2011 同志们： 这次会议，是在我区全面实施第十二个五年规划，我局 新大楼建成，乔迁新址办公，AA审计掀开新的一页的重要 历史时刻召开的一次会议。会议将总结、通报与表彰合三 为一，会议规模也为近年最大。目的就是让大家共睹AA审 计发展的成果，共同庆祝这一重要的历史时刻。 这次会议的主题是，认真贯彻全区经济工作会议精神 ，全面总结过去一年的工作，表彰先进，认真谋划新的一 年工作。既然是年度工作总结会，就要把一年的工作说全 、成绩说透、问题说清、思路说明。 2011年，我局在区委、区政府和上级审计机关的正确领 导下，以科学发展观为指导，全面贯彻审计工作方针，坚 持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务 实”的工作思路，认真履行审计监督职责，全面提升审计 质量，树立良好审计形象，加强党风廉政建设，各项工作 取得新成绩。 一、过去一年工作 （一）认真筹划，狠抓落实，有序推进了全年各项工作 1、认真筹划年度工作。为使审计工作紧贴区委区政府 工作中心，做到重点突出，我局认真开展调研，召开了审 计工作务虚会，提出了《2011年度审计项目计划安排》。 3月召开了全局工作会议，进行全面部署。根据计划，去年 共安排项目42个，其中：继续开展村级财务收支审计3个 ；根据政府债务审计发现的问题，确定新开展工程项目部 财务收支审计3个。这些，进一步扩大了审计领域。 2、切实抓好工作落实。明确了工作责任制，印发了《 年度目标管理考核方案》，将任务、目标、责任细化到科 室，切实加强了对包括审计业务在内的综合目标的考核 ，完善了考核体系。按照分工，局领导班子成员切实抓好 了各项工作。全年完成审计项目98个，为计划的233%，收 缴违纪款        92.24万元，为近年最好成绩，全面完成了年 度目标。 （二）围绕重点，加强领导，突出抓好了一批重大审计 项目 1、全力做好了审计署和审计厅重大审计项目迎审工作 。今年，审计署和省审计厅先后组织开展了四项重大审计 项目，前后时间长达近五个月。一是地方政府性债务审计 。我局成立了协调领导小组，拟定了我区迎审工作方案。 以区政府名义召开了3次培训会，印制相关培训材料1000余 份，切实做好与省审计组的沟通协调服务工作。审计锁定 AA区政府性债务总额 116411.75万元。二是市长任期经济责 任审计。我局提请区政府成立了区迎审协调领导小组，并 主动做好与省审计组财税、国土、城建、民生四个小组协 调服务工作，妥善协调解决了涉及AA区的有关问题。另外 两个分别是全省保障性住房审计和民政救灾资金专项审计 。去年，面对区委区政府交办的急难险重任务，我局克服 重重困难，最终圆满完成，得到了区主要领导和省审计组 的充分肯定。 2、及时完成了区乡换届领导干部经济责任审计。去年 是区、乡换届之年，经济责任审计任务之重为近年罕见。 我局克服审计力量不足的困难，及时组成4个审计组，分三 个批次，对区财政局局长吕晓萍等8人的任期经济责任，朝 阳乡原党委书记黄良华等11人的离任经济责任和沙溪镇原 镇长刘祖宏等22人的离任经济责任进行审计，并提交了审 计结果报告，顺利完成了组织部门委托的任务。 3、认真开展了2010年度区本级财政预算执行情况审计 。一是抓好财政同级审。在政府性债务审计结束后，立即 实施开展了2010年度区本级财政预算执行情况审计，及时 向区政府提交了审计结果报告，向区人大常委会提交了工 作报告。二是深化了乡镇财政决算审计。年度对沙溪镇、 灵溪镇政府2010年度财政收支决算情况进行了审计。三是 开展了部门预算审计。与财务收支审计相结合，对区教育 体育局、爱卫办、交通运输局、房改办和茅家岭街道办事 处、沙溪镇政府等6个部门、单位的预算管理、执行，进行 了审计。 4、组织实施了普通高中债务审计及参与基层医疗机构 债务清理。按照省、市审计机关的统一部署，我局派出审 计组5名审计人员，实施了AA区普通高中债务审计，参与了 区组织实施的基层医疗机构的债务清理工作。审计锁定我 区第四中学、沙溪中学两所普通高中债务2010.52万元。 5、切实抓好了专项资金、财务收支和建设项目等常规 审计。一是重点实施了全区政府采购和新型农村合作医疗 2个专项资金审计（审计调查）。二是切实抓好了区人保局 、房管分局、秦峰乡政府等23个部门、单位的财务收支审 计。三是对北门街道民主村、西市街道庆丰村、茅家岭街 道畴口村等三个村的2009-2010年度村级财务收支进行了审 计。四是开展了叶挺中大道、朝阳产业园道路等21个工程 结算审计。审计总金额12817.7万元，完成审计11个，报审 总金额2566.3万元，核减267.18万元。按照审计署的要求 ，对我区校舍安全工程进行了审计。 6、此外，还积极做好了政府交办和参与其他中心工作 。派出审计人员4人次，参加全区村“两委”换届经济责任 审计，审计了24个村两委干部；派出审计人员5人次，参加 了市审计局赴三个县市债务审计；牵头组织开展了二建公 司资产负债损益审计；派出人员，参加全区“小金库”重 点检查和黑马科技企业财务、债权债务清理等中心工作。 （三）提升质量，树立权威，不断增强了审计工作影响 力 1、进一步强化审计质量意识。对经济责任、村级财务 收支和工程项目部等三类审计项目，统一制定、实施工作 方案，同步进点。同时抓好现场审计这一环节，注重在审 计中发现查处问题，先后发现和查处了朝阳镇违规集资设 立公司、丰溪东路项目部财务管理混乱，第二医院违规实 行承包、承包人隐瞒截留医疗收入等违规违纪问题。 2、进一步强化审计工作权威。将年度审计项目计划安 排提交区政府，并由区政府办转发执行。在区四届人大常 委会第一次会议上，作了2010年度区本级财政预算执行和 其他财政收支情况审计工作报告，对审计发现的一些重大 问题进行了披露。强化审计整改力度，认真贯彻落实《市 委、市政府关于加强审计整改工作的意见》，抓好审计发 现问题整改工作，全年提出审计建议、意见71条，落实审 计整改50余件。 3、进一步强化审计参与同级政府议事决策力度。去年 区政府召开区长例会、区长办公会或区政府常务会，有6个 议题涉及审计。其中，专题研究了相关审计工作，听取了 政府性债务审计、市长任期经济责任审计、普通高中债务 审计等有关情况汇报。对涉及审计的有关工作，区政府有 关领导召集召开领导小组会，专门征求审计部门意见、建 议。 4、进一步强化审计参与经济社会活动程度。去年，在 区党委、政府和人大换届中，有1名领导当选区党代会代表 ，当选区纪委委员；1名领导作为高级专业技术人才，被组 织部门推荐作为市党代会代表差额人选；1名领导被选为区 人代会代表，并当选区人大常委会委员。在区人大常委会 对新一届区政府组成部门主要负责人的任命会上，局长以 全票通过。 （四）抓好培训，完善制度，切实提高了审计整体水平 1、抓好培训，提高审计人员综合能力。组织班子成员 和全体业务人员多次参加审计署全国地方政府性债务审计 视频培训；派出分管同志和经贸农业资源科全科人员参加 了全省养老保险基金审计调查视频培训；派出1名副局长先 后参加了全省审计系统市县局长培训班和区副科级干部培 训班学习。组织4名干部、职工参加了全国审计师考试 ，3人通过；有1人通过了建造师考试。 2、完善制度，加强审计各项管理。围绕依法行政、提 高质量、规范管理，我局先后制定印发了一系列制度：一 是综合管理方面，印发了《党政公文和业务文书承办机构 和发送范围》、《手提电脑配置、管理、使用暂行规定》 、《办公用品采购和公务接待管理暂行规定》、《鼓励取 得和晋升专业技术职称的暂行规定》等6个相关制度性文件 ；二是业务管理方面，制定印发了《全面实行审计工作方 案制度》、《重大审计项目审前调查制度》、《审计业务 会议制度》等3个制度；三是质量管理方面，制定了《审计 执法过错责任追究制度》，并在全市率先制定、印发了《 审计工作程序流程图》、《建设项目结算审计业务流程图 》。 （五）加强党建，服务发展，扎实推进了各项建设 1、抓好“一支队伍”，全面加强了领导班子建设。抓 好以领导班子为龙头的审计干部队伍建设。班子全体成员 参加了党的十七届六中全会精神轮训。制定、实施了《局 长办公会议事规则》，规范领导班子议事行为，在审计业 务大楼建设、物资采购等重大事项上做到民主决策、公开 透明。进一步转变领导干部作风，印发了《关于加强局领 导班子作风建设的意见》。召开了年度领导班子民主生活 会，开展交心谈心和批评与自我批评，征集各项建议意见 6条。 2、立足“三个提升”，扎实推进了发展提升年活动。 以“加快审计转型，服务AA发展”为主旨，全面推进“发 展提升年”活动。活动始终突出了以“提升审计能力、提 升审计质量、提升服务水平”为内容的“三个提升促发展 ”的目标。 3、突出“四字要求”，积极抓好了主题活动。3月和 11月，我局先后开展了“查不足、找问题、解矛盾、保稳 定”主题月活动和“三进一大”活动。活动突出“查、找 、解、保”四个字，以干部为重点，以作风建设为核心 ，以制度完善为根本，以群众满意度为标准。查找出落实 、管理、制度、作风等方面问题9个，明确责任人，及时进 行了整改。 4、做到“三个坚持”，深入开展了廉能管理。认真梳 理审计职权，并将廉能管理工作渗透到审计业务及其他日 常工作当中。活动做到了“三个坚持”，即坚持廉政与效 能有机统一，坚持廉能管理与审计业务有效结合，坚持廉 能管理与制度创新同步推进。全方位开展了评议，确定、 划分等级岗位风险点154个，制作廉政桌牌15个。 5、抓好“五个一”，庆祝建党90周年。精心组织了1次 党员重走红色路，机关在职党员瞻仰了红色摇篮井冈山。 组织了1次走访慰问困难老党员，班子成员深入结对社区 ，走访慰问了3名困难老党员。组织了1期建党90周年专题 宣传，以专题板报和简报专刊形式，隆重宣传党的光辉历 程、改革开放以来的伟大成