在省注协五届三次理事会暨评协一届三次理事会上的讲话 潘昌坤 各位理事、同志们： 　　今天，我们在这里召开江西省注协五届三次理事会暨 江西省评协一届三次理事会会议，主要任务是深入学习贯 彻党的十八大、十八届三中和四中全会精神，总结2014年 工作，分析行业发展形势，研究部署2015年工作，进一步 推进行业建设与发展。借此机会，我代表省财政厅对大会 的召开表示热烈的祝贺！向各位理事，并通过你们向全省 行业广大从业人员致以诚挚的问候！刚才，李家谦同志代 表秘书处作了工作报告，大家已经审议通过了，体现了大 家对协会工作的支持和信任。 　　2014年，在省财政厅党组的坚强领导下，在中注协、 中评协和社会各界的支持指导下，全省各级财政部门、行 业协会以及各位理事和广大从业人员积极开展工作，促进 了行业发展。刚才，李家谦同志对过去一年工作做了全面 、客观的总结，讲得很细、很实。我认为，我省2014年行 业发展有这么几个特点：一是业务转型初见成效。由于工 商登记制度改革的影响，会计师事务所传统业务大幅减少 。但中小事务所积极开拓新业务领域，有效控制了业务收 入减幅的势头，2014年注册会计师行业业务收入为4.06亿元 ，业务转型初步成效。资产评估行业业务收入7600万元 ，比上年增24.6%。二是人才建设有所突破。省注协出台《 关于进一步加强行业人才队伍建设的指导意见》，对人才 建设作出统筹安排。同时，在行业内分层次、多形式举办 各类培训班，首次颁发CPA奖学金，进一步推进了行业人才 建设。三是服务能力持续提升。通过举办中小事务所业务 转型研讨班、机构负责人新业务专题培训以及组织开展事 务所结对帮扶工作，鼓励和支持中小事务所加快业务转型 。通过推广应用业务报备与办公自动化系统，为社会各界 、政府部门以及广大会员提供更加便捷的服务。通过行业 教育实践活动，着力解决了一批突出问题，增强了群众满 意度。四是行业工作受到肯定。省注协连续8次荣获全国地 方协会工作综合评比一等奖，并在省民政厅组织开展的全 省性行业协会商会评估中荣获5A级；在全国行业党建工作 考核评比中，省行业党委连续5年名列全国前10名。南昌市 行业党委、3家会计师事务所荣获“2012—2014年度全国先进 注册会计师行业基层党组织”荣誉称号，2个青年集体荣获 “2012—2013年度江西省青年文明号”荣誉称号。 　　2015年是全面深化改革的关键之年，全面依法治国的 开局之年，全面从严治党的基础之年，也是行业转型升级 的强化之年。下面，我就进一步做好2015年的行业建设和 协会工作讲四点意见，供大家参考。 　　一、要充分认识“四个”全面和经济发展新常态下行业 的新契机 　　去年12月，习近平总书记在江苏调研时第一次明确提 出要协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依 法治国、全面从严治党的“四个”全面战略布局。也是去年 12月，中央经济工作会议进一步分析研判经济形势和发展 趋势，指出我国经济正在向形态更高级、分工更复杂、结 构更合理的阶段演化，经济发展进入新常态。我们要充分 认识“四个”全面和经济发展新常态所带来的新变化、新要求 ，尤其是为行业发展带来的新的机遇与挑战，进一步增强 责任感和自觉性，提高新形势下行业工作的针对性和实效 性。“四个”全面和新常态对行业的影响是积极而深远的，我 体会，至少表现在四个方面： 　　一是行业专业作用更加凸显。随着改革开放的不断深 入和社会主义市场经济体制的建立与完善，注册会计师、 资产评估行业在服务市场经济建设过程中，其专业作用越 来越凸显。无论是国企改革、企业上市和重组并购、企业 走出去，都离不开注册会计师、资产评估师的配套服务。 在市场经济中，企业是基本的经济主体，企业所发出的经 济信息，尤其是会计信息是市场各主体决策的重要依据。 如果企业提供的会计信息不充分，甚至为虚假信息，会导 致政府宏观决策错位，投资者因虚假信息的误导而导致决 策失误，从而损害市场资源配置的效率，更有甚者引发经 济和社会危机。可以说，越是要充分发挥市场作用，市场 对会计信息质量的要求就越高，就越需要加快发展审计、 评估等经济鉴证类专业服务行业，保证市场经济持续健康 发展。 　　二是行业发展空间更加广阔。“四个”全面提出了经济、 政治、文化、社会、生态等各个领域的重要部署和重大举 措，涉及的方方面面内容与我们行业的发展密切相关，尤 其是对行业提出了更多服务需求，为行业发展提供了更多 机遇与更大空间。经济发展进入新常态，也要求大力发展 注册会计师、资产评估等高端服务业，促进经济发展方式 的转变。特别是伴随着全面深化改革各项措施的推进，行 业的服务市场还有巨大的提升空间。比如，加快发展多层 次资本市场方面，将继续稳妥推进股票发行注册制改革 ，壮大主板市场，改革创业板市场，完善“新三板”市场，规 范发展区域性股权市场等，这一系列改革措施将进一步扩 增行业所服务的资本市场体量。国企改革和混合所有制的 推行，对会计、审计、评估和相关专业咨询服务产生大量 需求。同时，原来以政府为主体从事的许多公共服务也将 交给市场，这将为拓展行业专业服务功能和服务领域，提 供新的空间。因此，为适应工商登记制度的改革和政府职 能的转变，行业一方面要为服务对象积极开展会计、审计 、评估等传统主业，另一方面要拓展创新其他业务，诸如 政府购买服务、预算绩效评价、司法鉴定、管理咨询等。 　　三是行业执业环境更加优化。在全面推进依法治国战 略下，行业发展的环境特别是诚信执业的环境，也将更加 优化。一方面，通过依法治企，企业的治理结构将更加完 善，经营活动将更加守法，财务管理将更加规范，财务报 表真实性、合法性、公允性将进一步提高，从而降低行业 的执业风险；另一方面，通过法治手段治理社会诚信缺失 ，让守信者处处受益，使失信者处处受限，构筑诚实守信 的社会氛围，有利于行业杜绝低价恶性竞争，提高执业质 量，防范系统风险。此外，依法推进政府职能转变，继续 大力推进简政放权、放管结合，加快建立权力清单、责任 清单和负面清单，也将为改善行业的执业环境创造有利条 件，给行业带来前所未有的发展机遇。 　　四是行业党建责任更加重大。经过近几年努力，行业 解决了组织上建党的问题，但是制度管党治党的任务还十 分繁重，落实从严治党责任、严肃党内政治生活、持续深 入改进作风、严明党的纪律、发挥人民监督作用等许多问 题要加以解决，新形势下行业党建工作的特点和规律还需 不断实践摸索。同时，行业作为社会组织党建的先行者 ，承担着探索社会组织从严治党新路的责任。这就要求我 们要进一步强化抓党建的主体意识和主动精神，把抓好党 建作为硬任务，牢牢扛在肩上、紧紧抓在手中，切实担负 起从严管党治党的重要政治责任。 　　二、要主动适应新常态和新任务的需要，进一步提高 行业自身竞争能力 　　尽管工商登记制度改革取消注册资本金验证审核，在 一定程度上或一定时期内会给行业造成困境，但我们也要 看到，国家进一步完善市场经济、进一步转变政府职能、 进一步创新社会管理、进一步建设诚信社会，将向行业释 放出更多的市场机会。行业要坚定发展壮大的信心，以责 无旁贷的态度和时不我待的精神，进一步增强使命感和机 遇感，为“四个”全面服务，为新常态服务，围绕服务大局 ，提升竞争能力。 　　一要提高行业专业服务能力。一方面，要强化对新领 域执行审计评估业务能力。“四个”全面，将为行业带来很多 新领域。比如，推进政府会计改革，建立权责发生制政府 综合财务报告制度，对非营利组织进行社会审计监督，等 等。要承担起这些新开放的业务领域，对我们的专业能力 会有新的考验。另一方面，要提高开展管理咨询等高端业 务的能力。经济发展新常态下，企业为适应市场变化，将 进一步开展优化升级的工作，从而推动节能管理、技术更 新、流程再造、服务外包等业务不断增加。这既要求我们 抢抓新机遇，增强服务自觉性，也对行业知识领域的扩展 、新业务技术的研发，以及相应的人才准备等提出更高要 求。 　　二要提高行业信息化应用能力。长期以来，国家制定 实施了一系列信息化发展战略和发展规划，超高速宽带网 络、新一代移动通信技术、云计算、物联网、计算机仿真 等新技术、新产业、新应用不断涌现，全面提升了国民经 济信息化水平，企业信息化水平得到很大提高，行业信息 化建设也必须努力适应、快速跟进，才能满足信息化条件 下实施审计评估的需要。从行业信息化建设情况看，凡是 业务工作搞得好的机构，信息建设发展都比较好，对信息 化重要性的认识也比较到位；凡是信息化建设搞得好的机 构，工作成效也比较明显；反之，凡是认识不到信息化建 设重要性的机构，信息化建设搞得比较差，就进而影响到 整体工作水平的提高。因此，我们必须充分认识行业信息 化建设的重要性和紧迫性。当前，我们要大力推进行业信 息化战略，重点推进事务所应用审计软件，提高审计效率 和事务所管理效率。 　　三要提高行业内部治理能力。行业的内部治理是与公 司治理同样重要