区人大主任在全区劳动和社会保障工作 同志们： 经区委、区政府研究决定，我们今天在这里召开全区劳 动和社会保障工作会议。会议的主要任务就是贯彻落实省 、市劳动和社会保障工作会议及区委经济工作会议精神 ，回顾总结我区2008年的劳动和社会保障工作，安排部署 2009年的工作。下面，我先讲三点意见。最后，邵区长还 要作重要讲话。 一、关注民生，克难攻坚，2008年度劳动保障工作成效 显著 2008年，全区劳动保障工作在区委、区政府正确领导下 ，在上级业务部门的关心支持下，紧紧围绕改革、发展、 稳定的大局，按照“以人为本、科学发展”的总体要求 ，认真贯彻落实各项劳动保障政策和决策部署，迎难而上 、真抓实干，超额完成了市、区下达的各项目标任务，为 构建魅力浉河、和谐社会作出了积极贡献。突出表现在以 下五个方面： （一）就业再就业工作向纵深推进。2008年，全区就业 再就业工作紧紧抓住《就业促进法》正式实施的契机，认 真贯彻落实各项就业再就业优惠政策，充分发挥再就业工 作联席会议作用，不断加大工作力度，强化工作协调配合 ，通过创建充分就业社区、发放小额担保贷款、实施再就 业援助、搭建就业供需平台、增加财政投入、减免相关税 费等一系列有效工作措施，使再就业工作不断向纵深推进 。全年全区城镇新增就业13267人，下岗失业人员再就业 5326人，其中，就业困难对象再就业1583人。全年各项再 就业均完成市下达目标任务的110%以上。全年共发放小额 担保贷款1200万元，带动458名下岗失业人员实现再就业 ，创业带就业的倍增效应得到进一步体现。减免相关税费 479.6万元，惠及下岗失业人员1651名，减免额居全市首位 。深入开展创建充分就业社区活动，把公共就业服务触角 延伸到千家万户，全区已有36个充分就业社区通过省厅检 查验收，创建工作一直走在全省前列。 （二）社会保障能力稳步提高。区劳动保障部门围绕确 保发放求稳定，在努力扩大社会保险覆盖范围的同时，不 断增强社保基金抗风险能力，五大社会保险的扩面、征缴 取得明显实效。一是社会保险覆盖范围得到进一步拓宽。 企业养老保险新增参保2705人，参保缴费职工42895人，征 缴养老保险费9231万元，创历史新高。全年共为20489名离 退休人员发放养老金1.98亿元，社会化发放率达100%；医 疗保险参保总人数48586人，其中，农民工参加医疗保险 1722人，征缴医疗保险费2265万元，报销医疗费用1871万 元，为参保职工提供了一道坚实的医保屏障。失业保险充 分发挥“保生活、促就业”的重要作用，全年支出失业保 险金165.44万元，按时足额发放率达100%。工伤保险认真 组织实施“平安计划”，全区高风险行业企业参保率达 97.1%，参保总人数达25122人，其中农民工参保4600人 ，已为182起工伤支付工伤保险待遇72.3万余元，为企业抵 御安全生产风险撑起了“保护伞”。生育保险实现了对全 区基本医疗保险参保单位全覆盖，参保女职工达15212人 ，征缴生育保险费109万元，共为450名生育女职工支付保 险待遇68万元，有效保障了生育期女职工的合法权益。二 是社会保险制度进一步完善。企业养老保险按照倒推计划 、顺登台帐的原则，对1997年7月至2007年2月的历史数据 进行了全面恢复，一次性完成了数据合并工作，使多年来 未能核准的企业欠费得到了彻底澄清。加快金保工程建设 步伐，做实了全区所有参保人员的个人帐户，并一次性顺 利通过省、市业务部门的检查验收，走在了省、市的前列 ；千方百计筹措资金，圆满完成2008年养老金调待增资工 作。启动实施了城镇居民基本医疗保险制度，通过努力 ，目前全区参保城镇居民已达9万余人，征缴医疗保险费 813.64万元，参保人数和基金征缴均居全市第一位。及时 解决了乡镇干部职工的基本医疗保险待遇问题，解除了乡 镇干部职工多年的后顾之忧。启动了国有破产企业退休职 工大额补充医疗保险，全年为958名破产（困难）企业退休 职工报销医疗费用497.37万元，切实减轻了困难群体的看 病就医负担。三是政策性资金争取取得新突破。全年共争 取国家、省、市政策性资金1.344亿元，其中，企业养老保 险转移支付资金1.0399亿元，就业补助资金1482万元，医 疗保险补助资金1261.9万元，失业保险调剂金300万元，为 缓解财政压力作出了突出贡献。 （三）劳务输出规模进一步扩大。按照“政府推动、多 方参与、市场运作”的工作思路，进一步夯实了区、乡、 村、组四级劳务培训输出工作基础，建成了8个省外劳务输 出基地联络站，构建了内外联动的劳务培训输出网络，逐 步探索出了一条引导输出—技术培训—就业服务—维权保 障—回归创业五位一体的劳务经济发展新模式。2008年 ，全区完成各类技能培训7538人次，实现劳务输出14.46万 人次，劳务收入达8.3亿元，劳务经济已成为农民增收的重 要渠道。 （四）劳动关系总体保持和谐稳定。扎实开展劳动保障 大接访活动，全年共接待来访群众3218人次，办理市、区 交办信访案件129件，结案率100%；受理劳动争议案件48件 ，结案率100%，做到了无积案、无悬案、无错案。组织公 安、工会、城建、劳动保障监察部门，先后开展了农民工 工资支付情况、清理整理劳动力市场秩序、劳动用工、劳 动合同法贯彻实施等多项专项检查执法活动，共主动监察 用人单位664家，为785名劳动者追回被拖欠工资和非法押 金131.1万元，责令用人单位与劳动者补签、续签劳动合同 9600份，取缔非法职介2家，全区劳动关系总体上进一步趋 于和谐稳定。由于成效显著，该项工作受到市人大执法检 查组的高度评价。 二、紧盯目标、狠抓重点，倾力做好今年的劳动保障工 作 今年的劳动保障目标已经确定,任务也已经明确。刚才 也和各乡镇办的同志签订了目标责任书，因此，今年的社 会保障工作就是要紧紧围绕确定的目标任务，着力破解社 会保险基金收支矛盾突出、就业再就业压力明显增加的两 大难题，重点抓好以下几个方面的工作： （一）全力做好创业带动再就业工作。要以做好国有、 集体企业下岗职工和国有企业破产分流安置人员再就业工 作为重点，继续扎实推进城镇新增就业、下岗失业人员再 就业及“4050”人员安置工作，兼顾城郊失地农民的重新 就业，加快城乡统筹就业进程，完善失业调控机制，充分 发挥失业保险和就业再就业的联动机制。一是认真落实积 极的稳定就业政策。继续加大财政投入力度，大力开发就 业岗位，落实税费减免和再就业补贴等优惠政策。继续加 大对就业困难人员的就业援助力度，完善城镇零就业家庭 成员帮扶的长效机制，制定即时援助预案，实现零就业家 庭动态为零。落实促进“4050”等就业弱势群体的社会保 险补贴、公益性岗位补贴等优惠政策，对2009年在公益性 岗位就业满3年的就业困难人员，可以延长其享受岗位补贴 和社会保险补贴的期限，对距法定退休年龄不足5年的可延 长至退休，其他人员可延长1年，以提高大龄就业困难人员 的就业稳定性。二是全面开展全民创业活动。深入贯彻省 委、省政府《关于推动全民创业的意见》，把推动创业作 为带动就业的重中之重，千方百计扩大就业。区里将成立 全民创业工作领导小组，切实加强对全民创业工作的领导 ，结合实际制订全民创业规划。进一步完善细化落实小额 担保贷款、税费减免、就业服务补贴等具体办法，最大限 度发挥政策扶持创业的支撑作用。逐步将高校毕业生、复 转军人、登记失业人员、回乡创业人员纳入创业补贴范围 ，对上述人员从事个体经营的，自其在工商部门首次注册 登记之日起3年内，免收管理类、登记类和证照类等有关行 政事业性收费，以创业带动城乡劳动者就地实现就业。加 快创业孵化基地基础设施及配套建设，鼓励外出务工人员 回乡创业，引导创业人员向回归园区集中，努力形成政策 扶持、创业培训、创业服务“三位一体”的全民创业工作 机制。三是不断强化就业服务。今年将加强对职业中介组 织的管理，规范人力资源市场秩序，加快建立就业登记和 信息服务制度。进一步扩大就扶持政策覆盖范围，适时将 符合条件的被征地农民、未安置的城镇退役军人和未就业 的高校毕业生纳入统一的就业失业登记制度和城镇就业服 务体系，按政策规定享受各种待遇和服务。认真做好基层 社区公益性岗位动态管理，积极安置就业困难人员。大力 开展创建充分就业社区活动，继续延伸公共就业服务触角 ，年内充分就业社区要达到90%以上。 （二）不断建立健全社会保障体系。一是进一步扩大社 会保障覆盖范围。“保基本，广覆盖”是当前我国社会保 障制度的基本原则。“众人拾柴火焰高”，参保缴费的人 愈多，基金共济能力和抗风险能力就愈强。区劳动保障部 门要以非公经济组织、进城务工人员和城镇灵活就业人员 为重点，努力扩大各项社会保障覆盖面。要采取强力措施 ，将应参保而未参保和已参保单位的未参保人员尽快纳入 统筹范围，努力做到应保尽保。要加强社会保险专项稽核 ，杜绝参保单位漏报、少报、瞒报缴费基数的行为，确保 基金应收尽收。二是深化养老保险制度改革。加强对各类 退休审批的监督，严禁违规办理提前退休。规范个人帐户 管理，确保财政补助资金足额归集到位。按照豫劳社 [2008]23号的安排部署，将长期停产、半停产的原城镇集 体企业纳入基本养老保险覆盖范围，允许未参保的城镇集 体企业及其职工（含已达到和超过法定退休年龄人员）以 及已参保的城镇企业中的漏报人员，通过补缴欠费和利息 ，免收滞纳金，纳入基本养老保险。认真研究解决被征地 农民的社会保障问题，突出解决其养老保险问题，严格审 核征地建设项目的社会保障方案，确保被征地农民原有生 活水平不降低，长远生计有保障。面对机关事业养老保险 确保发放的严峻形势，要加大养老保险费征缴清欠的力度 ，对参加欠费单位采取行政强制措施进行清欠；要提高养 老保险费征缴基数，从2008年10月1日起，将事业单位人员 增发的津补贴部分纳入养老保险费征缴基数；严格把关缴 费年限，从2009年2月起，凡已参保人员实际缴费年限不满 15年而达到法定退休年龄办理退休手续的，可全额退还帐 户中个人缴费部分本息而退休费由原单位发放，或继续缴 费满15年并将续缴期间的保险费一次性拨付社保经办机构 后发放。同时，按照省、市要求，积极稳妥做好机关事业 单位养老保险改革的准备工作。三是加快基本医疗保险制 度建设。多渠道筹措资金，解决好困难企业、关闭破产企 业职工和退休人员等困难群众的医保难问题，让更多的人 享受基本医疗保障。完善生育保险相关政策，努力将生育 保险覆盖范围扩大到社会团体、民办非企业单位和有雇工 的个体工商户，增加报销项目，提高待遇享受标准，切实 维护生育期女职工的合法权益。加强离休干部医疗保障管 理，让离休干部享受到更优更好的医疗保障服务。继续把 城镇居民基本医疗保险这项德政工程、惠民工程向纵深推 进，年内覆盖城镇居民80%以上，到2010年力争实现全覆盖 。四是继续完善失业保险制度。完善失业金申领计发办法 ，最大限度发挥失业保险保生活、促就业、防失业三位一 体的功能作用。密切关注企业裁员和关闭停产动向，认真 落实失业监测预警制度，及时把握经济波动时期失业人数 、城镇登记失业率的变化情况，从源头上预防、调节和控 制失业规模。搞好基金供求预测，将全供事业单位应缴保 险费纳入财政预算，采取措施重点做好大中型民营企业扩 面征缴工作，加大省级失业保险调剂金争取力度，以缓解 我区失业保险压力，确保符合条件的失业人员按时足额领 取失业保险金。五是健全工伤保险工作机制。认真贯彻落 实《河南省工伤保险条例》，探索建立工伤预防、工伤补 偿、职业康复三结合的工作机制，努力发展工伤康复事业 。加强工伤保险基础管理，规范工伤认定和劳动能力鉴定 。按照信政办[2008]177号的要求，认真做好测算，将国务 院《工伤保险条例》实施前因工负伤或因工死亡，按照当 时政策已由相关部门认定为工伤，所在单位已经参加工伤 保险并足额缴纳工伤保险费或按规定补足工伤保险欠费 ，其工伤保险待遇仍由用人单位支付的老工伤人员纳入工 伤保险统筹基金支付范围，彻底解决全区的老工伤问题。 六是加强社保基金监管。继续深入开展社保基金安全教育 活动，牢固树立社保基金是“生命线”、“高压线”的意 识。加强基金监管制度建设，建立举报奖励制度、稽核制 度，落实内部控制制度、信息披露制度和要情报告制度 ，提高社保基金管理规范化、制度化和公开化程度，认真 开展日常控审和专项检查活动，加大举报查处和问题整改 力度，确保社保基金安全封闭运行。 （三）充分保障劳动者合法权益。全区各相关单位要主 动支持劳动保障部门开展多种形式的监督检查专项活动 ，密切配合社保经办机构进行扩面征缴，严格执法程序 ，提高办案效率，积极维护劳动者合法权益。一是加快推 进劳动合同制度实施。大力宣传普及劳动合同法知识，开 展劳动用工情况摸底调查工作，督促指导用人单位依法与 职工签订劳动合同，发挥劳动合同在劳动保障工作中的龙 头作用。落实劳动用工备案制度，建立健全劳动用工信息 数据库，逐步实现对用人单位劳动用工情况和签订履行劳 动合同情况的动态管理。进一步推动劳动合同制度实施 ，确保年底前各类用人单位与劳动者普遍签订劳动合同。 二是加强劳动保障监察执法。加快建立完善预防和解决工 资拖欠问题的长效机制，全面建立和完善工资保证金制度 、劳动维权告知制度、劳动保障诚信等级评价制度、工资 支付监控制度，加强对工资支付情况的监督检查，督促企 业及时足额发放职工工资。组织开展劳动保障监察执法年 活动，精心组织安排人力资源市场秩序清理整顿、劳动合 同和集体合同签订、农民工工资支付等专项检查活动，严 肃查处各类用人单位侵害职工合法权益的行为。积极推动 监察管理和执法模式创新，全面推进劳动保障监察“网格 化”管理，探索建立乡镇、街道、社区监察组织，加快形 成覆盖城乡的劳动保障监察执法网络。三是切实做好信访 稳定工作。建立完善劳动争议仲裁规则，规范仲裁行为。 依法开展劳动争议调解决仲裁示范机制建设，加快推进劳 动争议仲裁机构实体化。按照《劳动争议调解仲裁法》的 要求，建立健全劳动争议、调解仲裁各项工作制度，加强 企业、行业、区域调解组织建设，及时化解矛盾，维护当 事人合法权益。进一步加强劳动保障信访稳定工作，深入 开展矛盾纠纷排查，努力提高接访水平和信访案件处理质 量。提升处理涉及劳动保障群体性事件的能力，加大督促 检查力度，依法按照政策解决群众的合理诉求。 （四）扎实做好返乡农民工公共就业服务工作。国际金 融危机发生后，部分外出务工人员被迫选择了返乡就业或 创业。近一个时期，党中央、国务院高度重视农民工工作 ，先后出台了一系列鼓励、支持农民工就业的优惠政策和 工作措施，省、市也先后召开了专题会议对此项工作进行 安排部署，重视和关心程度空前未有。据监测统计，截止 今年2月底，全区外出务工总数12.9万人，返乡农民工总人 数为6500人，已返岗人数3800人。为帮助仍未就业的返乡 农民工尽快就业，全力维护改革、发展、稳定的大局。区 委、区政府坚持把做好返乡农民工的就业服务作为一项突 出工作来抓，一是召开专题会议进行安排部署。去年12月 份，区政府召开了12个乡镇、办事处和10余个相关职能部 门主要负责同志会议，对如何做好返乡农民工就业服务工 作进行了细致安排部署；春节前夕，我们又在全区分层次 召开了多次返乡农民工座谈会，倾听返乡人员的困难和要 求，收集他们的意见和建议，迅速在全区营造出关心返乡 农民工生活，帮助返乡农民工就业的浓厚氛围。二是建立 返乡农民工台帐。要在全区12个乡、镇、办事处设立了返 乡农民工监测点，逐人了解和掌握返乡农民工返乡前所从 事的行业、务工地、返乡原因、返乡后的就业愿望等基本 情况建立起规范的返乡农民工台帐，为我们有针对性的开 展各项就业服务工作提供了第一手资料。三是认真开展转 岗培训。要立足我区产业实际，根据返乡农民的技能状况 和培训愿望，以市场需求为导向，以各乡镇、办事处劳动 保障事务所为依托，有针对性的开展了定单、定向、定点 式转岗培训。目前，我区已培训农民工1120人，其中返乡 农民工320人；四是广泛收集和发布用工信息，开展免费职 介。目前，我们已发布省、内外用工信息556余条，免费职 介2800余人次，帮助663名返乡农民工实现了再就业。下一 步，我们要进一步加大工作力度，力争最大限度地收集和 发布用工信息，最大限度地帮帮助助广大农民工解决就业 问题。五是切实维护农民工合法权益。开辟返乡农民工维 权“绿色通道”，畅通投诉举报渠道，及时处理权益纠纷 和劳动争议。积极开展农民工工资清欠专项行动，确保农 民工工资按时足额发放；清理整顿劳动力市场，引导农民 工到正规职介场所求职，依法打击非法职介机构。做好返 乡农民工社保关系接续工作，返乡农民工在外省已参加养 老保险的，可到区养老保险经办机构办理社会保险关系转 移接续手续。对在原用工地已参加工伤保险，并经工伤保 险鉴定机构鉴定为工伤或职业病的返乡农民工，可通过区 工伤保险经办机构与务工地工伤保险经办机构协商，做好 其工伤保险待遇支付工作。 当前，我们虽然采取了一系列积极有效的措施，做了大 量艰苦细致的工作，解决了大部分返乡农民工的就业问题 ，但仍有一部分返乡农民工未实现再就业。针对这个问题 ，我们要以“三个一批”为总体思路，继续加大工作力度 ，着力做好返乡人员的稳定就业工作。一是本地就业消化 一批。不断整合全区职业培训资源，对有培训愿望的返乡 农民工围绕餐饮服务、家政保洁、美容保健等内容，开展 短、平、快的实用技术培训，帮助返乡农民工尽快实现再 就业；全区所有公共就业服务机构要免费向返乡农民工开 放，积极提供就业咨询、就业指导、职业介绍等全方位服 务；广泛收集辖区各类企业用工信息，举办专场农民工招 聘会，引导返乡农民工实现再就业；结合国家实施扩大内 需的宏观经济政策，利用新农村项目建设和重点工程，广 泛吸纳返乡农民工实现再就业。二是对外输出转移一批。 对于拟再次外出务工的返乡人员，充分发挥我区8个省外劳 务输出基地联络站的作用。一方面，及时发布全区劳动力 资源构成和技能水平状况，实现信息共享；另一方面，广 泛收集、整理和发布外地劳务用工信息，加强区域劳务合 作，有针对性的组织劳务输出。三是自主创业带动一批。 鼓励、支持和帮助自主创业人员，实现创业带动就业，对 促进当地经济发展和稳定就业形势具有十分重要的作用。 为此，对有自主创业愿望的返乡农民工，我们将在政策、 资金和培训等方面给予全方位的支持和服务。首先在政策 上，该减免的减免，该补偿的补偿，切实加大优惠政策对 回归创业人员的吸引力。其次在资金上，对从事个体经营 的自主创业返乡农民工，提供3—5万元的小额担保贷款。 对合伙经营和组织起来就业的，提供不超过50万元的小额 担保贷款，帮助他们做大做强。其三在培训上，我们将免 费开展创业培训，帮助创业人员理清创业思路，免费提供 信息咨询、创业指导、项目论证、技术支持等跟踪服务 ，提高其创业成功率，最大限度地发挥创业带动就业的倍 增效应，确保今年就业形势稳定。 （五）突出抓好企业养老保险扩面征缴。2008年，我区 企业养老保险征缴扩面虽取得了突出的成绩，但仍未从根 本上扭转养老保险基金长期严重收不抵支的被动局面 ，2009年将面临更加严峻的形势。主要原因一是从2009年 元月1日起继续为企业离退休人员调待增资，退休金平均提 高10%。据测算，仅此一项我区养老保险基金每月就多支付 260万元左右，全年将高达3120万元，基金收支矛盾进一步 加剧；二是由于我区财政一直十分困难，仅能维持人员工 资和正常运转，无力承担规定的养老金20%计划内缺口资金 。目前我区实际每月只能征缴养老保险费400万元，而我区 月发放养老金高达2306万元，月发放缺口高达1900万元 ，在不考虑其它增资因素的前提下，2009年养老保险基金 收支缺口预计将高达近两亿多元。 为缓解企业养老保险发放巨大的压力，一方面，我们要 立足于内部挖潜，积极应对。对有能力缴纳养老保险费的 企业，做到当期无拖欠，同时针对往期欠款情况，与企业 签订补缴计划，限期归还；对半停产企业摸清企业底数 ，对有收入的企业，做到养老保险费应收尽收，颗粒归仓 ；当期不能上缴的企业，做好还款计划；对停产企业，摸 清企业存量资产情况，通过资产保全等措施，确保企业资 产首先清偿企业欠缴养老保险费；对已经破产企业，随时 掌握企业资产变现动态，确保资产变现一家及时清欠一家 ，最大限度弥补企业养老保险确保发放的资金缺口。另一 方面，要积极向省、市上级部门反映我区企业养老保险面 临的实际困难，广泛争取理解和支持，力争全年争取省、 市专项转移资金1亿元以上，确保养老金按时足额发放，以 维护中心城区安全稳定的大局。 三、完善措施、扎实工作，确保劳动保障各项任务落到 实处。 我区多年来的发展实践表明，劳动保障工作事关人民群 众切身利益，事关全区经济社会持续快速发展的大局，事 关构建和谐浉河、建设魅力信阳的宏伟蓝图，责任重大 ，使命光荣。尤其是在当前特殊的历史时期，全区上下更 要进一步加强领导、创新机制、明确责任、强化措施，确 保各项工作目标任务圆满完成。 一要细化措施，落实责任。今年的劳动保障工作任务十 分繁重，解决困难群体就业、完善社会保障体系、维护农 民工合法权益等工作，都是影响大、涉及面广、政策性强 而且关系大局的重要工作。今年的工作目标能否顺利完成 ，关键在于领导是否到位、责任是否明确、措施是否落实 。各部门要高度重视，切实加强领导，继续把劳动和社会 保障工作摆上重要议事日程，及时研究解决工作中存在的 问题，推动各项工作全面顺利展开。要继续强化劳动保障 工作目标责任制，层层分解责任目标，一级抓一级，层层 抓落实。对不能顺利完成工作目标的责任单位和责任人 ，将按照有关规定追究责任。 二要密切协作，合力攻坚。劳动保障工作是一项系统工 程。做好这项工作，需要各级有关部门、群团组织和社会 方方面面的密切协作，齐抓共管。特别是再就业工作联席 会议、农民工联席会议、社会保险扩面征缴领导小组的成 员单位，要紧紧围绕劳动保障工作的中心任务，履行好各 自的职责。对于劳动保障工作中涉及几个部门的重大事项 ，要在党委、政府的统一领导和协调下，各负其责，各司 其职，通力配合，抓好落实。劳动保障、财政、税务、工 商、中小企业局、工会、审计、法院、安监局、工商联、 商务局等部门要密切合作，充分发挥各自的职能作用，随 时沟通协调，共同研究工作中的新情况、新问题，切实履 行法律赋予的责任和义务，确保完成市政府下达的各项目 标任务。 三要转变作风，强化服务。劳动保障工作直接面对职工 、面对企业、面对社会，关系到广大人民群众的切身利益 ，保持良好的工作作风尤为重要。各级各部门都要把广大 人民群众的根本利益作为劳动保障工作的出发点和落脚点 ，不论是制定政策还是落实具体任务，都要真正做到“权 为民所用，情为民所系，利为民所谋”。要大力加强就业 服务机构、社会保险经办机构和劳动保障监察机构的基础 建设，解决就业服务、社保经办管理和维权服务中的突出 困难，完善工作制度，加强人员培训，不断提高全区劳动 保障工作的规范化、信息化和专业化水平，为职工群众提 供更加优质、便捷、高效的服务。 同志们，做好劳动保障工作，是一项功在当代、惠及子 孙的事业，任务艰巨，责任重大。各级各部门都要以科学 发展观为指导，坚定信心，振奋精神，迎难而上，扎实工 作，确保圆满完成今年劳动保障工作的各项任务，为构建 和谐社会、建设魅力浉河做出新的更大的贡献。 区人大主任在全区劳动和社会保障工作会议上的讲话