在全市“四创”活动动员大会上的讲话 李 再 勇 （2014年3月17日） 同志们，广大市民朋友们： 　　去年12月，市委作出了在全市开展“创建全国文明城市 、国家卫生城市、国家环保模范城市、国家循环经济示范 城市”的“四创”活动决策部署。今天，我们通过电视直播的 方式召开“四创”活动动员大会，主要是向全市干部群众和广 大市民朋友介绍开展“四创”活动的目的、意义、措施，以及 “四创”活动会给我们的生产生活带来什么影响，动员广大干 部群众和市民朋友积极支持、参与“四创”活动，共同建设我 们的美丽家园。下面，我讲三点意见。 　　一、为什么要开展“四创”活动 　　城市是人类文明进步的产物，城市让生活更美好。近 年来，市委、市政府高度重视城市规划、建设和管理，特 别是通过去年承办第八届贵州产业发展大会，对城市道路 、绿化、灯饰、星级酒店、文体设施、城市管网、公共厕 所、公交站点等基础设施进行了全面改造，城市面貌焕然 一新，“中国凉都”的知名度、美誉度进一步提升，越来越多 的人喜欢六盘水、来到六盘水。但是，我们也要清醒地看 到，六盘水是一座因三线建设发展起来的工业城市，城市 的功能定位、空间布局、基础设施还不够完善，基础设施 欠账大，市民出行、活动还不够方便；教育卫生资源分布 不均，群众看病、入学还存在困难，特别是中小学大班额 的问题还比较突出；卫生死角多，一些背街小巷垃圾成堆 、污水横流，市民的生活居住环境不好；文明程度不高 ，乱吐痰、乱丢垃圾、乱停乱放、闯红灯、鸣喇叭等仍然 存在。这些问题的存在，严重影响市民的生活质量，影响 整个城市的形象，影响了六盘水的可持续发展。开展“四创 ”活动，就是要按照建设国际标准旅游休闲度假城市的要求 ，主动与国际惯例接轨，下大力气解决城市建设、发展、 经营、管理中存在的问题，改善城市环境、提升城市形象 ，让生活在这座城市的人更有幸福感和自豪感。 　　开展“四创”活动，是实现“四美”目标的需要。环境美、 生态美、生活美、精神美，是我们每个人都向往和追求的 目标。我们创建国家卫生城市，就是要更好地净化城市环 境，让群众看不到垃圾和污水，听不到噪音，让城市环境 更美。我们创建全国文明城市，就是要提升市民文明素质 ，不随地吐痰、不乱丢垃圾、不说脏话、不闯红灯、不乱 停车、不乱鸣号，让生活在这座城市的每一个人精神愉快 ，感觉到生活的美好。我们创建国家环保模范城市，就是 要大力加强生态文明建设，植树造林，建设湿地公园，提 高城市绿地面积，让这座城市四季有花、四季有果，让每 个市民都能享受到生态之美，呼吸到清新的空气、观赏到 满山的翠绿，身心更加健康。我们创建国家循环经济示范 城市，就是要通过科技创新、制度创新、路径创新推动产 业转型升级，实现绿色发展、循环发展，延长产业链、提 高附加值，提升全市经济发展的竞争力，提供更多的就业 岗位，让人民群众过上更加富裕的生活。 　　开展“四创”活动，是提升城市竞争力的需要。在全国一 些城市受到雾霾影响后，我们越来越感觉到，环境就是生 产力，环境就是竞争力。只要我们把城市环境建设好，生 态保护好，营造良好的人文环境，游客就会来这里休闲旅 游，企业家就会来这里投资兴业。随着月照机场、六安高 铁、六六高速公路的建成，我们将迎来“高铁时代”、“高速 时代”，大量的人流、物流、资金流、信息流、文化流、观 念流就会涌入六盘水，各种新兴产业就会在六盘水聚集 ，我们就业、创业、发展的机会就会更多，发展的速度就 会更快，城市综合竞争力就会进一步提升。 　　开展“四创”活动，是推进转型发展的需要。我市是因三 线建设发展起来的工业城市，煤炭、钢铁、建材、电力一 直是支柱产业，工业在国民经济中的比重大，其中以煤炭 及相关产业为主的重工业占工业总产值的97%，农业、服务 业发展滞后，产业结构单一，城乡二元结构、城市二元结 构、农村二元结构突出。通过开展“四创”活动，特别是创建 国家循环经济示范城市，促进一产转型、二产升级、三产 优化。一产方面，大力发展猕猴桃、茶叶等特色农业、生 态农业、都市农业，增加农民收入，改善生态环境，实现 产业生态化、生态产业化；二产方面，通过推动传统产业 转型升级和大力引进新兴产业，延长产业链，拓宽产业幅 ，增加附加值，实现循环发展；三产方面，通过大力发展 以旅游业和金融业为龙头的现代服务业，创造更多就业机 会，提供更多就业岗位，提高人民群众的经济收入、生活 质量和幸福指数。 　　开展“四创”活动，是实现可持续发展的需要。我市是典 型的资源型城市，虽然煤炭储量大，但作为不可再生资源 ，总有枯竭的一天。所以我们要考虑六盘水未来的发展 ，要考虑我们子孙后代的发展。通过“四创”活动，把我们的 地下矿产资源、地上生物资源、政府公共资源整合起来 ，大力发展生物制药、装备制造、信息技术等新兴产业 ，大力发展旅游、金融、商贸、物流、电子商务等生产性 服务业和文化、体育、家政、养老等生活性服务业，逐步 减少对煤炭资源的依赖程度。坚持在保护中开发、在开发 中保护，实现绿色发展、可持续发展，让我们的子孙后代 同样可以享受到蓝天白云、水清气净的美好生活。 　　二、怎么样推进“四创”活动 　　开展“四创”活动，是一个庞大系统工程，涉及生态环境 建设、发展方式转变、经济结构调整、市容市貌改善、市 民素质提高、管理体制创新等方方面面，各级各部门一定 要按照市委、市政府的部署要求，突出工作重点，采取有 力措施，加大工作力度，确保创建工作取得实实在在的成 效。 　　一要大力发展循环经济。在今年全国“两会”上，习近平 总书记参加贵州代表团审议时指出，“既要绿水青山，也要 金山银山，绿水青山、金山银山不是对立的，关键在人 ，关键在思路”。六盘水作为资源型城市，实现既要绿水青 山、又要金山银山，只有走循环经济发展路子。我们要坚 守发展速度不能慢、生态质量不能降、安全生产不能松“三 条底线”，坚持用生态文明理念引领经济社会发展，按照减 量化、再利用、资源化的基本原则，大力发展循环经济 ，以最低的资源消耗、最小的环境代价换取最大的经济效 益。通过发展循环经济，实现能量转换，走可持续发展之 路。各级各部门一定要树立循环经济理念，抢抓国家支持 六盘水发展循环经济的机遇，按照创建国家循环经济示范 城市的要求，高标准做好规划、抓好落实。市政府要抓紧 高标准编制《创建国家循环经济示范城市规划》，主动与 国家发改委等相关部门汇报衔接，力争把创建规划上升为 国家战略推动实施。要加大循环经济宣传力度，教育全民 树立循环经济发展意识，开展节能环保教育，推动节能环 保进课堂、进社区、进企业、进家庭，让节约资源的行为 贯穿生产生活各个环节，从节约每一张纸、每一度电、每 一滴水做起，形成崇尚节约、反对浪费的良好社会风尚 ，实现既要金山银山、又要绿水青山的有机统一。 　　二要全力突破城市基础设施建设。城市建设的风格、 标准彰显城市的活力和魅力。我们之所以提出城市建设 100年不落后，主要是居于城市可持续发展的需要。市中心 城区要按照建设国际标准旅游休闲度假城市目标和钟山、 水城、红桥同城化发展要求，迅速