在平昌县一季度经济形势分析会上的 讲话 蒲开文 召开这次经济形势分析会的主要目的是，分析一季度 经济运行情况，找准工作薄弱环节，积极解决存在的问题 ，提速推进二季度经济工作，奋力实现“时间过半、任务 超半”。前面，发改、统计、经信、财政等7个部门就一季 度经济工作完成情况及二季度经济工作计划作了发言，俊 霖同志就如何做好经济指标数据统计工作讲了很好的意见 ，我完全赞同。对于提出的“排查倒推、指标会商、沟通 协调、激励约束、投入保障”等六大机制，请俊霖同志牵 头，制定出规范意见后迅速实施。第一次全县目标督查会 上我就讲过，超额完成目标任务是实现自身价值的体现 ，是赢得支持的重要手段，也是树好平昌人形象的重要渠 道。我们研究目标工作，目的是凝聚力量抓发展、全力以 赴抓落实。目前，平昌具有良好的发展势头，只要继续保 持强劲态势，通过3-5年的努力，平昌就将发生翻天覆地的 变化。在此，我讲三点意见。  第一，一季度经济工作的薄弱环节在哪里  从一季度经济运行情况来看，主要存在“四个不足 ”。一是投资拉动不足。应开工76个项目，实际开工仅 40个，开工率为52%，完成固定资产投资15.5亿元，仅占县 目标任务的12.1%。二是工业发展不足。平昌工业企业曾创 造了辉煌，但由于计划经济体制向市场经济体制转换未到 位，没有激发新活力，目前仍在研究改制处理历史遗留问 题。同时，工业类招商才刚刚起步，尚没有较大的突破。 三是财政增收不足。一季度地方公共财政收入1.2亿元,增 长180%，占全年目标的32.7%，增速全市第一，但收入总量 小于巴州区，财源建设次于南江县，且清税清欠在地方公 共财政收入中占了相当大的比重。财源在重点工程项目、 工业和以房地产业为主的三产业上，这是薄弱之处，更是 潜力所在，要保持清醒头脑，认真研究生财、聚财、项目 争取等工作。四是金融投放不足。2011年底，金融机构存 贷差高达60亿元。金融部门要把缩小存贷差，用好金融政 策实现金融企业利益最大化和支持平昌经济发展最大化作 为基本目标。  究其原因，从主观上分析，主要有四个问题：一是干 部角色转换不到位。我多次讲过，政府组成人员必须将问 题研究透，提高综合素质、提高决策能力、提高解决实际 问题的能力，但一些干部角色转换不到位，比如，没有深 层次研究扩权强县的各项政策机遇，沟通协调力度不够。 二是统计工作研究不深。一些经济主管部门的主要负责人 和分管领导没有认真研究统计工作，由股长或业务人员在 没有准确掌握情况的条件下，随便上报数据。各部门“一 把手”一定要把统计工作研究到位，让统计数据真实准确 反映经济社会发展情况。三是疲于应对现象突出。一些干 部精力不集中，没有将心思用在研究发展上。如果不认真 研究发展，我们就愧对平昌人民；不能持之以恒研究发展 ，是领导意志有问题；不能态度坚决研究发展，那是缺乏 最基本的领导资质。如果疲于应对，那能干成事吗？四是 不善于主动汇报。积极对上衔接、主动请示汇报太少，仍 在自我圈子里转动，没有及时灵通信息，了解其他地方发 展情况，致使工作被动滞后。  第二，如何提速二季度经济工作  二季度是实现全年经济工作目标的攻坚时期，要紧紧 扭住重点工作和关键环节不放松，奋力赶超，努力实现 “时间过半、任务超半”。   一是着力投资拉动。坚持一手抓项目储备策划包装 ，一手抓项目争取；一手抓在建项目进度，一手抓新项目 开工，努力保持投资快速增长的强劲势头。应开工而未开 工的城市规划馆、佛头山文化产业园等36个项目，要找准 症结所在，积极创造条件尽快开工建设。县道老油路、双 桥水库、S202过境路等49个在建项目要倒排工期，加快进 度，形成更多的实物工程量。要协调解决好土地供应、环 境评价、项目核准等一些关键性问题，加快推进江家口水 库等重大项目前期工作。各单位要加强对接，力争各类项 目资金及早下达。加快完善资料，继续抓好入库工作，做 到应入尽入。  二是强化产业支撑。一是大力推进农业产业化。积极 适应新形势，以产业化的思路抓农业发展，不能再囿于传 统的抓农业的方法。加强小春田间管理，抓好大春生产 ，强化现代农业科技服务，大力发展旱作产业，稳定粮食 生产。抓好元山—灵山、驷马—双鹿为重点的产业化基地 建设，依托翼展、温氏等企业的示范带动，加快推进蔬菜 、生猪、土鸡、经果林等特色种养业标准化生产、规模化 经营。加快驷马万亩现代农业示范园区建设，力争年底初 具形象。二是突破发展文化旅游产业。精心策划乡村旅游 环线和旅游品牌，多样化发展一些农家乐和休闲服务。加 快“驷马水乡”前期工作，月底前启动驷马水乡建设；及 早促成佛头山文化产业园招商落地，加快红色文化区域建 设。三是规范发展建筑房地产业。坚持一手抓规范整治 ，一手抓新建开发，促进房地产业健康良性发展。加强建 筑市场资源