努力营造科学健康的政治生态 科学健康的政治生态是我们党的突出组织优势,是保持 党的先进性和纯洁性的基本保证。一个领导班子有没有战 斗力、凝聚力，与党内政治生活是不是正常有密切关系 ；一位党员领导干部党性强不强、威信高不高，与是否经 常接受党内政治生活的教育引导有密切关系。习近平总书 记在指导河北省委常委班子专题民主生活会时强调，“要 增强党内生活的政治性、原则性、战斗性，使各种方式的 党内生活都有实质性内容，都能有针对性地解决问题，坚 决反对党内生活中的自由主义、好人主义”。 一、当前政治生态存在的突出问题 当前，我国政治生态总体上是健康、良好的，干部队 伍的主流是积极向上的。党的十八大以来，特别是群众路 线教育实践活动深入展开以来，党内政治生活得到了明显 加强，政治性、严肃性、战斗性得到了恢复，党性原则得 到了坚守，政治灰尘得到了清扫，批评与自我批评的优良 传统得到了发扬，民主集中制和组织纪律性得到了强化 ，与党中央保持高度一致的自觉性得到了提高，扭转了一 度存在的有令不行、有禁不止状况。但不可否认的是，在 党的十八大之前，特别是党的群众路线教育实践活动开展 之前，党内政治生态存在一些突出问题： （一）党群干群关系趋紧。当前，大量的党群、干群 矛盾集中在基层，究其原因，一是情感认同有缺失。群众 意愿和党的意图、基层工作的指导思想之间还很难达到和 谐统一，尤其是处在弱势的普通群众群体，对贫富差距加 大和少数干部腐败不满，难以与党员干部达到真正的情感 上的认同。二是基层组织难作为。在一些地方或多或少存 在基层组织建设“讲起来重要、做起来次要，忙起来不要 ”的现象，影响到基层党组织战斗力、凝聚力，特别突出 表现在有些农村党支部无所作为，在服务地方发展中意识 不强，活力不足，在群众中的威信地位不高。基层党员干 部失位缺位、本领恐慌，解决群众诉求不及时，疏导不理 想，引起群众的不满。三是示范带头不到位。领导干部带 想，引起群众的不满。三是示范带头不到位。领导干部带 头，就要有直面现实的勇气和敢于认真的担当，但仍有少 数领导干部“攀附关系”，钻营人际关系，人情高于原则 ；有的“混迹江湖”，热衷应酬，工作方式和生活方式不 健康；有的“弄虚作假”，做人做事不实；有的“浮夸飘 忽”，不愿深入群众，高高在上，如此等等，都严重损害 党和政府在人民群众中的良好形象，不仅起不到示范作用 ，还严重损害了党群干群关系。 （二）选人用人风气不正。“德才兼备，以德为先 ”这是组织部门选人用人的基本标准，干部选拔任用机制 逐渐实现科学化、民主化、制度化，但选人用人不正之风 依然存在，危害着党的干部队伍建设。一是跑官要官，选 人用人出现偏差。“升官在于运动”成为一种公开的“潜 规则”，少数自认为有实力角逐“官位”之人，在选准 “最低目标”之后，就毫不掩饰地进入“跑”道，甚至抢 占“跑”道，使一批德才兼备的真正人才受到了压制，干 部“逆淘汰”成为一种风气，党的形象遭到歪曲，执政能 力受到影响。二是任人唯亲，选人用人民主化程度不高。 当前干部选用仍在存在“少数人选人”和“在少数人中选 人”的弊端，致使一些干部一门心思讨上级欢心，看领导 脸色行事，对上负责精心备至，对下负责敷衍了事。“重 视关心老实人”没有能落实到实处而只是停留在口号阶段 。三是带病提拔，选人用人准确性不足。对干部缺乏深入 细致地了解，干部考察的方式方法不完善，考察评价过于 笼统，考察不深入不具体，导致在提拔前或提拔过程中 ，干部虽然已经存在经济、生活等方面的违纪违法行为 ，但考察时未被发现或发现了未被及时追究而得以提拔任 职。 （三）党的制度执行不力。制度制定容易，落实难 ，见成效更难。近几年来，党的各项规章制度不断健全完 善，但是，事实上各种问题也在不断出现。究其原因，是 制度执行方面出现了问题。一是部分领导干部缺乏重视。 一方面在制度执行过程中说一套、做一套，按照个人需求 去解释制度或自行降低制度执行标准；另一方面主观上不 愿被制度所约束，有逆反情绪。二是一些规章制度缺乏刚 性。执行起来弹性，不同的人可以用不同的标准，同时因 为缺乏执行制度的检查考核机制，导致制度有效性、实用 性大打折扣。三是相应宣传机制缺乏常态。制度出台时猛 烈的宣传一气，然后就不了了之，导致制度的保障作用不 能长时间有效发挥，执行制度有应付差使的痕迹，客观造 成执行制度的形式主义。  上述问题在较长时间内表现较为明显，党的十八大和开展 党的群众路线教育实践活动之后，这些问题都有所好转 ，但也还不同程度的存在。 二、良好政治生态的具体内涵和基本要求 如同良好的自然生态一样，良好的政治生态，也是造 就一个地方良好的政治生活现状以及政治发展环境的关键 因素。 （一）和谐的党群干群关系。我们党的最大政治优势 是密切联系群众。在任何时候、任何情况下，党员干部都 能坚持群众观点，依赖群众，并满腔热情地为人民群众服 务，获取人民群众的拥护和支持，以良好的党风在群众中 凝心聚力，树立形象；人民群众也从内心信任党员干部 ，与党员干部产生鱼儿离不开水，瓜儿离不开秧的深厚情 谊。 （二）常态的监督与被监督格局。监督者如同治病救 人，被监督者如同寻医问药，