不忘初心回归本源 地方金融要有新作为
——中国银行业协会党委书记、专职副会长 潘光伟在全国
地方金融二十一次论坛（2017）年会上的讲话
大家上午好。非常高兴来到国家历史文化名城、中国成
语典故之都邯郸。在党的十九大胜利闭幕，中国特色社会
主义进入新时代，中国银行业改革发展也进入新时代之际
,本次年会的召开恰逢其时。首先，我谨代表中国银行业协
会对论坛的召开表示衷心的祝贺！
刚刚闭幕的党的十九大，对“深化金融体制改革，增强金
融服务实体经济能力”等提出了明确要求，要求“着力加快建
设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的
产业体系”。第五次全国金融工作会议提出“大力发展中小金
融机构”，这都为新时代的地方金融工作明确了重点任务
，指明了前进方向和发展机遇。
党的十八大以来，以城市商业银行、农村商业银行、农
村信用社和新型农村金融机构等为代表的我国地方银行业
金融机构认真贯彻执行中央精神和监管要求，不忘初心、
秉持“服务地方经济、服务小微企业、服务城乡居民、服务
三农”的宗旨，坚持走特色化、专业化、差异化道路，专注
于普惠金融、小微金融、社区金融、消费金融、绿色金融
、扶贫金融，综合实力持续增强。资产规模稳步增长，行
业占比不断提升（2017年上半年，城商行和农村金融机构
资产规模近62万亿元，同比增长为15.03%）；盈利能力较强
，资本补充渠道拓宽，风险抵御能力增强，不良总体可控
(城商行不良贷款率1.51%，低于商业银行1.74%的平均水平
)。普惠金融发展取得积极成效，通过监管政策引领，采取
“双基联动”、网格覆盖等方式，将加强基层村委会建设与基
层金融服务联系起来，解决信息不对称问题；通过开设便
民服务点和流动服务车，创新“马背银行”“拎包银行”与“自行
车金融服务”等做法，打通和做好了边远地区金融服务“最后
一公里”和“最后一步路”问题，让老少边穷地区及弱势群体
均等享受优质银行服务。通过延长服务时间便利百姓享受
金融服务，例如邯郸银行开设“夜市银行”，不仅满足了“忙
人、急人、夜市人”的特殊金融需求，也帮助了“夜行人”解
决了金融服务难题，是积极履行社会责任、践行普惠金融
理念的具体体现。地方金融转型发展成效显现，中间业务
发展较快，服务品质与管理水平进一步提升，整体呈现稳
中有进的良好态势。城商行已经从所在城市过去的问题银
行蜕变成为亮丽的城市名片，农村金融机构践行普惠金融
之路、精准扶贫，已成为是服务地方实体经济的主力军
（如，9月末，安徽省地方法人金融机构小微企业贷款余额
占全省的49.2%）。
在看到成绩的同时，我们也要清醒地看到地方金融发展
中存在的一些问题，地方金融业与其他产业发展还不协调
，金融资源分配不均衡；一些金融机构在发展模式转型、
服务实体经济、加强风险防控等方面还存在薄弱环节，服
务质量水平不到位、经营理念有偏差；部分金融产品供给
与市场需求不匹配；小微企业在缓解“融资难、融资贵”问题
方面还有一定努力空间。从根本上看，是地方金融发展不
平衡不充分的问题，需要我们在今后工作中不断克服和化
解，不断提高地方金融工作服务水平和质效。
习近平总书记在十九大报告中指出，我国经济已由高速
增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优
化经济结构、转换增长动力的攻关期。“新时代要有新气象
，更要有新作为”。站在新的起点上
