区市 容环境。可以说，南关区已成为全市最干净、最靓丽的城 区之一。 六是绿化美化打造生态新景观。重点围绕街路绿化上水 平、庭院绿化上档次、公共绿化上规模、景观建设上台阶 这一目标，进一步增绿量、建精品、创特色，着力建设了 一批独具南关特色的园林景观。累计种植栽植各类乔灌木 253万株，花卉133万株，草坪13.2万平方米，新增绿化面 积21.4公顷，新增绿化覆盖率0.56个百分点。打造了明珠 公园、前进大街绿地等城市新景观；特别是今年的绿化我 们重点向居民小区倾斜，西四小区等一批精品绿化小区建 设，真正为百姓提供了良好的健身、休憩空间，得到了住 地百姓和省市领导的高度赞誉，已成为全市园林绿化建设 的新亮点。 七是“老旧散”小区整治行动率先打响。“老旧散”小 区的改造与管理一直是我们城市建设与管理工作中的难点 ，也是群众反映强烈的热点问题。这次奋战150天市容环境 综合整治行动的十大项整治工程中，有一半以上工程是与 “老旧散”小区息息相关的。为此，我们以实施背街小巷 、危旧房和庭院改善为基础，以解决居民反映强烈的热点 难点问题为重点，在全市率先推出了以居民自治为立足点 的“老旧散”住宅物业管理新模式。目前，在暖房子和拆 违工作基础上，我们又投入资金1600余万元，道路硬化 68处、9.2万平方米，园林绿化3.2万平方米，新建文体设 施5处；在政府资金扶持政策的引导下，居民自愿安装防盗 门3700余扇。同时，积极协调水、电、热、气等部门，解 决了桃源北奇星河湾高层1080户居民供水难、无燃气问题 ，三四小区2000多户居民二次供水问题，以及52个小锅炉 更新改造和8处小锅炉并网改造问题。可以说，“老旧散 ”小区的整治，我们先行试点、先出经验，超前谋划、迅 速铺开，在全市起到了很好的示范作用，也真正使这些困 难居民和弱势群体融入到现代都市生活当中。 八是“五小”行业整顿再上新水平。在市里确定开展的 各项城建管理工作基础上，我区又创新性的把“五小”行 业整顿纳入到了150天奋战工作当中。先后出动监督执法人 员470余人次,执法车辆124台次,检查“五小”单位1,027户 次，共取缔不合格餐饮单位30户，小旅店28户，美发店 22户，美容院5户，小浴池4户。同时，实施星级卫生服务 管理新模式，重点打造了繁荣路餐饮服务精品一条街等样 板街路。通过积极的管理整顿，“五小”行业总体管理达 标率达到95%以上，辖区餐饮、服务环境得到了有效提升。 回顾这150天的奋战，我们之所以能够赢得民心，广获 赞誉，有以下几个方面经验值得总结： 一是领导重视，指导有力，为整治工作提供了坚强的组 织保证。区委、区政府高度重视这次市容环境综整治工作 ，树明书记多次调度、靠前指挥，对一些重点工程从规划 设计到具体组织实施，都亲自把关、亲自指导；泉秀区长 经常深入到一线，现场调度、现场部署；各参战部门和街 乡领导更是亲自披挂上阵，冲锋在前，亲力亲为。正是这 个自上而下、以身作则的指挥体系，确保了这次奋战顺利 而有效的不断向前。 二是科学谋划，精心组织，确保了整治工作高标准、高 质量推进。这次整治工作中，我们坚持规划指导整治，分 步实施整治，精心筹划，合理安排，有方案、有步骤，有 计划、有措施，有主攻、有侧重，张弛有度，步步为营。 各街道、各部门，