在全市同步小康驻村工作会议上的讲话 潘建辉 同志们： 根据市委、市政府工作安排，今天，我们在这里召开 全市2017同步小康驻村工作会议，主要任务是贯彻落实习 近平总书记系列重要讲话精神，特别是习近平总书记关于 脱贫攻坚的重要指示精神，分析形势，交流经验，研究问 题，并安排部署当前和今后一个时期全市同步小康驻村工 作。刚才，4位驻村工作组组长、第一书记进行了交流发言 ，大家对过去一年的驻村工作总结得都比较到位，对今年 的驻村工作谋划得也比较全面，可以看出，广大驻村干部 是做了大量工作的，是付出了辛勤劳动的。在此，受华祥 市长委托，我代表市委向广大驻村干部和关心支持驻村工 作的各级各部门表示衷心的感谢。 2016年，全市驻村干部按照市委同步小康驻村工作的 总体安排部署，坚持工作在一线、生活在一线、服务在一 线，积极投身于全市小康社会创建工作中，驻村工作取得 了明显成效。主要表现在几个方面：一是群众满意度进一 步提升。广大驻村干部积极帮助基层理思路、谋规划、出 点子、找路子、强产业，全年累计实施帮扶项目478个，落 实帮扶资金1351万元，办实事好事2046个，化解纠纷矛盾 501起，较好地解决了群众生产生活方面的实际困难，群众 的幸福感、满意度进一步提升。二是党群干群关系进一步 密切。工作中，广大驻村干部深入基层一线，把群众当亲 人，把群众的事当家事，为群众排忧解难，切实拉近了与 群众的距离，在党和群众间架起一座座“连心桥”。刚才 从四位同志同志交流发言中，我们也能深切感受到，其实 在我们这支队伍中，有不少驻村工作组和驻村干部做了大 量工作，得到了群众的广泛认可。比如说省委党史研究室 驻村工作队、牛场镇朵郎坪村驻村第一书记刘学达、金山 坪街道安谷村第一书记罗建华，等等。三是基层组织得到 进一步夯实。全市驻村工作组认真协助乡（镇、街道）圆 满完成第十届村（社区）“两委”换届，选优配强基层党 组织领导班子，着力整顿软弱涣散党组织,村级党组织的凝 聚力、战斗力得到明显提升。四是村级集体经济发展进一 步壮大。广大驻村干部积极帮助基层农村理清发展思路、 制定发展规划，拓宽了村级集体经济增收渠道，全市“空 壳村”实现全面清零，村级集体经济不断发展壮大，且增 收达910万元。 2017年，是脱贫攻坚承上启下、全面突破的关键之年 ，也是深入实施“十三五”发展规划、全面建成小康社会 的关键之年，抓好今年的同步小康驻村工作，坚定不移地 抓基层、打基础，抓民生、促发展，对于进一步巩固我们 党的执政基础具有重要作用。刚才，大会书面传达了省委 组织部《关于在脱贫攻坚“春季攻势”中充分发挥第一书 记和驻村干部作用的通知》，我市2017年同步小康驻村工 作要点以及党建扶贫工作行动计划等系列文件，这为我们 做好今年的驻村工作和党建扶贫工作提供了遵循、指明了 方向，大家一定要认真学习领会，狠抓贯彻落实。 下面，就如何进一步抓好今年的同步小康驻村工作 ，我再讲几点意见。 第一，提高思想认识、把握大局大势，切实增强抓好 同步小康驻村工作的责任感与使命感 反贫困是古今中外治国理政的一件大事。 消除贫困、 改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求 ，也是我们党的重要使命。党的十八以来，从中央到地方 都高度重视脱贫攻坚工作，并将其作为“十三五”期间头 等大事和第一民生工程来抓。今年“两会”期间，习近平 总书记在参加部分省区代表团审议工作报告时强调，脱贫 攻坚越往后难度越大，必须要压实责任、精准施策，下一 番“绣花”的功夫。省委陈敏尔书记指出，深入实施大扶 贫战略行动，如期完成脱贫攻坚的目标任务，是贵州一场 输不起的硬仗，要把抓好脱贫攻坚作为一切工作的统揽。 州十一次党代会和州党建和群团工作会议也都明确指出了 要树立大抓基层的工作导向。脱贫攻坚重点在基层，难点 也在基层，基层问题得不到妥善处理解决，脱贫攻坚就无 从谈起。就目前情况来看，影响基层发展问题主要有三个 方面。首先，是基层党组织的整体功能不强。有的村级党 组织软弱涣散，党组织负责人抓发展思路不清、能力不足 ，班子无法配齐，或者班子开展组织生活不正常，凝聚力 、战斗力减弱，无法引领村级集体经济发展壮大。其次 ，是抓脱贫攻坚的力量支撑不足。抓脱贫攻坚，基层农村 是主阵地、主战场，但是由于很多村干部知识学历较低 ，抓发展的能力素质偏弱，再加上支撑本地发展的资源不 足，单靠村干部一方力量，很难把村级集体经济发展壮大 。再次，是机关干部做群众工作的能力不足。服务群众是 共产党人的根本宗旨，抓基层发展，党员干部是重要因素 。然而，部分机关事业单位干部，由于长期远离基层，联 系群众、服务群众的作风能力逐渐弱化，在服务基层、服 务群众中作用发挥不够明显。我们选派的广大驻村干部和 第一书记，涵盖了不同年龄段、不同知识结构，不同部门 领域，且大多数都是党员干部。有一定的基层工作经历、 工作能力和帮扶资源，把大家选派到基层农村去，对于增 强基层党组织的整体功能、夯实脱贫攻坚整体力量、优化 个人作风、提升工作能力具有重大作用和意义。就我市而 言，市委把“小康福泉”作为“五个福泉”建设的战略落 脚点，将“精准化扶贫脱贫”作为我市“十三五”规划的 “十大战略行动”之一，表明了市委对精准扶贫脱贫的高 度重视。尽管我市在2015年率先完成全面小康创建达标验 收，但这样的标准和水平还比较低，农村基层基础仍比较 薄弱，特别是“一山两流域”的贫困现状亟需改善，全面 建成小康社会的任务仍然十分繁重。因此，无论是贯彻中 央精神要求、省州决策部署，还是解决我们所存在的问题 困难，都要求要继续深入抓好同步小康驻村工作。对此 ，大家一定要有清醒的认识，要切实增强大局意识、看齐 意识、责任意识和担当意识，自觉把思想和行动统一到党 委、政府的决策部署上来，切实增强责任感和使命感，以 “舍我其谁”的勇气与担当，以“不破楼兰誓不还”的信 念与毅力，继续抓好今年的同步小康驻村工作。 第二，找准问题症结、突出工作重点，切实推动同步 小康驻村各项任务落细落实 问题是时代的声音，人心是最大的政治。驻村工作要 想做得扎实、取得实效，必须坚持问题导向、突出工作重 点，不能盲人骑瞎马，更不能眉毛胡子一把抓。要找准问 题、补足短板。开展同步小康驻村工作，找准问题才能定 准方向，补足短板才能克难前行。在前期的驻村工作督查 中，发现有个别部门（单位）对驻村工作重要性认识不够 ，觉得同步小康驻村工作是一般性扶贫，没有放到践行群 众路线、改进干部作风的高度，没有放到省委、州委、市 委重大战略中去考虑谋划，有应付了事的思想。有的同志 “只挂帅不出征，只出征不出力”，对驻村工作重视不够 、支持不力；有的单位对驻村干部“一派了之”，工作情 况不管不问，对驻村干部后勤保障、评先选优等问题关心 不够，没有当好驻村干部的“后盾”；有的单位驻村干部 与原工作没有完全脱钩，“两头跑”现象时常发生，哪头 忙跑哪头，驻不下来。有的驻村干部工作作风不够扎实 ，对村情民情了解不深入、不详细，存在“到村不到户 ，到户过过路”的现象，即使开展工作，大多也停留在帮 点钱帮点物的层面上。就像葫芦掉到井里，看似沉下去了 ，其实还漂在水面上；还有少数驻村干部对农村工作不熟 悉，做群众工作方法单一，帮扶思路不清晰，无法打开工 作局面。在最近的全省驻村工作督查中，全州有不少县 （市）被点名批评，一些驻村干部不知道“春季攻势”是 什么、怎么做，对发展党员的情况不清、底数不明，其中 虽然没有点到福泉，但一些共性问题我们也是