购物车
我的足迹
全国材料微信交流

吴学彬:在瑞安市教育系统深化“为官不正、为官不为、为官乱为”专项整治暨2016年校园平安建设动员大会上的讲话

加入Vip免费下载 立即下载
在瑞安市教育系统深化“为官不正、为 官不为、为官乱为”专项整治暨 2016 年校园平安建设动员大会上的讲话 吴学彬 同志们: 今天,我们在这里召开全市教育系统深化“为官不正、 为官不为、为官乱为”专项整治暨校园平安建设动员大会 既是贯彻落实全面从严治党要求的动员会,更是转作风、 提效能的誓师会。主要目的是动员系统上下将思想和行动 统一到市委市政府和局党委的决策部署上来,提振精气神 增强执行力,从早从紧从快抓好各项工作落实,为瑞安教 育赶超发展提供有力保障。 2015年,在市委、市政府的正确领导下,在全体教育 干部的共同努力下,我局圆满完成各项年度任务,教育科 学和谐发展业绩考核获近十年来最好成绩,列温州市第二 名,并获瑞安市 A级部门考核优秀单位;高标准通过国家 义务教育发展基本均衡县评估;无证幼儿园整治、基础教 育重点县、运用 ppp模式创建瑞安市新纪元小学、信访维 稳等多项工作获省市相关部门和领导肯定;高考成绩明显 提升。 这些成绩的取得,是我们教育系统广大干部职工一年 来共同奋斗的结果,更与我们狠抓作风建设和校园平安建 设分不开。借此机会,我与大家讲三个方面: 一、深化“为官不正、为官不为、为官乱为”专项整 治 去年以来,我们通过开展“三为”专项整治、优化教 育干部选拔任用机制等举措,取得了实实在在的效果。一 是作风效能建设有实效。2015年全局严控“三公”经费支 出,对局机关干部、教育学区及学校负责人公款吃喝、公 车使用、公务接待、办公用房等进行常态化督查,腾退清 理办公用房 9000多平方米转为教学业务用房,局机关公务 接待费用仅为 18015元;对在职教师有偿家教等“三乱”热 点问题开展专项整治、疏堵结合,积极完善学生放学后托 管工作等民生实事项目;我局为民办实事创新打造教育审 批服务示范窗口得到陈市长批示,并被省政府办公厅《浙 江政务信息》录用。二是教育干部选拔重实绩。树立注重 实绩的用人导向,及时发掘一批群众公认、实绩突出的干 部,一年来,共提拔、交流使用校级领导 97人,选派 9位 优秀年轻干部上挂下派挂职锻炼。进一步扩大干部工作民 主化,进一步完善学校中层干部由学校任命、教育局只作 备案的选任办法,加大简政放权力度。结合年度考核,积 极加强对选拔任用干部的监督,探索对学校校长实施经济 责任审计和选人用人责任审核,落实领导干部离任交接制 度,努力营造风清气正的选人用人环境。三是信访维稳工 作严落实。力求把群众合理诉求解决好,对收到的 57件来 信、39批次来访,做到件件有回复,事事有着落。去年 8 月平稳处置龙翔、安高等民办普高招生引发的部分群众信 访事件,维护了教育公平,我局的维稳和谐安全措施经验 得到温州市委钱三雄副书记的批示并向各县市推广,获得 温州市维稳工作先进集体。 但我们也深刻认识到,全面从严治党永远在路上,我 们去年做的还是打基础的工作,教育系统干部作风效能方 面还存在不少问题,一些突出作风顽疾还没有得到根除。 归结起来有三个方面: 一是对照上级要求,执行还不够有力。①“不担当” 问题仍然突出。有的把不出事与 干事划上等号,遇事“难”字当头、“绕”字当先, 自己能解决的事也要领导拍板。有的干工作缺闯劲狠劲, 动不动就讲“这是局里的事、领导的事”。②“不落实” 问题仍然突出。有的对市委市政府、局党委重大决策贯彻 不力,形式上非常重视、大会小会经常讲,但就是看不到 实际成效。有的搞上有政策、下有对策,使决策偏了向、 政策走了样、效果打折扣。有的对局里布置的任务,没有 抓细抓具体,责任没有到人、到事、到岗。③“不履职” 问题仍然突出。有的把你的、我的分得很清楚,有好处就 “抢篮球”、没好处就“踢皮球”,把责任推得一干二净。 二是对照繁重任务,思路还不够创新。①“学习不 够”问题仍然突出。有的对局里的精神不学习、不思考, 局里说东、他说西,思想上与局党委不统一。有的思路跟 不上形势、工作跟不上节奏,对新政策、新态势,不熟悉 也不钻研,一问三不知。②“谋划不够”问题仍然突出。 有的干工作只会抛问题,不会提思路,这也有问题、那也 有问题,就是不会解决问题。有的“等、靠、要”思想很 重,结果“等”掉了机遇、“靠”来了惰性、“要”出了 平庸。③“创新不够”问题仍然突出。有的什么事都凭老 办法,一切循规蹈矩、照章办事,特别是“得过且过”思 想普遍存在,解决问题不敢创新、害怕出错。 三是对照群众期盼,服务还不够到位。①“纪律散” 问题仍然突出。有的上班时间玩电脑游戏、打扑克,值班 在岗、唱“空城计”,群众办事找不到人。有的对本 职工作不得力,却卖力于打理自己的副业。②“办事难” 问题仍然突出。有的“脸变了、心没变”,对合情合理的 事,没有熟人打招呼不给办,缺乏服务意识。 作风就是战斗力,效能就是生产力。如果作风乱了、 队伍散了,还谈什么发展?特别是当前我市教育进入了新 常态,正处于赶超发展的关键期,逆水行舟不进则退,这 就要求我们必须振奋精神、争分夺秒、奋起直追。从现在 开始大家就要全力转作风、加码抓落实,以干部作风“大 转变”助推“十三五”期间瑞安教育的赶超发展。我们要 围绕“敢担当、树标杆”这一主题,重点开展“大起底、 大巡查、大整治、大推进、大评议”五大专项行动,深入 严查“庸懒散拖贪”等突出问题,着力净化干部队伍的 “生态环境”,进一步优化教育发展的“软环境”。就今 年作风效能建设来说,我们重点要抓好三方面工作: 一是全面查摆问题,确保深化作风建设“无漏洞”。 集中一个月时间,深入查找本系统事关全局、事关民生亟 需解决的重点问题,并从局领导班子、机关干部、学区工 作人员、学校校长等多层面起底干部作风方面存在的问题 重点对照有无对上级党委政府决策阳奉阴违、妄加评论, 对市局重要工作部署、重点工作任务消极怠工、执行不到 位等纪律松弛、执行不力的行为;有无在重大项目、重点 工作推进落实中担当不足、履职不力,为不出事干脆 干事、不作为等缺乏担当、推诿扯皮的行为;有无深 化教育改革不积极,克难攻坚不主动,工作得过且过,甚 至单位、个人利益至上,学校和群众反映强烈的办事难问 题未能根本解决等不思进取、私心作祟的行为;有无抓队 伍管理和作风建设主体责任意识不强,做“老好人”,当 “太平官”,对干部、教职工违反“六大纪律”的问题不 敢抓、不敢管等是非不分、明哲保身的行为。同时畅通投 诉渠道,公布“三为”专项整治行动举报电话,广泛收集 教育系统作风方面的具体问题线索;持续开展正风肃纪专 项巡查,对顶风违纪者“露头就打”,并点名道姓公开曝 光,坚决查纠不良作风,坚持“一月一主题,一月一通 报”;开展教育学区、市直属学校巡查,强化重点领域和 关键环节的监督检查,着力发现并严肃整治党员干部违反 “六大纪律”,慢作为、不作为、乱作为,以及执行人事 财务制度不到位等问题。 二是狠抓作风整治,打造教育生态的“绿水青山”。 ①要狠抓问题整改。对照问题和差距,列出整改清单,明 确任务书、时间表和责任人。采取适当形式公开问题整改 情况,特别是涉及教职工、在校学生及社会家长利益的一 些制度改革创新,应及时公布,接受监督。②要继续强化 教育资金使用、教育设备采购、基建工程监管。严格执行 《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标 投标法》及其实施条例,严把项目申报、预算、决算关。 对符合规定的项目要分级公开招投标,严禁肢解项目,确 保教育资金合法合规使用。③要继续深化中小学校和在职 教师有偿家教行为治理。切实加强师德师风建设,严禁中 小学校和在职教师从事有偿补课、有偿带生、有偿办班等 违规行为,各学区主任、各校长要切实担负起教育和监管 本学区、本校教师的责任与义务,旗帜鲜明地反对有偿家 教行为,依法依规、果断有力、及时有效地处置有偿家教 行为。市教育局将通过明查暗访等方式不定期进行督查, 一旦查实,依法依规依纪严肃处理,绝不姑息。④要规范 学校“托管”工作。中小学生放学后“托管”是市政府为 民办实事工程,现发现个别学校、个别教师借“托管”之 名,行有偿补课之实,强制学生参加“托管”,搭车收费 严重违背为民办实事本义,群众反映强烈。相关学区、学 校回去要马上进行自查自纠,及时整改,如被查实存在变 向“托管”的,一律严肃处理并追责。⑤要完善重大问题 协调处置机制。对群众和社会反映强烈、需要多科室协调 解决的重大问题,主责科室应及时向局党委报告,市局分 管领导要牵头协调相关职能科室予以解决。 三要监督评议并行,争当效能建设“新标杆”。①要 自觉接受各类监督。围绕省、市教育科学和谐发展考核工 作目标,高质量做好“找短板、育亮点、树标杆”专项攻 坚任务,民生实事重点工作,优化政务服务环境,加大监 督检查力度,自觉接受人大法律监督、政协民主监督、媒 体舆论监督。②要开展各类民主评议活动。组织机关科室 全员民主评议活动,进一步增强机关广大党员干部的群众 意识、责任意识、服务意识,强化评议结果运用,倒逼科 室工作人员提高办事效率和服务质量。督促教育学区积极 参与民主评议基层站所暨创建“群众满意基层站所(服务 窗口)”活动。把省、市教育科学和谐发展考核任务及局 主要工作分解到各学区、各学校,与学区主任、校长年度 考核相挂钩,并把评议和考核结果作为教育学区干部、校 长调整、任用的重要依据。③要推选“敢担当、树标杆” 先进典型。把开展“敢担当、树标杆”作风建设五大行动 及加强作风建设、整治突出问题等情况纳入考绩考核内容 推选一批“敢担当、树标杆”的典型。 二、推进“三问三思三比”专题行动 “三问”,即问动力、问目标、问担当。在“十三 五”开局之年,全系统各级干部和全体教职员工要深入思 考、认真回答三个事关瑞安教育发展全局的重大问题:一 是问动力,即瑞安教育能否积极转型成为教育改革的领跑 者,“十三五”的瑞安教育靠什么领跑温州、全省?二问 目标,即经过“十三五”,瑞安教育能否实现赶超发展, 达到全省中上乃至领先水平?三问担当,即面对“十三 五”改革发展的艰巨任务,我们要有怎样的担当和状态, 肩负起历史使命和责任? “三思”,即思为什么、思做什么、思留什么。一是 思考当干部当教师为什么。重温入党、入职初心,遵照党 员、干部、教师教育标准,坚定理想信念,坚守精神家园 二是思考现阶段做什么。认清岗位职责,立足本职岗位, 把心思集中在想干事上,把胆识体现在敢干事上,把能力 展现在会干事上,把目标落实在干成事上,努力做到知责 明责担责、守责履责尽责,力创一流业绩。三是思考为后 人留什么。牢固树立大局意识、长远意识,把握发展的历 史方位,把眼光放在长远处,将心思用到打基础上,努力 为瑞安教育、本校本单位的可持续发展打实基础、蓄足后 劲。 “三比”,即比效率、比干劲、比业绩。一比效率。 看一看面对困难,谁的信心足热情高;改革创新,谁的举 措好效率高;攻坚破难,谁的办法多成效好;推动形成一 级对一级负责、一级为一级担当的良好局面。二比干劲。 围绕提升战斗力、强化执行力,看一看谁的拼搏精神更强 干事劲头更足、服务意识更优、发展思路更清、工作措施 更实。三比业绩。对照全年目标任务,晒一晒事业发展的 成绩单,排一排各项工作的座次表,比一比对发展大局的 贡献值,评一评各领域工作的闪光点,亮一亮新一轮发展 的好思路、好举措。为切实推进“三问三思三比”专题行 动,我们重点要做好以下四方面: 一要深入学习研讨。坚持集中学习与个人自学相结合 坚持阶段性学习与长效学习相结合,以推动思想解放、激 发昂扬斗志、创新工作思路为导向,精心制订学习计划, 合理安排学习时间,依托理论学习中心组、“三会一课” 考察调研等平台和载体,组织广大教职员工带着责任认真 学习、带着问题深入研讨。各级领导班子,重点要以“问 思、比”为重要内容,对照先进,自我加压,高质量开好 “找短板、育亮点、树标杆”专项攻坚会,并列出补短板 育亮点清单,明确任务书、时间表和责任人。普通党员干 部层面,重点要把“问、思、比”作为下阶段党员组织生 活日的主题,结合本职岗位,畅谈学习体会,明确努力方 向。  二要发动建言献策。围绕科学谋划“十三五”发展思 路,组织广大党员干部广泛开展大走访、大调研,问计于 师生家长、问计于社会各界人士,掌握真实情况,总结实 践经验,理清工作思路。各科室、各教育学区和各级各类 学校要设计有效载体,开展“你来提意见、我来补短板” 活动,发动广大教育干部为本单位和全市教育发展出谋划 策;要开展为发展建言献策活动,进一步明确发展的目标 路径、责任及要求,厚植瑞安教育发展新优势。 三要亮晒工作业绩。坚持“亮、晒、评”相统一,结 合年度考核工作,组织开展亮晒业绩,统筹硬指标与软指 标,兼顾工作亮点和业绩排名,做到重要工作笔笔对账, 重要指标项项公开,在互学互比互评中把先进树起来。坚 持领导带头,各级领导班子成员分别领衔的年度重点工作 年底逐项进行对账盘点。召开各类述职评议会,亮出各科 室、各教育学区和各级各类学校的重点工作实绩、难点工 作进展和特色亮点所在,广泛接受评议和监督。 四要选树标杆典型。建立并推行年度重点工作承诺履诺 制度,引导党员干部增强责任意识,在履诺践诺中创造佳 绩、多做贡献。深入开展重点专项工作竞赛,实行重点工 作和项目认领包干制,推动重点难点工作取得突破。深入 开展各类专业评比活动,选树一批“敢担当、树标杆”的 典型,营造“学先进、比先进、赶超先进”的浓厚氛围。 三、夯实“校园平安建设”基础 为切实提升我市校园安全管理水平,根据市委市政府、 市考绩办平安瑞安建设的相关要求,以及省、温州平安建 设明查暗访工作细则,我局出台《瑞安市教育系统平安建 设常态检查暗访工作实施意见(试行)》。我们要以平安 建设为主载体,以平安暗访为主抓手,全面夯实平安瑞安 的工作基础,要建立常态化的暗访机制,进行严督重罚, 强化责任追究,将平安建设的压力传递到最基层,传递到 边边角角。 我局对全市 523所中小学、幼儿园(包括民办幼儿园) 按照学区、镇街的区域进行划分,实行划片包干,责任到 人,包片负责。局班子成员落实到片区;科室长、局机关 工作人员落实到各乡镇(街道)学校,协助和指导学区开 展平安暗访工作;各教育学区主任、学区干部分片包干若 干所学校;学校(幼儿园)的校(园)长要作为学校和幼 儿园的平安建设工作的第一责任人。通过平安建设常态化 暗访检查活动这项举措,及时发现学校安全教育管理工作 中存在的短板,全面掌控我市“平安校园”建设动态情况 同时建立责任再明确,措施再落实,追责再跟进的工作机 制,确保在省、温州市及我市平安建设检查考核中 失分。 一要明确职责,敢于担当。各级领导干部要明确职责 分工,健全责任体系,在认识上紧扣发展大局,强化底线 思维,要狠抓关键保稳定,要突出责任担当,提升工作水 平,要强化责任落实,做到安全工作“层层有人抓、事事 有人管”。通过各级领导干部的积极履职,将暗访督查常 态化,积极落实市委市政府提出的 211暗访机制(每月的第 一、二周为常态化暗访周,第三周为回访周,第四周为追 责周)和领导带头的定期暗访制度,把暗访制度作为推动 平安建设的重要抓手,推动主体责任的落实和问题的整改 提升学校(幼儿园)的安全管理能力和水平。 二要高度重视,杜绝扣分。对平安建设工作不重视, 未认真履行“一岗双责”的;在平安创建过程中因工作不 到位,造成不可逆转扣分的;对平安暗访通报问题,该依 法处置而不按规定处置或督促整改不到位的;再次暗访查 到同类问题的,将依照《瑞安市平安维稳工作责任追究办 法(试行)》文件,由局党委提交市纪委派驻纪检组启动 责任追究程序,并根据情形严重程度,依规依法分别给予 通报批评、诫勉谈话、党政纪处分和追究法律责任。涉及 渎职的,依照《关于严肃查处和预防履行平安维稳职责中 渎职行为的若干规定》文件进行处理。 三要及时汇报,彻底整改。局班子成员、科室长、局 机关工作人员、各教育学区主任、学校(幼儿园)校 (园)长要高度重视“平安校园”建设常态化暗访工作, 对照检查内容认真组织自查自纠活动,发现问题隐患立即 整改到位,切忌走过场、图形式。在暗访结束后,每月 20 日前将暗访情况统计表交至局学生工作和安全保卫科。 同志们,人勤春来早,奋进正当时。新的一年,我们 要持之以恒转作风树新风、抓执行提效能、创平安优环境 以更加饱满的热情、更加扎实的举措,全力保障我市教育 在“十三五”开好局、起好步,努力为我市教育赶超发展 再立新功、再作贡献!