不忘初心 银行业履行社会责任再创佳绩 ——中国银行业协会党委书记、专职副会长 潘光伟发布《 2016年度中国银行业社会责任报告》 （2017年6月28日 北京） 各位领导、各位嘉宾、各位代表、媒体界的朋友们： 大家上午好！ 值《2016年度中国银行业社会责任报告》发布暨社会责 任工作表彰会召开之际，来自银行业的各位领导、各位专 家、社会责任管理战线上的同仁和媒体朋友们欢聚一堂 ，共同见证银行业履行社会责任的新进展与新成果，在此 我谨代表中国银行业协会，对大家百忙之中莅临表示热烈 欢迎！对监管机构、会员单位和社会各方对《报告》编写 以及银行业发展改革尤其是社会责任工作所给予的大力支 持与帮助，表示衷心的感谢！ 自2009年起，中银协连续九年发布《报告》，并连续七 年评选表彰社会责任工作先进典型，《报告》已成为银行 业社会责任管理品牌，成为引领全行业强化责任担当意识 、提升履行社会责任能力的重要抓手，成为全行业展示履 行社会责任成果的重要窗口，成为社会各界了解银行业履 行社会责任情况的重要渠道。本年度《报告》紧扣银行业 社会责任管理热点焦点问题，参照国际银行业责任标准 ，汇集全行业最佳优秀实践案例与智慧，广泛听取并吸收 监管部门、学术界及金融界的意见和建议，展示了全行业 履行社会责任所取得的新亮点和新突破。主体内容由八个 部分组成，报告要点如下： 一、服务供给侧结构性改革，与实体经济协同共进 2016年，银行业牢牢把握金融服务实体经济的本质要求 ，坚守不发生系统性、区域性风险底线，按照商业可持续 原则，以服务供给侧结构性改革为主线，坚持深化改革、 积极创新、回归本源、专注主业，不断提高服务实体经济 的能力与水平。截至2016年底，银行业金融机构对实体经 济发放人民币贷款余额105.2万亿元，同比增长13.4%，信贷 规模稳健增长，有力地支持了实体经济提质增效。 “三去一降一补”是供给侧结构性改革的中心工作。2016年 ，银行业主动适应经济环境变化，积极服务落实好“三去一 降一补”任务。在支持“去产能”方面，完善差异化金融支持 政策，促进过剩产能行业转型发展和脱困升级。在支持“去 杠杆”方面，加大企业兼并重组金融支持力度，以企业资产 证券化等举措盘活企业存量资产，创新和丰富股权融资工 具，稳妥推进市场化债券转股权，优化了企业的债务结构 。在支持“去库存”方面，坚持因地因城施策，执行差别化信 贷政策，重点满足城市首套自住房及改善型住房贷款需求 ，加大中低收入人群购房信贷支持力度。从严控制房地产 开发贷款，积极支持保障房建设，推进城镇化建设、棚户 区改造。截至2016年底，发放保障性安居工程贷款余额 3.2万亿元，同比增长58.7%，高于各项贷款平均增速45.9个 百分点。在支持“降成本”方面，持续加大对薄弱环节、重点 领域的长期低成本资金投入；通过产品服务创新，持续扩 大直接融资，降低融资中间环节费用；不断完善定价机制 ，严格规范产品服务收费，降低融资成本。在支持“补短板 ”方面，支持脱贫攻坚、帮扶小微企业、服务“三农”、发展 消费金融、推进绿色金融创新、发展战略性新兴产业，促 进经济社会协调平衡发展。 二、推动精准扶贫，助力建设小康社会 银行业金融机构是脱贫攻坚的重要力量，2016年，银行 业按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局要求，积 极将精准帮扶与区域整体开发有机结合，加大信贷投放支 持力度，对贫困人口实行分类精准扶持，变“大水漫灌”为 “精准滴灌”。 大家在《报告》中“中国银行业金融机构精准扶贫图示”可 以看到，一是完善扶贫顶层设计。银行业根据国家金融政 策要求和贫困地方的实际情况，研究制定了金融扶贫的专 项政策、中长期规划及扶贫工作方案。二是建立扶贫机制 保障。银行业完善扶贫工作机制，加强组织体系建设，派 驻驻村人员，创新模式与产品，让金融服务渠道深入乡村 。截至2016年底，银行业基础金融服务已覆盖54.2万个行政 村，覆盖率达95％。三是创新扶贫工作举措。通过多方合 作搭建银政、银担、银企等多样化平台，推动信贷投放培 育和发展贫困县特色产业；通过扶贫贷款专项统计研发、 建档立卡、信用体系建设、定点扶贫、易地扶贫搬迁等 ，提高扶贫精准度。截至2016年底，银行业金融机构支持 建档立卡贫困户402万户。四是健全扶贫技术支撑。通过开 发金融产品、加大力度支持小微、创业、农户种植以及光 伏、旅游等特色产业，推动金融可持续扶贫；通过丰富担 保增信体系、搭建电商平台、合作发放扶贫贴息贷款、设 立扶贫基金等多种方式，降低贫困地区融资难度及成本。 截至2016年底，银行业金融机构发放扶贫小额信贷余额 1658亿元，发放扶贫项目贷款余额802.7亿元。 三、促进“一带一路”互联互通，推进更深层次更高水平的 对外开放格局 资金融通作为“一带一路”倡议的五通之一，也是“一带一 路”建设的重要支撑。2016年，中银协充分发挥行业自律组 织的优势，向620家中外银行会员单位发出了《中国银行业 服务“一带一路”倡议书》，引领银行业从优化海外布局、促 进产融结合、强化金融合作等方面服务“一带一路”建设。银 行业积极服务“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济 带发展三大战略，推动落实制造强国和网络强国战略。特 别是在促进“一带一路”互联互通方面做了大量工作。 一是构建多层次金融服务体系。银行业积极研究制定“一 带一路”建设的规划和实施意见，并根据自身优势和特色制 定个性化金融服务方案，通过主动设点、走线、联网、布 局，构建以政策性金融、开发性金融为主导，商业银行协 同的金融网络。截至2016年底，共有9家中资银行在26个沿 线国家设立了62家一级分支机构，其中包括18家子行、 35家分行、9家代表处。来自20个沿线国家的54家商业银行 在华设立了6家子行、1家财务公司、20家分行以及40家代 表处。二是提升跨境融资能力。中资银行制定多项信贷政 策及措施，通过银团贷款、产业基金、对外承包工程贷款 、互惠贷款等多样化的金融工具，合理引导信贷投放，一 大批标志性工程相继开工，一系列重大项目落地开花，涵 盖公路、铁路、港口、电力、通信等多个领域。仅2016年 中国在沿线国家新签的对外承包工程合同金额就达1260亿 美元，对沿线国家直接投资145亿美元，这些项目的承接和 实施都离不开银行的资金支持。三是提供综合化金融服务 。中资银行围绕“一带一路”建设积极开展业务创新、制度创 新和管理创新，为中外资企业跨境贸易与投资提供多元化 金融配套服务；利用互联网、大数据和境外分支机构信息 渠道优势撮合跨境投资交易，实现全球资源、市场、技术 、资金、人才的互联互通；利用丰富的风险管控经验，帮 助客户合理地评估风险，为客户提供套期保值、掉期等衍 生工具有效对冲风险。 四、推进普惠金融，加大对国民经济薄弱领域支持力度 让金融发展成果惠及广大人民群众是实现好、维护好、 发展好最广大人民根本利益的客观要求，也是全面建成小 康社会的重要内容。2016年，银行业积极贯彻国家相关政 策与要求，以“立足改善民生、聚焦薄弱领域、深化金融创 新、推进普惠建设”为指导，深化普惠金融体制机制改革 ，加快成立普惠金融组织机构，借鉴互联网、大数据等先 进技术，增加普惠金融服务和产品供给，倾力服务“三农”、 “小微”、“双创”、民生工程等重点领域。截至2016年底，银 行业金融机构涉农贷款余额28.2万亿元，同比增长7.1%。小 微企业贷款余额26.7万亿元，占各项贷款余额的24.1%，同 比增长13.8%，比各项贷款平均增速高0.8%；小微企业贷款 余额户数1