陆红同志在全市非洲
猪瘟防控工作视频会议上的讲话
(2019年1月29日，根据录音整理)
同志们：
刚才，我们收看收听了全国和全省非洲猪瘟防控工作
视频会议精神，现在继续召开全市非洲猪瘟防控工作视频
会议。我代表市防控重大动物疫病指挥部办公室讲四点意
见。
一、进一步层层压紧压实防控责任
截至目前，我市非洲猪瘟防控形势总体平稳，这得益
于各区、市和各有关部门履职尽责，切实落实各项防控措
施，成果得之不易。在此，我代表市防控指挥部办公室感
谢各区、市和各有关部门的辛勤努力和工作。但是，按照
国家和省的要求，我们要进一步打赢非洲猪瘟防控阻击战
和持久战，必须要从以下三个方面进一步压实防控责任。
一是进一步压实各区市、各镇（街）属地管理责任；二是
进一步压实各监管部门的监管责任，主要包括畜牧兽医、
交通运输、公安、市场监管、城管和住建等部门；三是进
一步压实生猪养殖、屠宰和无害化处理企业和经营业户以
及生猪产品流通、餐饮和加工环节的企业、单位和经营业
户的防疫主体责任，这是最为关键的。应该看到，这个责
任在前期的督查中发现，落实得并不是非常好。希望各区
、市在落实各有关单位和企业的防疫主体责任方面进一步
下功夫。
二、加强部门联防联控
刚才韩长赋部长讲到，非洲猪瘟防控仅仅依靠畜牧兽
医部门是很难办到的，它是一个综合性系统工程，各有关
部门一定要在前期工作基础上进一步加强联防联控。海关
要加大对出入境运输工具、入境人员携带物、邮件等的监
督检查，加大对走私生猪产品的打击力度，严防国处疫情
侵入。刚才于康震副部长讲到，以前中国是没有非洲猪瘟
的，中国的非洲猪瘟是从国外传进来的，东欧及俄罗斯等
国家是非洲猪瘟的重疫区，因为国际贸易和走私等因素
，非洲猪瘟病毒随着各类入境运载工具、货物、人员以及
随之产生的餐厨垃圾进入国内，导致我国非洲猪瘟疫情的
爆发，因此，做好境外疫情防堵十分重要。交通运输部门
要加强生猪及生猪产品的调运监管，进一步做好陆路、水
路和航空等环节生猪和生猪产品运载工具的监督检查和消
毒工作，尤其是要做好国道、省道生猪及生猪产品运输车
辆的监督检查工作，严防违法违规调运的生猪及生猪产品
进入我市。市场监管部门要加强生猪产品流通、餐饮和加
工环节的排查和监管，确保对集贸市场、超市、批发市场
、宾馆、饭店、集体食堂、生猪产品加工企业等监督管理
全覆盖。城管和住建部门要加强泔水等餐厨垃圾的收集、
运输和处理的监管工作，严防餐厨垃圾违法倒卖、运输并
进入生猪养殖环节。目前，青岛市内三区、即墨区、西海
岸新区这方面做得不错，莱西市、平度市和胶州市餐厨垃
圾处理设施相对还不完善。前段时间，省防控指挥部对我
市进行了暗访，在即墨区抽查了即墨宾馆和即墨豪苑文化
酒店，发现其餐厨垃圾的收集和运输交接单不健全，收了
多少、交了多少、处理了多少无法实现痕迹化可追溯管理
，还需要进一步加以完善。
三、以问题为导向，切实落实各项防控措施
（一）关于进一步加强生猪和生猪产品调运监管的问
题。虽然青岛目前疫情总体平稳，但是暗流涌动。上周
，莱西市查处了5辆来自辽宁和吉林的生猪运输车辆，共查
获没有耳标、没有检疫合格证明、没有非洲猪瘟检测报告
的生猪591头。前天，在胶州市某屠宰场也查处了一辆运输
没有耳标、没有检疫合格证明、没有非洲猪瘟检测报告的
生猪车辆。目前，胶东半岛的毛猪价格较高，维持在6.1-
6.2元/斤，而辽宁、河南等地区低的价格只有3.4-3.5元/斤
，高的也只有4.5-5.0元/斤，一斤毛猪差2元左右，一头猪就
差四百多元。受到利益驱使外省的非法生猪大量涌入我市
，导致防控压力剧增，防控责任进一步加大。对此，各区
市及有关部门一定要高度重视，必须进一步加大调运监管
力度，按照相关法律法规和市防控指挥部文件规定，凡是
调运的生猪必须检疫合格证、省际道路检查站复验消毒签
章和非洲猪瘟检验报告均齐全方可准予调入，有一样不全
的，必须就地扣押并进行无害化处理，同时，依法予以行
政处罚，涉嫌犯罪的必须追究其刑事责任，彻底切断违法
违规生猪调入我市的“黑链条
