在全区“三夏”暨秸秆禁烧工作会议上的讲话 彭新盛 同志们： 今天区委、区政府召开这次全区“三夏”暨秸秆禁烧工作 会议，范围扩大到了村组和学校，规格之高、范围之广 ，在历史上是少有的，充分说明了区委、区政府把这两项 工作摆在了重中之重的位置，目的主要是贯彻落实省市有 关会议精神，全面安排部署我区“三夏”暨秸秆禁烧工作，动 员全区干部群众迅速行动起来，采取得力措施，努力夺取 “三夏”和秸秆禁烧工作全面胜利。刚才，兴力区长和爱华区 长分别对今年“三夏”和秸秆禁烧工作进行了安排，存悌部长 宣读了区委、区政府《关于秸秆禁烧工作考核奖惩意见》 ，区农林局、环保分局和正阳镇分别作了很好的表态发言 ，我完全同意，请大家认真抓好落实。下面，我就做好“三 夏”和秸秆禁烧工作再强调几点意见： 一、充分认识当前形势，切实增强做好“三夏”暨秸 秆禁烧工作的紧迫感和责任感 “手中有粮，心中不慌”。粮食安全事关国家战略安全 ，事关国计民生，这在人类应对历次大的自然灾害中无一 不得到充分的证明。今年的“三夏”就是在全球粮荒、四川大 地震造成特大灾难、群众心理普遍恐慌的情况下进行的 ，显得尤为紧迫和重要。再过几天时间，我区就进入“三夏 ”大忙时期。能否在此非常时期，有效地稳定群众情绪，安 排好群众的生产生活，全力抓好“三夏”工作，确保广大农民 一年的辛苦成果应收尽收，在大丰收年里能颗粒归仓，是 当前我们各级领导干部的一项十分重要的任务。 秸秆禁烧是“三夏”工作中的一个重点，也是每年都讲、 每年都要强调的一件大事，但对于今年来说，则显得尤为 重要、尤为紧迫。四川发生地震后，咸阳机场承担了大量 的人员、物资运送任务，作为机场所在区，杜绝秸秆焚烧 ，保证航空安全，已经成为我们渭城人支援灾区的一项政 治任务。同时，2008年是改革开放30周年，奥运火炬7月初 也将在咸阳传递，届时，中外各大媒体将聚集咸阳，将一 个环境优美、干净整洁、充满魅力的渭城展示在全国人民 面前，将是我们各级领导干部和广大人民群众义不容辞的 历史责任和光荣使命。另外，今年又是全市创建国家卫生 城市十分关键一年，大气质量能否达标，将是国家验收组 考核的一个重点，我们绝对不能因为秸秆焚烧而影响全市 创建工作。刚才，爱华区长已对去年的秸秆禁烧情况进行 了通报，我看可以用四个字概括“教训惨重”。过去我们渭城 区年年是全市秸秆禁烧的先进，但去年烧的一塌糊涂，特 别是到了后期，秸秆焚烧现象简直是到了无法控制的地步 ，从机场高速到咸红路、河堤路，甚至是我们的部分镇政 府所在地周边，可以说是处处点火、处处冒烟。市委、市 政府主要领导对此很不满意，对我区提出了严厉的批评。 之所以会出现这种情况，我认为主要有三点：一是领导重 视不够。个别镇（办）、包抓部门的领导认为秸秆禁烧年 年都在做，是一项常规工作，所以表现在思想上不够重视 ，行动上不够迅速、主动，导致从一开始就没有把焚烧现 象控制住。二是宣传教育不到位。个别镇（办）、部门的 宣传工作浮在表面，没有深入到村组、农户家中，“面对面 、一对一”进行宣传教育，没有把群众充分动员起来，禁烧 工作仅靠我们有限的镇（办）干部职工疲于奔命、到处扑 火。三是措施不得力。没有对堆积的秸秆进行及时清运 ，没有对燃放第一把火的人进行及时有效打击，特别是“前 紧后松”的问题非常突出，一些镇（办）前期工作做得很好 ，但由于缺乏打持久战的思想准备和相应的配套措施，导 致干部职工在后期思想麻痹，焚烧现象一夜之间全面迸发 、难以控制。刚才我讲过，过去我们渭城区年年是禁烧先 进，说明我们完全可以把秸秆禁烧工作做好，去年烧的一 塌糊涂，说明我们一些领导同志和工作人员大局意识不强 ，责任心不强，工作不力，在今年这种特殊的大环境下 ，绝对不允许再出现去年那种情况。各级领导干部对此务 必要有充分的认识，真正站在讲政治的高度，把“三夏”和秸 秆禁烧作为当前压倒一切的政治任务，强化领导，精心部 署，夯实责任，细化措施，全力确保“三夏”和秸秆禁烧任务 圆满完成。 二、突出重点，精心组织，扎实推进“三夏”各项工 作 “麦熟一晌，龙口夺食”。“三夏”工作时间紧、任务重 ，涉及到方方面面的力量，各镇（办）、各涉农部门务必 要高度重视，精心部署，密切配合，抢收抢种，确保农业 丰产丰收、农民增收。 一是要抓好农机调配和农资服务。农机部门要切实做 好农机的统调统管，搞好外来机械的接待服务，科学调配 区内机械和外来机械，组织好机收会战，努力提高收种的 质量和效率。农林、供销等部门要提前准备，备足、备好 化肥、种子、农药、柴油等农资，确保“三夏”农资供应。要 加强对全区农资市场的检查，严厉打击各种假冒伪劣产品 以及借机哄抬物价的行为，不允许出现坑农、骗农、害农 的事件发生，确保农民都用上放心农资。电力部门要加强 电网检查和用电调度，保证“三夏”用电。安监、消防要加强 安全防火宣传和检查，及时排除火灾隐患，确保“三夏”安全 无事故。 二是要抢时收获，颗粒归仓。要组织群众抓住天气晴 好有利时机，抢收抢种，做到熟一块，收一块，快晾快晒 ，及时入库。包村单位和包村干部要改变过去走马观花的 工作状态，深入田间地头，深入群众，了解群众的想法 ，帮助群众解决实际困难，切实把工作抓细、抓实，要细 到哪一块地已经开始收获、进度如何、麦草清理的出路、 集中堆放是否规范等等，力求通过扎实细致的工作，确保 三夏工作顺利推进。对于地震中受灾的群众、外出务工人 员家属以及五保户，镇村要制定具体帮扶措施，组织干部 群众，帮助其抢收抢种，解除群众的燃眉之忧。要强化收 割质量监督，确保收割后麦茬不高于15公分，减少焚烧隐 患。凡不符合规定，农机部门和各镇要对机主进行严厉处 罚。 三是要大力推进秸秆综合利用工作。市上在前几天召 开的新农村现场会时，已把我区确定为秸秆综合利用试点 区，各镇村要抢抓机遇，争取列入试点村，争取资金扶持 。要紧紧结合农村沼气池建设，积极探索秸秆综合利用的 好途径、好办法，大力推广秸秆还田、玉米硬茬播种和秸 秆青贮等新技术，真正实现变废为宝。农机、科技等部门 要选派技术骨干，深入镇村和田间地头，加强技术指导和 培训工作。各镇办要加强群众的宣传教育，引导群众从思 想上接受新技术，行动上积极配合，从而推动秸秆综合利 用工作的深入开展。 四是要抓好秋粮播种，积极推进农业产业结构调整。 当前，全球粮荒已为我们敲响了警钟，国家也已把确保粮 食安全提到了战略的高度加以推进。我们渭城地处关中腹 地，是重要的粮食生产基地，理应加大粮食生产，尽可能 多产粮食，为全国多作贡献。要不断优化种植结构，全面 推行良种统供，推动粮食生产向优质、高效方向发展。同 时，要充分利用收麦腾地的有利