把握机遇 乘势而上 携手打造国际一流湾区
——在“外资银行湾区行”座谈会上的讲话
中国银行业协会专职副会长 潘光伟
(2018年5月22日,广东深圳)
尊敬的艾市长、肖巡视员、方主任、张行长、陈局长,林
行长以及各位外资、台资银行同仁:
大家早上好!非常荣幸能在初夏的季节与各位同仁相聚
鹏城,开启“外资银行湾区行”考察活动。在此,我谨代表中
国银行业协会,对中国银保监会国际部、外资银行部的大
力支持表示诚挚的谢意,对深圳市政府、金融办、人民银
行深圳支行、银监局、银行业协会以及东亚银行为此次考
察工作所付出的努力和所做的精心准备表示衷心的感谢。
同时,也对参加此次考察团的外资银行、台资银行代表表
示热烈的欢迎!
40年前,深圳以“敢为天下先”的勇气和创新精神扛起改革
开放的先锋大旗。而今,在经济进入高质量发展、对外开
放迎来新阶段的时代背景下,我们带领在华外资银行以及
大陆台资银行的高管相聚深圳,在改革开放的新高地共话
扩大开放与支持大湾区建设,可谓顺“天时”、应“地利”、享
“人和”,对外资银行发展和大湾区建设意义深远。
首先,金融业扩大开放举措密集出台,外资银行发展迎
来重大机遇期。
金融是现代经济的核心,随着我国经济国际化程度日益
深化,扩大金融业对外开放势在必行。习近平主席今年4月
在博鳌亚洲论坛中明确指出,对外开放举措“宜早不宜迟
,宜快不宜慢”,在服务业特别是金融业方面,2017年底宣
布的重大措施要确保落地,同时要加大开放力度,放宽外
资金融机构设立限制,扩大外资金融机构在华业务范围
,拓宽中外金融市场合作领域。
自去年全国金融工作会议做出积极稳妥扩大金融业对外
开放,助推金融业做大做强的重要部署以来,国家层面推
动金融业扩大开放的措施密集出台。8月份,国务院印发《
关于促进外资增长若干措施的通知》,从五个方面提出促
进外资增长的22条政策措施,并要求明确对外开放时间表
、路线图。财政部副部长朱光耀随后宣布,将外国投资者
投资证券、基金管理、期货公司的比例限制放宽至51%;取
消对中资银行和金融资产管理公司的外资单一持股不超过
20%、合计持股不超过25%的持股比例限制。今年4月,中国
人民银行行长易纲在博鳌论坛上提出了中国金融业对外开
放的具体措施和时间表,主要包括:一是允许外资银行在
境内同时设立分行和子行;二是大幅度扩大外资银行的业
务范围;三是对商业银行新发起设立的金融资产投资公司
和理财公司的外资持股比例不再设上限等。
今年4月,中国银保监会也发布政策,加快推进银行业和
保险业对外开放,其中针对银行业的开放举措主要包括
:一是取消对中资银行和金融资产管理公司的外资持股比
例限制;二是放宽外资机构设立条件,允许外国银行在中
国境内同时设有子行和分行;三是扩大外资银行业务范围
,全面取消外资银行申请人民币业务的等待期要求;四是
优化外资银行监管规则,对外国银行境内分行实施合并考
核,调整外国银行分行营运资金管理要求等。
这些开放举措明确了外资银行“国民待遇+负面清单”的管
理原则,不仅可以促进竞合,促使银行业更好地服务实体
经济,也为外资银行在华发展创造了更好的投资和经营环
境,使外资银行能够更好地共享中国经济的发展成果。可
以说,这是外资银行发展的重大历史机遇。
其次,粤港澳大湾区建设蓄势待发,为外资银行带来广
阔市场空间,未来发展前景可期。
今年3月,习近平主席指出,要抓住建设粤港澳大湾区重
大机遇,携手港澳加快推进相关工作,打造国际一流湾区
和世界级城市群。粤港澳大湾区建设已经写入十九大报告
和政府工作报告,提升到了国家发展战略层面。
粤港澳大湾区是国家建设世界级城市群和参与全球竞争
的重要空间载体,也是与美国纽约湾区、旧金山湾区和日
本东京湾区比肩的世界四大湾区之一。大湾区建设的一项
重要内容是共建金融核心圈,推动粤港澳金融竞合有序、
协同发展,培育金融合作新平台,扩大内地与港澳金融市
场要素双向开放与联通,打造引领泛珠、辐射东南亚、服
务于