加强行业利率自律管理 提升服务实体经济 能力 ——在中国银行业协会利率工作委员会换届暨第二届第一 次全体会议上的讲话 中国银行业协会党委书记、专职副会长 潘光伟 （2017年2月27日下午 北京） 尊敬的谷行长、楼行长、庞行长、吴校长、张教授，各位 银行业同仁： 大家下午好！今天是农历二月二、龙抬头。汉乐府古辞 《长歌行》有云：“阳春布德泽，万物生光辉”。在春意盎然 的美好时刻，我们召开利率工作委员会换届大会。今天的 会议高朋满座，聚集了银行高管、知名专家，可以说是胜 友如云，今天的大会也因诸位的莅临而熠熠生辉。在此我 谨代表中国银行业协会，对首届主任单位工行和首届主任 易会满董事长表示感谢和崇高的敬意，对工行连任委员会 主任单位及谷澍行长拟任第二届主任表示热烈的祝贺，对 热心支持利率工作委员会的会员单位及同志们的莅临表示 衷心的感谢！ 中国银行业协会作为行业自律组织，秉持“一切为了会员 、一切依靠会员”为宗旨，忠实地履行着“自律、维权、协调 、服务”的职能。2013年11月，党的十八届三中全会明确提 出“要加快推进利率市场化”的战略部署。协会积极贯彻落实 党中央要求，在银监会的指导与支持下，于2013年12月 26日恢复成立了利率工作委员会，进一步建立完善组织机 构、工作规则和运行机制，其目的在于建立健全全行业自 律规范，搭建行业沟通交流平台，引领行业强化自律合规 意识，使行业自律在推进我国利率市场化改革进程方面发 挥积极的作用。 三年多来，在第一届主任单位工商银行的牵头担当和积 极带领下，在委员会各常委单位的团结协作下，在全体成 员单位的共同努力下，利率工作委员会紧紧围绕自律管理 ，开展了一系列卓有成效的工作。一是充分发挥了沟通桥 梁作用。有效引领会员单位研究、应对“余额宝”等新问题 ，向监管部门提出合理化政策建议。二是健全了利率管理 制度体系。组织签署《中国银行业利率工作自律公约》 ，强化了行业自律规范约束机制。三是整合了行业研究资 源。密切跟踪利率市场化改革新动向，及时开展市场化利 率定价机制、流动性管理等课题研究，引领会员单位认知 挑战、把握机遇。四是编制了《利率市场动态》期刊。还 开展了实地调研，组织专题培训等工作。 2016年，面对国内外复杂的经济金融形势，我国银行业 认真贯彻落实五大发展理念，着力支持供给侧结构性改革 ，大力推动实体经济发展，注重防控金融风险，保持了稳 健发展的良好态势。2016年，我国银行业资产和负债规模 稳步增长，年末本外币资产总额232万亿元，同比增长 15.8%；本外币负债总额215万亿元，同比增长16.0%。银行 业经营效益稳步增长，2016年实现净利润16,490亿元，同比 增长3.54%；平均资产利润率为0.98%，平均资本利润率为 13.38%，均保持较高水平。同时，利率市场化改革稳步推进 ，银行业金融机构差异化贷款定价格局初步显现，分层定 价、有序竞争的存款定价格局正在形成。各会员银行适时 把握利率市场化改革所创造的政策空间和发展机遇，充分 发挥市场主体的积极性、主动性和创造性，加快推进自身 经营战略转型，全面提升风险定价管理能力，为我国利率 市场化改革全面、有序、稳妥推进贡献了力量。 银行业作为顺周期行业，利率的变化与宏观经济基本面 息息相关。当前，我国经济形势总的特点是缓中趋稳、稳 中向好，经济运行保持在合理区间，质量和效益有所提高 。呈现几个特点：一是经济有复苏迹象。改革开放深入推 进，经济结构加快调整，发展新动能不断增强，基础设施 支撑能力持续提升。物价基本稳定，CPI增长率保持在3%以 下，PPI增长率由负转正；规模以上工业企业增加值增长 6.2%，利润增长率由2015年的负增长转变为9%左右的正增长 ；社会消费品零售总额增长10.8%，固定资产投资增长 8.3%，进出口总额增长8.9%。二是供给侧结构性改革取得成 效。2016年，“去产能、去库存”顺利推进，煤炭、钢铁全年 去产能任务提前完成，房地产去库存成效显著；“去杠杆”已 经破题，“降成本”有明显进展，补短板进一步推进，经济结 构继续优化，科技创新对发展的支撑作用增强。三是货币 政策继续保持稳健中性。央行领导及央行发布的《2016年 第四季度中国货币政策执行报告》均表明，我国下一阶段 将实施好稳健中性的货币政策，稳健的货币政策是一个中 性的态势，而中性态势就是不紧不松。四是银行业不良贷 款有企稳迹象。2016年末，商业银行不良贷款余额15123亿 元 ， 较 三 季 度 末 增 加 1 8 3 亿 元 ； 商 业 银 行 不 良 贷 款 率 1.74%，较三季度末下降0.02个百分点；关注类贷款出现了 双降，数额净减少1246亿元，占比下降0.23%，均为两年半 以来首次。这些数据预示着不良压力有所减轻，有企稳的 迹象，但判断不良拐点出现还为时过早。这些成绩的取得 是监管部门政策引领、行业协会积极履职和商业银行共同 努力的结果。监管部门出台了资产证券化、不良资产收益 权转让试点、债转股，以及地方政府实施的债务置换等措 施