在庆祝中国共产党成立86周年暨 表彰大会上的讲话 同志们： 今天，我们在这里隆重集会，热烈庆祝中国共产党成立 86周年，表彰先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务 工作者，激励和动员全旗各级党组织和广大共产党员，牢 记党的光辉历史，发扬党的优良传统，永葆共产党员先进 性，为 “奋战‘十一五’，实现新跨越”的宏伟目标而努 力奋斗。在纪念中国共产党诞辰86周年的光辉日子里，我 谨代表中共察右前旗旗委向辛勤工作在各条战线上的广大 共产党员致以节日的问候！向受到表彰的先进基层党组织 、优秀共产党员和优秀党务工作者表示热烈的祝贺！下面 ，我讲三个方面的问题： 一、认清形势，鼓舞斗志，在总结工作中增强全旗各级 党组织和广大党员跨越发展的决心和信心 中国共产党自建党之日起，已走过86年的光辉历程。在 86年波澜壮阔的革命建设和改革实践中，党的三代领导集 体相继创立了毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重 要思想，在这些一脉相承、与时俱进的光辉思想指引下 ，中国共产党在实现中华民族伟大复兴的道路上取得了一 个又一个胜利，创造了彪炳千秋的功绩。最近，胡锦涛总 书记在中央党校省部级干部进修班的讲话中指出，党的三 代中央领导集体带领我们党不断探索和研究建设社会主义 这个重大问题，取得了重要成果。党的十六大以来，党中 央继承和发展党的三代中央领导集体关于发展的重要思想 ，提出了科学发展观。科学发展观，第一要义是发展，核 心是以人为本，基本要求是全面、协调、可持续，根本方 法是统筹兼顾。发展对于全面建设小康社会、加快推进社 会主义现代化建设具有决定性意义，解放和发展社会生产 力始终是社会主义的根本任务。要牢牢扭住经济建设这个 中心，为发展中国特色社会主义打下坚实物质基础。我们 党的根本宗旨是全心全意为人民服务，党的一切奋斗和工 作都是为了造福人民，始终把实现好、维护好、发展好最 广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落 脚点，做到了发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由 人民共享。历史和现实雄辩地证明，只有在中国共产党的 坚强领导下，中国这艘巨轮，才能乘风破浪，不断从胜利 走向新的胜利。 回顾86年来的风风雨雨，我旗也走过了不平凡的历程。 革命战争年代，在这片血火浇铸的土地上，各级党组织团 结带领人民群众，谱写了一曲曲可歌可泣的时代壮歌。社 会主义建设时期，特别是党的十一届三中全会以来，全旗 各级党组织和广大共产党员团结带领人民群众，求真务实 ，扎实苦干，全旗经济和社会各项事业得到了持续快速发 展。特别是今年以来，我旗各级党组织紧紧围绕旗委提出 的“奋战‘十一五’，实现新跨越”的奋斗目标，把巩固 党员先进性教育活动成果和全面落实胡锦涛总书记在中纪 委七次全会上的讲话精神，作为提升党员素质、转变干部 作风、推动重点工作的难得机遇，大力弘扬“团结、务实 、创新、争先”的精神，凝心聚力，攻坚克难，全旗上下 形成了奋力赶超、干事创业的强大合力，有力推动了我旗 经济和社会各项事业的顺利开展，特别是在招商引资、重 点工业项目建设、工业园区建设、土镇开发改造、新农村 建设和“平安察右前旗”建设等各条战线上，都取得了令 人振奋的成就。 1、发展思路和奋斗目标进一步明确。今年以来，面对 我旗存在的差距和问题，通过向发达地区学习，找差距、 查原因、议发展、谋跨越、定措施，在解放思想中统一了 思想，旗委确立了以邓小平理论和“三个代表”重要思想 为指导，认真贯彻党的十六届六中全会、中央和自治区经 济工作会议、自治区第八次党代会、市第二次党代会及市 委全委会议精神，全面落实科学发展观，紧紧围绕我旗 “十一五”规划确定的目标和市第二次党代会提出的提高 “三个水平”的要求，继续发扬“团结、务实、创新、争 先”的精神，突出富民强旗“这条主线”，加快思想观念 和经济增长方式“两个转变”，依托区位交通优越、农牧 业基础条件好和龙头企业多“三大优势”，提升乳、肉、 薯、菜、饲草饲料“五大产业”，加快农牧业产业化、新 型工业化、城镇化进程，大力加强社会主义新农村建设 ，努力建设经济又好又快发展、各项事业全面进步、人民 生活更加殷实、社会渐趋和谐的察右前旗。确保全旗地区 生产总值要达到34.84亿元，同比增长25.8%，其中第一产 业完成7.7亿元，第二产业完成18.9亿元，第三产业完成 8.24亿元，分别增长10%、35%和23%；三次产业结构调整为 22：54：24；财政收入达到２.89亿元，同比增长 25.9%；固定资产投资达到16亿元，同比增长14.3%；城镇 居民人均可支配收入达到9675元，同比增长12.5%；农民人 均纯收入达到3774元，同比增长10.3%的总体思路和奋斗目 标。这些催人奋进的目标和宏伟蓝图，给了全旗人民美好 希望和憧憬，已经成为激励全旗广大党员干部群众振奋精 神、干事创业的强大动力。 2、党组织战斗堡垒作用得到充分发挥。实践证明，我 旗各项事业成功的根本就在于在旗委的坚强领导下，充分 发挥各级党组织的战斗堡垒作用，把每一个目标要求落实 到全旗广大党员的实际行动中去。凡是旗委安排的各项任 务，各级党组织都能做到一呼百应，冲锋陷阵，迎难而上 ，确保了全旗重要工作、重点工程得以顺利推进。在峰山 路改造和土镇开发改造工程中，建设部门的领导成员身先 士卒、忘我工作；在兴托运煤专线道路拆迁工作中，土镇 和乌拉哈乡党委领导以及沿路各村党组织，深入到200多户 拆迁户家中，四处奔波，苦口婆心，靠前做艰苦细致的政 治思想工作，打动了沿线群众，使拆迁工作顺利进展，保 证了重点工程的顺利实施；在重点工业项目建设工作中 ，涉工部门的领导和同志们发扬吃尽千辛万苦、道尽千言 万语、走遍千山万水、想尽千方百计的“四千四万”精神 ，昼夜奔波，引进项目，为了确保引进项目尽快落地，废 寝忘食，挑灯夜战，全旗工业战线、特别是工业园区呈现 出一片热火朝天的大干景象；园区办和平地泉镇的领导同 志和干部，现场指挥，现场调度，确保了重点工业项目建 设的进度；在新农村建设工作上，各乡镇党委积极协助试 点村认真搞好“两个规划”，精心组织施工，各试点村党 组织充分发挥先锋模范和战斗堡垒作用，广大共产党员率 先垂范、始终奋战在一线，全旗的新农村建设正如火如荼 地推进；平安建设中，旗公安局党委积极发挥职能作用 ，精心抽组了100多名平安队员，初步构筑起了横向到边、 纵向到底，全方位覆盖城乡的治安防范网络，今年以来 ，全旗共发生一起命案，并已告破，刑事案件和可防性案 件发案率分别比去年同期下降8.5%和12%，确保了全旗的平 安；在“博爱一日捐”活动中，全旗各级党组织和广大党 员慷慨解囊，带着感情帮扶困难群众，在短短几天时间内 ，已筹集到善款一万多元。可以说，只要我们的党组织指 向哪里，广大党员就走向哪里，充分显示了党组织坚强的 战斗力、强大的凝聚力和巨大的感召力。 3、执政为民的理念得到新体现。当前，我们的各项工 作之所以顺利推进，就是因为我们的每一项决策、每一个 行动，都是从人民群众的根本利益出发，都是以人民群众 满意为标准。特别是在招商引资工作中，广大党员坚持把 观念创新的落脚点放到不断增强亲民、亲商意识上，从心 底里把人民群众当作衣食父母，把外地客商当作兄弟亲友 ，把老百姓的事作为自己父母亲人的事来办，把投资者的 事作为自己的事来办，真正做到干部围绕群众转，机关围 绕基层转，一切围绕发展转。广大群众一致认为，我们的 党是执政为民的党，我们的政府是一心为民的政府。 4、党建探索迈出新步伐。我们坚持了党要管党、从严 治党的方针，一是以干部纪律作风集中整顿为契机,用严明 的纪律转变工作作风。重点对干部作风、上下班情况、公 路“三乱”等进行明查暗访。今年以来，先后发出通报3期 ，查处“公路三乱”等违规违纪案件4起，并对6名责任人 在全旗予以通报，干部作风明显转变。二是发挥各个层次 的党员作用。针对部分党员意识淡薄、农村无职党员缺少 发挥作用的舞台等问题，认真开展了“设岗评星”活动 ，使农村党员“无职”变“有责”，“无位”变“有为 ”。针对一些村级班子和农村党员带领群众发展经济的能 力不强、农村党员队伍年龄老化等问题，重点实施了“双 培双带”工程，注重“把党员培养成致富带头人，把致富 带头人中的先进分子培养成党员，党员带头致富，带领群 众共同致富”。目前，全旗共有2077名农村党员被培养成 为致富示范户或致富带头人，568名党员成为致富能手并被 选进村班子，22名“能人”发展为党员。三是强化党的基 层组织建设。针对部分农村班子“软、懒、散”的问题 ，积极探索村级班子“动态管理工作机制”，实现弱班子 变强、强班子变优、转化班子不反弹。 5、党员队伍在干事创业中创出了新业绩。全旗广大党 员在各行各业、各条战线，发挥了以一带十、以十带百的 引领作用。在农村，涌现出了象陈世俊、雷润平等一心为 公、一心为民、大胆干事创业的典型；在企业，涌现出了 象郭喜云、史建龙等不断推进企业进步和技术创新的典型 ；在机关事业单位，涌现出了象许润德、安文华等执着敬 业、潜心钻研的典型，这些党员都为全旗的事业作出了重 要贡献，是党员的优秀分子，是我们学习的楷模。正是因 为有这样一大批优秀骨干分子，才激发了广大党员群众干 事创业的热情，使全旗经济社会保持了快速健康发展的良 好势头。今年1-5月份，全旗GDP预计累计完成13.52亿元 ，同比增长43.5%，位居全市前列；固定资产投资完成 2.843亿元，同比增长43.1%，增速高于全市65.8个百分点 ，总量居全市第三，增速排位第三；规模以上工业增加值 完成5.02亿元，同比增长46.8%，增速高于全市24.7个百分 点，总量居全市第三，增速排位第二；财政收入完成 1.53亿元，同比增长97.4%，增速高于全市42.3个百分点 ，总量居全市第三，增速排位第四；城镇居民人均可支配 收入达到4281元，同比增长22.6%，增速高于全市2.6个百 分点，总量居全市第四，增速排位第五；农民人均现金收 入达到1788元，同比增长39.7%，增速高于全市18个百分点 ，总量居全市第四，增速排位第三。 我旗经济建设和社会各项事业发展的实践证明，全旗各 级党组织是有战斗力的，广大党员是能够发挥先锋模范作 用的，我旗的干部群众是敢于拼搏、团结奋斗、勇于进取 的。可以说，目前全旗上下已形成了“苦干、实干、拼命 干，务实、求实、抓落实”的浓厚氛围和“风正、气顺、 心齐，想干、会干、干好”的局面。市委吴书记最近视察 我旗时，对我旗今年以来的工作给予了高度评价：“前旗 旗委、政府发展思路清晰，符合当地实际，既体现了科学 发展观的要求，也很好地贯彻了自治区党委第八次党代会 和市委二届二次全委会的精神。今年经济社会发展开局良 好，几项主要经济指标的增幅均高于全市平均水平，特别 是工业增加值、财政收入、农民人均收入增幅比较大。 “三化”建设特别是工业化建设成绩突出，项目比较多。 农牧业产业化、新农村建设以及农牧业生产发展势头良好 。今后要高标准地确定经济社会发展目标，定位在进入全 市前三位，力争进入全区排名上游的旗县，以此鼓舞士气 ，激励斗志，高标准地做好各项工作。”这既是对我们工 作的最大关心和支持，也是对全旗广大党员的鞭策和鼓励 。 客观分析和总结各项事业取得成功的原因，给我们的重 要启示是：首先，同心向上、团结协作是确保我旗勇往直 前的不竭力量。我旗的一些重要工作、重点工程的顺利进 展，都得益于党组织的向心力和号召力，得益于广大党员 的先锋模范作用的影响力，得益于广大人民群众对我们事 业的最大支持和充分理解；其次，大胆创新、锐意进取是 确保我旗科学发展的动力源泉。全旗各级党组织力求从观 念、思路、制度上全面创新，创出了鲜活的经验，这是我 们干事创业的宝贵财富，也是推动经济发展和事业进步的 强大动力；第三，脚踏实地、求真务实是确保我旗事业有 成的基本条件。各级党组织大力弘扬求真务实精神，大兴 求真务实之风，真正把精力用到求发展上，把心思用到求 实效上，把劲头用到抓落实上，正确的政绩观和群众观得 以确立；第四，牢记宗旨、真诚为民是确保我旗跨越发展 的思想基础。我们一切工作的出发点和归宿都是为了人民 群众的根本利益。今年以来，从全旗的大局和人民群众长 远利益出发，实施了一些重大举措和重点工程，我们的工 作力度之大、措施之硬是空前的，有些举措可能触及了一 些方面的现实利益，但人民群众都给予了最大最充分的理 解、拥护和支持，因为他们知道，所有这些都是为全旗大 局、为全旗人民的根本利益和子孙后代长远利益着想，有 了人民群众顾全大局的宽广胸怀和坚强后盾，我们就会无 坚而不摧、无往而不胜！ 尽管我旗党的建设对促进“奋战‘十一五’，实现新跨 越”各项目标的实现，正在发挥着积极的、不可估量的作 用，但我们也要清醒地看到，党建工作仍然存在着一些不 容忽视的困难和问题：一是基层党组织建设离“党要管党 、从严治党”的要求还有不小差距。有的党组织在重点工 程、重大任务、重大难题的研究、攻克和破解上，信心不 足，办法不多。二是党员的整体素质需进一步提高。有的 党员党性意识不强，自由散漫现象比较严重；少数党员在 感情上疏远群众，在工作中脱离群众；有的党员安于现状 ，不思进取，无所作为；有的党员思想觉悟还不如一般群 众，甚至干了与党的宗旨相背离、与党组织离心离德的事 情。三是有的单位对党建工作重视不够，一手硬、一手软 的问题还比较突出，个别基层组织还比较软弱，凝聚力战 斗力不强，群众不够满意。四是对巩固党的先进性建设成 果研究探索得不够深入。对如何建立长效机制，如何打造 群众满意工程做得还不够。这些问题虽然是我们事业前进 中遇到的问题，是发展中遇到的问题，但如果解决不好,势 必影响跨越发展目标的顺利实现。因此，我们必须正确对 待，并采取得力措施认真加以解决。 二、加强党的建设，弘扬时代精神，在解放思想中统一 思想，在加快发展中凝聚力量 应该说，经过全旗党员干部群众的团结实干，主要经济 指标比上年有较大增长，促成了一些大事、显现了一些亮 点，人心凝聚、和谐干事的氛围日益浓厚，也得到了方方 面面前所未有的关注和认可。可以说，我旗经济发展和社 会各项事业已经进入了一个“跃上新平台、实现新跨越 ”的攻坚破难的关键时期，通过加强党的建设，弘扬时代 精神，在全旗真正建立起一支能够担负起跨越发展重任的 党组织和党员队伍，是我们各级党组织面临的一项新任务 、新要求。 1、靠“团结”形成强大的发展合力。经济越发展，竞 争越激烈，越需要各级党组织充分发挥核心堡垒作用，越 需要全旗广大党员干部和人民群众团结一心，众志成城。 一要在解放思想中统一思想。没有思想的解放，就不会有 发展的突破；没有观念的超越，就不会有发展的跨越；没 有观念的领先，就不会有发展的率先。胡锦涛总书记6月 25日在中央党校省部级干部进修班的讲话中强调指出 ，“解放思想，是党的思想路线的本质要求，是我们应对 前进道路上各种新情况新问题、不断开创事业新局面的一 大法宝，必须坚定不移地加以坚持”。应该说，通过今年 的干部作风集中整顿，全旗各级干部的思想观念发生了可 喜的变化，改革意识、开放意识、竞争意识、市场意识都 有了很大增强，但是一些陈旧的观念仍然禁锢着我们的思 维，束缚着我们的手脚。有的同志思想保守、思维僵化 ，总是习惯于用计划经济的传统经验、思维定势处理新形 势下的新情况、新问题；有的缺乏闯劲、怕担风险，在市 场经济大潮中左顾右盼、裹足不前；有的循规蹈矩、求稳 怕变，喜欢“本本怎么说，我就怎么做”、“文件怎么讲 ，我就怎么办”等等。很多事情，在我们讨论能干不能干 的时候，别人已经先干了，在我们研究怎么干的时候，别 人已经干成了。解放思想首要的一条，就是要把思想统一 到实现全旗经济社会又好又快发展上来，统一到“三个有 利于”的标准上来，这是我们判断是非得失、好坏优劣的 主要标准。当前，在前进的道路上还有不少难题困扰着我 们，如工业园区的建设、工业后劲的增强、城镇化进程的 推进、政府职能的转变、弱势群体的帮扶、和谐社会的创 建、市民素质的提高等等，都要求我们按照“三个有利于 ”标准，大力汲取先进理念，汲取群众的集体智慧，打破 条条框框，大胆探索实践，想在人先，干在人前，超前运 作，获得先机。我们评价一项工作，评价一个观念，不能 以简单的对错来衡量。特别是在发展上，只要是真心为事 业，为大局，为群众，成功了固然可喜，失败了，是前进 中的曲折，为后来者提供了经验教训，也是一种贡献。我 们允许犯错误，允许有失败，但决不允许不改革，决不允 许止步不前。要把解放思想统一到敢做敢为的实践上来 ，要敢走新路，跳出自己，超越自我，学会在竞争中加快 发展，在竞争中奋勇超越。二要在统一思想中凝心聚力 ，加快发展。我们思考一个乡镇、一个部门的发展，决不 能把眼光局限于本乡镇、本单位，必须在更高的平台上审 视自己，在更广的空间中寻找定位，