在全市抓党建促脱贫攻坚推进会上的 讲话 潘建辉   同志们： 刚才,会议书面传达学习了全州组织工作推进会议精神 ，通报了全市抓党建促脱贫攻坚工作的开展情况。一会儿 ，市委副书记萧家明同志还将作讲话，大家一定要认真学 习领会，并结合实际抓好贯彻落实。下面，我就今年下半 年需要抓好的几项重点工作安排如下。 一、扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化 “两学一做”基础在学、关键在做、核心在改。今年 以来，全市各级党组织和广大党员干部紧盯“学”“做 ”“改”三个重要方面狠抓推进，“两学一做”学习教育 常态化制度化取得初步成效。下一步，还要继续做好这三 个方面的工作： （一）要进一步夯实“学”的基础。要坚持在学习内 容上拓展。除了抓好学习党规党章、学习系列重要讲话精 神这个“规定内容”外，还要把学习好中央、省委、州委 和市委关于脱贫攻坚工作的精神作为重要内容，把关于脱 贫攻坚的战略思想、方针政策传达到每一户贫困群众，传 达到每一名党员干部当中去，传达到每一户贫困户家庭中 去，确保学习内容全面到位。要坚持在学习方式上拓展。 要以党委（党组）中心组学习、党支部“三会一课”为学 习主要抓手，进一步探索新的学习方式。比如领导干部上 讲台讲党课、“周末名家讲堂”“第一书记讲堂”和“微 党课”巡讲等，这些都是很好的学习方式，大家要用好这 些方式方法，不断提高学习的实效性。要坚持在学习成效 上拓展。各级党组织要仔细对照《福泉市关于深入推进 “两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》，认真 抓好各项工作任务落实。我们将继续以基层党建工作推进 会暨“双月论坛”、党建联述联评会等形式，组织全市各 党(工）委深入查找在学习教育中存在的问题、取得的成效 ，并通过组织统一指导、问题单位自行整改、各部门相互 监督的方式，统筹推动学习取得实效。 （二）要进一步提高“做”的标准。关于“两学一做 ”学习教育，中央把“做合格党员”作为目标，这是在权 衡全国上下的总体情况后作出的决定。要求大家做合格党 员，这其实是对一名共产党员最基本的要求。我们干工作 ，标准定得越高，收获的成效就越高。在“两学一做”学 习教育中，要想做到合格党员，我们定下的目标必须是做 优秀党员，如果仅仅以合格党员的标准来要求自己，最后 有可能连合格党员都做不了。因此，大家要进一步拓展和 提高“做”的标准，时刻以一名优秀党员的标准来要求自 己、鞭策自己，牢固树立“无功就是过，庸碌就是错”的 工作理念，才能进一步提升工作的境界和成效。要坚持围 绕中心，把做优秀党员的要求落实到具体工作中。当前 ，尤其要将党员作用发挥与脱贫攻坚大局大势结合起来、 与“五个福泉”的建设实际结合起来，让党员干部在脱贫 攻坚一线，在重点工作任务一线“蹲苗养气”，不断提升 做优秀党员的内生动力。 （三）要进一步强化“改”的成效。“两学一做”学 习教育要扎实推进、取得实效，必须突出问题导向，做到 学，要带着问题学；做，要针对问题改。当前，我市有的 党组织存在学习教育走形式搞过场、党的组织生活不严不 实、干部抓脱贫攻坚作风飘浮、领导示范带头作用发挥不 好、学习教育与推动工作“两张皮”等问题。全市各级党 委（党工委）要指导下级党组织和全体党员针对查找出的 问题，建立问题清单和整改台账，明确谁来解决、怎么解 决、什么时间解决到位。解决了的要及时销号，没解决的 要持续跟进，不断消化问题存量、减少问题增量。要通过 严格管理、严明纪律，着力解决有的基层党员不参加党的 组织生活、不按时交纳党费、不完成党组织分配的任务等 组织观念淡薄、组织纪律涣散的问题，切实增强党员意识 和先进意识。要把学习教育与选树典型相结合，广泛开展 先进评选活动，树立一批身边的先进典型和榜样，弘扬正 气、凝聚正能量。 二、扎实推进抓党建促脱贫攻坚工作取得实效 坚决打赢脱贫攻坚战，是“十三五”时期的首要任务 和第一民生工程。在这场慢不得、输不起的世纪决战中 ，如何发挥好党建工作的引领作用，至关重要。我们要树 立“围绕脱贫抓党建，抓好党建促脱贫”的工作理念，将 党建工作与脱贫攻坚有机结合起来，统筹推进，实现党建 与脱贫相得益彰。 （一）基层党组织要成为抓党建促脱贫的战斗堡垒。 “九层之台，起于垒土”，打赢脱贫攻坚战，重点在基层 ，重心也在基层。从我市近年来开展党建促脱贫的实践来 看，筑牢基层党组织这个战斗堡垒，必须始终抓住三个重 点。要抓好乡镇（街道）班子建设。要结合脱贫攻坚工作 需要，对极贫乡镇和深度贫困村所在乡镇领导班子运行情 况逐一分析研判，在保证党政正职稳定的前提下，及时对 不适应脱贫攻坚需要的领导班子成员适当进行调整。同时 ，要在全市范围内选拔懂产业发展、懂项目管理、懂农村 改革的优秀干部充实乡镇（街道）领导班子，选派一批驻 村干部到乡镇（街道）挂职锻炼，或担任驻村第一书记 ，并积极争取州直部门干部到我市挂任乡镇党政副职，不 断充实基层抓脱贫攻坚的领导力量。要建好村级带头人队 伍。要结合前期公职化村干部考核和组织部班子成员对极 贫乡镇、深度贫困村的调研情况，将在与乡镇（街道）党 委（党工委）充分沟通对接的基础上，对履职情况差、发 挥作用不明显的村党组织书记进行更换。同时，各基层党 委（党工委）要注重把农村创业带富能手、农民经纪人、 复员转业军人、大学毕业生等具有创业带富能力的党员纳 入村“两委”班子中，并按照每个村党员总数的5%来重点 培养村级后备队伍，切实打造打造一支“永不走的工作队 ”。要整顿软弱涣散党组织。今年，我们在全面排查的基 础上，精准识别了3个软弱涣散基层党组织，但是这个排查 识别的标准还比较低，大家还要结合脱贫攻坚的新任务新 要求，进一步提高软弱涣散党组织的排查识别标准。对于 识别出来的软弱涣散党组织，大家要坚持“一支部一对策 ”，采取产业扶贫、能人治村等举措，加大对软弱涣散党 组织的整顿力度。对党组织负责人落实整顿工作不到位的 ，由上级党组织下派负责人直至整改达标。在抓好软弱涣 散党组织整顿转化的同时，还要时刻防止问题反弹“回潮 ”，确保党旗始终在脱贫攻坚一线飘扬。 （二）党员干部务必要做抓党建促脱贫的先锋模范。 党员是党组织的“细胞”，细胞有活力，党组织才有战斗 力。当前，脱贫攻坚已进入攻坚拔寨的关键时期，需要我 们集中火力攻下坚中之坚。近期，按照全省脱贫攻坚大会 精神要求，市委组织部在对村第一书记和驻村干部半年专 项考核的基础上，从市直各部门（单位）优秀年轻干部或 科级后备干部中，重新选派了一批干部到脱贫攻坚一线实 践锻炼，不少干部既担任乡镇（街道）党委（党工委）书 记助理，又担任驻村第一书记，主要承担驻村工作任务 ，真正体现了让精兵强将上一线的要求，也体现了市委对 驻村工作的高度重视。目前，新一轮村第一书记和驻村干 部已经选出来了，接下来就是如何管好和如何发挥好作用 的问题。在此，我想重点提几个方面的要求： 驻村派出单位作为选派干部的“娘家”，必须从各方 面全力支持。一方面，要一如既往地关心。对于选派出去 的干部必须做到与原单位工作全脱钩，保持派出干部行政 和工资关系不变，工资福利待遇等不变。另一方面，