新起点 新征程 新跨越 以全新的姿态推动进贤新一轮发展 ——在全县务虚工作会上的讲话 同志们： 在进贤经济社会发展的关键时期，在新一届县委、 县人大、县政府、县政协领导班子到位之际，今天，把 大家集中起来，集中利用今天晚上和明天一天时间召开 全县工作务虚会，这是进贤在新的起点上召开的一次发 展规划会、集中调研会，也是一次问诊发展的献计献策 会。安排这次会议，主要是出于四个方面的考虑：一是 让我们更加清醒地认识“昨天”，进一步增强发展的信 心；二是让我们更加清楚地分析前进中的问题，进一步 增强发展的恒心；三是让我们更加准确地把握形势，进 一步增强发展的决心；四是让我们更加清晰地明确方向 ，进一步增强发展雄心。今天会议的主要内容就是：以 “新起点、新征程、新跨越，推动进贤新一轮发展”为 主题，深化事关进贤发展的一些重大问题的认识和思考 ，各抒己见，畅所欲言、统一思想、达成共识。下面 ，结合当前的形势和今后一段时期的工作，我在这里作 一个讲话，仅仅是一个不作定论的发言，请同志们提出 宝贵意见。 一、站位全局，把握大势，进一步统一加快发展的思 想认识 近年来，通过全县广大干部群众的不懈努力，在历届 县委、县人大、县政府、县政协的艰苦奋斗下，进贤已 经形成了较为坚实的发展基础。可以说，目前进贤的发 展正处在一个新的历史拐点上。要实现更好更快的发展 ，必须深化对“新起点、新征程、新跨越”的认识，以 认识的高度统一推动进贤新一轮发展。 第一，回顾过去看变化，进一步统一对“新起点”的 认识。回顾近些年来，县委、县政府带领全县人民一道 ，奋起拼搏，奋发图强，奋进跨越，再创了经济发展的 新佳绩。2015年，全县地区生产总值突破270亿元，是 2010的1.67倍；财政总收入占GDP、税收占财政总收入比 重分别提高了1.58和4.42个百分点；三次产业结构优化 为17.7:51.3:31。再谱了产业提升的新篇章。医疗器械 产业列入全省20个工业示范产业集群，钢构网架产业列 入全省重点推进的60个产业集群，规模以上企业总数达 141家；油茶、果业、黑芝麻、特种水产、畜禽养殖等特 色产业不断壮大，成功获批全省电子商务进农村示范县 。再展了城乡统筹的新面貌。完成了中山北大道、水上 公园引水控制工程等重大城市基础建设，建成了青岚湖 森林公园，推进了新320国道改线、昌进一级公路扩建等 重大项目，以这些项目建设为契机，城市的框架拉开、 拉大，一举拓展为36平方公里；以“全省美丽乡村建设 示范县”为契机，大力开展美丽乡村建设和农村清洁工 程，农村面貌有了明显改善，城、镇、村联动，形成了 一批百强中心镇、特色小镇。再绘了民生保障的新宏图 。城镇和农村居民人均可支配收入分别达到26928元、 14144元，文化广电大楼、博物馆投入使用，实现了安全 稳定“四无”目标。回顾过去看变化，今天的进贤，政 通人和，风清气正，已经站到一个新的起跑线上，已经 站在一个新的发展起点上，已经进入了争先进位的快车 道、加快发展的超车道。 第二，分析比较看问题，进一步统一对“新征程”的 认识。面对经济发展的新常态，面对经济下行的新压力 ，虽然我县经济社会呈现出良好的发展势头，但进贤它 的短板短在哪里呢？我认为，要清醒认识到“五个方面 ”的短板：一是进贤基础“短就短在总量不大”上。从 2015年的情况来看，我们经济指标占全市的比重非常小 ，地区生产总值、财政总收入、规上工业增加值、固定 资产投资等指标，分别占全市总量的6.86%、3%、5.5%和 3.19%。按全县85万人口计算，我们全县总人口占全市 531万人口的比重为16%，但主要经济指标占全市的比重 均低于这个比例，说明我们的经济总量依然不大，加快 发展的任务十分艰巨。二是进贤经济“短就短在质效不 优”上。去年，全县财政总收入为21.84亿元，总量还可 以，虽然财政总收入占GDP比重连年提升，达到了 7.96%的新高，然而，7.96%的比重，不但远远低于全国 21.49%、全省18.1%、全市18.2%的比重，而且低于全省 大部分县区的水平；税收占财政总收入的比重我们是 79.17%，全省市78.5%，全市是89.9%，可见，这一块我 们仅仅和全省差不多，远远落后于全市平均水平。全县 人均GDP3.82万元，仅仅是全市和南昌县的一半左右；人 均财政总收入0.3万元，比全市少1.07万元，比南昌县、 丰城市、东乡县分别低0.86、0.16、0.19万元，排全省 81位，这说明我们经济发展的质量效益亟待提高。三是 进贤产业“短就短在层次不高”上。目前，全县三次产 业结构为17.9：50.3：31.8，与全市三产结构 4.3：54.5：41.2、全省三产结构10.6：50.8：38.6相比 ，说明我县农业比重过大，传统农业特征明显，高效农 业、精品农业发展不足；说明我县工业经济总量少、规 模小、实力弱，还存在短板、短腿的现象；说明我县三 产比重偏小，发展层次较低，现代服务业发展层次低 ，对经济增长的拉动作用不明显，“做优结构、做精农 业、做强工业、做活服务业”仍然是今后的主要任务。 四是进贤发展“短就短在后劲不足”上。没有项目支撑 ，就没有发展后劲，也就没有经济增长。虽然这几年我 们落户、落地了一批大项目，但真正见效快、带动大、 效益好的项目不多。与周边县区相比，与兄弟县区相比 ，我们在项目建设、招商引资等方面还有明显的差距 ，这些年来，全县前20强的纳税大户基本都是老企业、 老面孔，缺乏新企业、新面孔。现在已经到了8月份，真 正落户的大项目基本没有。五是进贤环境“短就短在作 风不强”上。进贤过去的成绩源于全县干部的真抓实干 、立说立行，进贤今后的发展还要依靠全县上下的凝心 聚力、善做善成。但是，通过各种渠道的反映，通过各 个层面的了解，我们一些干部在其位、不谋其政，人在 岗、心不在位，还有“你在拼命干、我在旁边看”的反 差，还有“办公事胆小如鼠、办私事胆大如虎”的现象 ，还有“没有利益不沾边、当办不办拖半年”的歪风 ，林林总总，甚至闻所未闻，这些都是我们前进的“拦 路虎、奋进的“绊脚石”。长此以往，进贤科学发展、 加快发展永远是一句口号、永远是一句空话。 第三，展望未来看潜力，进一步统一对“新跨越”的 认识。应当看到，当前我们加快发展面临着一系列新的 机遇和有利条件。一是放眼全局，我们有机遇。在改革 创新深入推进和宏观政策效应不断释放的共同作用下 ，今年上半年，全国GDP增速达到了6.7%，高于6.5%的预 期，呈现了企稳回升的良好态势，这说明全国经济发展 长期向好的基本面没有变，经济韧性好、潜力足、回旋 余地大的基本特征没有变，随着“互联网+”、“大众创 业、万众创新”蓬勃兴起，全省加快发展的大环境持续 优化，对接“一带一路”、加快昌抚一体化、昌九一体 化建设的发展氛围持续浓厚，我们加快发展条件更加优 越、更为成熟。二是环顾四周，我们有信心。立足省市 看进贤、放眼全局看进贤、跳出进贤看进贤，经过多年 的建设和积累，特别是在“十二五”期间，我县投资环 境逐年优化，基础设施逐步完善，经济发展逐渐提速 ，主要经济逐项前移。从周边南昌、丰城、临川、东乡 、余干5个县区比较看，我们的生产总值、规模以上工业 主营业务收入、财政总收入、社会消费品零售总额等4项 均高于东乡县、余干县，固定资产投资、公共财政预算 收入等2项高于余干县。GDP、社会消费品零售总额分别 居全省第15、17位。同时，培养锻炼了一支作风务实、 能力较强、团结干事的领导班子和干部队伍，为加快发 展奠定了坚实基础。三是审视自身，我们有优势。像我 们平时所说的“七个一”，在市场占有率和知名度方面 ，我们还是有较大优势。特别是医疗器械、文化用品、 钢构网架，还有河蟹产业的发展，已经引起了全国和省 市的高度重视，这些都为我们下步加快发展奠定了坚实 的基础。再加上进贤自古崇文重商，现在有近20万人在 外经商办企业，这是一笔难得的人脉资源。如果利用好 这些人脉资源，将是进贤最可贵、最珍贵、最宝贵的财 富。面对前所未有的挑战，面对前所未有的机遇，我们 必须做到敢于担当、敢于亮剑、敢于看齐，以等不起、 坐不住、慢不得的责任感和使命感，敢与强的比，敢向 高的攀，担负起推动进贤又好又快发展的历史重任。 二、科学谋划，把握关键，突出抓好加快发展的工作 重点 今天是务虚会，更是一个务实的会。在总结过去成绩 、分析当前形势的基础上，我们应该进一步理解新常态 、理清新情况、理顺新思路，明确今后的方向，制定发 展的目标，研究推进的举措，加快发展、加速赶超、加 压奋进，推动进贤发展再上新台阶、再创新业绩、再铸 新辉煌。近些天来，我分别找了一些熟悉情况的同志讨 论，也和有关同志进行了深入座谈、深刻思考，在这个 基础上，对今后进贤的发展有了一些初步想法，这里和 同志们做一个沟通，今后进贤发展的总思路就是“围绕 四新、推进四角、建设四县，打造引领全县发展的昌抚 合作示范区，实现进贤发展争先进位、全省排位大幅前 移”。 总要求是围绕“四新”：一是立足新起点，就是在历 届县委、县人大、县政府、县政协班子打下的良好基础 上，在近年来经济社会发展的成果上，牢牢把握、对接 和融入昌抚一体化、环鄱阳湖城市群、南昌大都市圈 ，进一步杨优成势、扬长补短，打造进贤发展的新高地 。二是适应新常态，就是深刻认识经济新常态下县域经 济发展的新形势、新趋势、新态势，深入贯彻“五大发 展”理念，进一步转变经济发展方式、调优经济发展结 构，实现发展总量、质量、占比、效益、结构的全方位 提升。三是争创新优势，就是发挥我县在富硒资源、特 色产业、城镇发展、区域品牌等方面的优势，进一步优 化投资发展环境、创新机制体制，争第一、创唯一，以 党风带政风促民风，形成风清气正、心齐劲足的良好氛 围，为“建设四角、打造四县”奠定更加坚实的基础。 四是实现新发展。就是坚持以“五大发展理念”为指导 ，全面或超额完成“十三五规划”确定的预期目标，使 进贤发展水平更高、综合实力更强、发展后劲更足。 总方向是推进“四角”：就是围绕建设昌抚合作示范 区这个中心，以昌抚大道、三长公路、环鄱阳湖旅游公 路为依托，建设园区发展“金三角”。以创建省重点园 区为目标，以高新产业园为核心，协同发展医疗器械园 、温圳工业园，围绕投资拉动、产业促动、创新驱动 ，进一步明确发展定位，增强发展承载，彰显发展特色 ，塑造发展品牌，培育壮大优势龙头企业，集中发展特 色产业、主导产业，不断向产业链上下游延伸拓展，形 成“一区三园、一核两翼”的园区发展新格局。建设生 态富硒“绿三角”。以钟陵、三里、梅庄、前坊等北部 乡镇为重点，充分挖掘、利用、开发富硒资源，以富硒 种养为依托，以富硒加工为支撑，以富硒开发为方向 ，把资源优势转化成产品优势、经济优势，打造集富硒 产品生产、加工、旅游、休闲为一体的富硒现代农业产 业园。建设商贸繁荣“银三角”。县城依托高铁经济带 来的契机，以青岚新区、高铁片区为重点，按照“水清 景美、业兴人旺”的要求，建设以休闲旅游、楼宇经济 、文化娱乐、金融贸易为主的高档商务区，打造进贤 “外滩”；以天虹广场、华润万家为支点，加快引进知 名酒店、购物中心、品牌专卖店等现代商贸企业，打造 现代商贸新板块。建设城镇集聚“特三角”。对接融入 大南昌都市圈，策应对接“昌抚一体化”战略，以李渡 、文港、长山、温圳等南部乡镇为重点，充分利用“昌 抚大道”建设机遇，突出李渡、文港、温圳、长山、白 圩“金三角集镇群”，进一步优化城镇布局，发展特色 产业，做到产业互接、规划互通、资源互享、交通互连 ，打造昌抚合作的桥头堡。 总目标是建设“四县”：一是打造产业优强县。围绕 产业富县、产业强县、产业兴县，不断巩固农业、做强 工业、繁荣商业，进一步调整产业结构、调优产业比重 ，三次产业比例达到13:52:35，形成三次产业协调发展 、融合发展的新格局。二是打造生态秀美县。围绕绿色 崛起、生态立县，进一步绿化环境、净化水质、美化城 乡、亮化街道，推广清洁能源，发展循环经济，全县森 林覆盖率达到25.5%，农村垃圾无害化处理率达到95%以 上，县城空气质量达到国家二级标准以上天数占90%以上 ，成功创建省级生态示范县。三是打造和谐宜居县。围 绕建设新城、改造旧城、提升县城、交通绕城，加快完 善县城功能配套，建成一批新型农村、特色集镇，推进 南北路网对接，加快集镇干道与高速公路、高铁站台、 旅游公路互通建设，规范农民建房，严控违章建筑，提 升城乡一体化水平。县城规划区面积达到30平方公里 ，城区人口达到40万，全县城镇化率提高到60%。四是打 造幸福小康县。围绕“学有所教、病有所医、老有所养 ”，逐步实现基本公共教育服务均等化，基本解决群众 看病难、看病贵问题，建立覆盖城乡居民的社会保障体 系和公共服务体系，全面完成扶贫攻坚任务。到十三五 末，主要经济指标增速高于全省、全市平均水平，力争 GDP突破500亿元，财政总收入突破40亿元，累计固定资 产投资突破1000亿元，城镇人均可支配收入达到41000元 ，农村人均可支配收入达到22700元，人均GDP突破1万美 元大关，与南昌同步建成小康社会。 围绕上述目标，今后，我们要进一步发扬“钉钉子 ”的精神，人人努力，久久为功，坚定不移地抓好“五 件事”： （一）坚定不移地“强产业、强基础”。进贤过去的 优势在产业，现在的不足在产业，未来的希望在产业。 进贤要发展，必须打一场产业振兴的持久战、攻坚战。 第一，工业上要做大集群文章。工业是强县之路、富 县之本。今后要从抓点、连线、扩面、健体入手，大办 工业，大抓集群，奋力实现“四转”： 一是抓点，就是推动工业企业“做大转好”。企业是 产业发展的基石，也是县域经济发展的基础。扶持企业 发展，我想，可以从三个层面来考虑：首先是扶强龙头 企业。龙头企业基础好、优势足，抵御市场风险的能力 也比较强，我们在扶持上重点要加快生产要素、优质资 源的集聚，支持他们裂变扩张、唱响品牌，走集团化、 高端化和大型化的路子，带动全县的相关产业和企业发 展。其次是扶大规上企业。对市场大、潜力好、实力强 的优质规上企业，要落实好降低企业成本、优化投资环 境的各项政策，集中力量在用地、融资、用工等方面予 以倾斜，鼓励他们技改扩建、科技创新，提高企业效益 和整体实力。最后是扶优中小企业。对发展前景好、市 场活力强、品牌影响大的中小企业，要全面落实扶持中 小企业创业发展的各项政策，在人才引进、环评审批、 项目申报、贴息贷款、技改扩建等方面，提供最大限度 、最有力度的支持，通过“保姆式”的服务、“保镖式 ”的爱护，使中小企业尽快孵化成长为规模企业。 二是连线，就是推动传统产业“升级转型”。从我县 实际来看，还是要以“七个一”的特色产业为基础，突 出抓好医疗器械、钢构网架、文化用品三大产业，推动 “升级-转型-发展”，力争规模以上工业增加值突破 150亿元。医疗器械产业要有新拓展。要以洪达、益康等 骨干企业为龙头，整合隆莱、威敌等相关企业，强化技 术研发，提升科技含量，通过管理升级、技术改造、大 数据、物联网等方式，推动低端耗材产品向中高端产品 升级，促进医疗器械产业向以“医疗保健、健康服务、 医养一体”为主的大健康产业转型。钢构网架产业要有 新延伸。要以“提高产品附加值、提升核心竞争力”为 方向，引进高端人才，开发新型产品，加快新设备、新 工艺、新技术运用，推动钢构网架产业向以江联重工、 雄宇集团为龙头的装备制造业转型。文化用品产业要有 新内涵。要在发展传统制笔业的同时，不断浓厚文化氛 围，吸引更多的文化人士参观、创作，并向创意、策划 等领域延伸，在推动文化繁荣的同时，带动文化用品产 业转型发展。 三是扩面，就是推动新兴产业“培大转强”。新兴产 业是工业经济新的增长点，在抓好传统产业的同时，发 展新兴产业，还要从三个方面入手：先在对接中引进。 新兴产业的发展有规律、有信号、有征兆。在对接引进 新兴产业时候，我们必须加强与产业发展趋势的分析 ，必须加强对国家和省市战略型新兴产业发展规划研究 ，必须加强对市场需求的调研，做到有的放矢、无缝对 接，在此基础上结合进贤实际，引进一批战略投资者 ，引进一批战略新兴项目，培育发展新兴产业；后在引 进中培育。出台新兴产业发展规划，完善新兴产业培育 计划，优化新兴产业发展布局，引导新兴产业快速发展 ；再在培育中壮大。坚持土地要素、金融平台、扶持政 策向新兴产业集中，重点发展电子信息、生物医药等新 兴产业。 四是健体，就是推动工业园区“提质转优”。园区是 最大的发展项目，也是最佳的发展平台。我们通常讲园 区有“规划利用、招商引资、项目推进、基础设施、土 地征用、项目包装、土地清理、功能配套、投融资建设 、企业服务”等十个方面的主要工作，在这个基础上建 成18.03平方公里、主营业务收入300亿元的工业园区 ，关键是要树立“三种认识”：要充分认识到布局合理 是园区的重要基石。没有合理布局，就没有有序发展。 一方面，要坚持指导性、实用性、科学性、前瞻性相结 合，加快编制完善园区规划，实现园区产业规划、总体 规划、土地利用规划、建设规划等“多规合一”；另一 方面，要按照园区产业定位，推动工业企业入驻园区 ，特别是医疗器械、钢构企业，原则上一律落户医科园 和温圳园。要充分认识到设施完善是园区发展的重要基 础。基础不牢，地动山摇。园区的发展离不开基础的支 撑、设施的支持。必须坚持以“配套齐全化、设施完善 化”为导向，加快推进路网交通、水电管网、污水处理 等基础设施建设，建设好产业发展公共服务平台、物流 中心、研发中心、企业家服务中心等生活性配套设施 ，进一步提升园区的承载能力。要充分认识到集约高效 是园区的重要基点。要强化“惜地如金、惜土如金”意 识，严格控制投资强度、建筑容积率等指标，鼓励企业 多建高层厂房、多用地下空间，加大闲置土地清理盘活 力度，让有限的空间得到最好发展，宝贵的资源得到永 续利用。同时，进一步创新园区运行机制和发展体制 ，强化园区服务体系和干部队伍建设，落实“一人一企 、跟踪对接”的服务机制，让干部职工把园区作为争先 创新的擂台、干事创业的舞台、实干创新的平台，增强 园区发展活力。 第二，农业上要做足富硒文章。从实际来看，农业发 展仍然落后，还要扶持；农业基础仍然薄弱，还应加强 ；农民致富仍然困难，还需重视。因此，今后发展农业 要以“富硒”为统揽，加快建设富硒农业产业园，集中 精力抓好“五个一”： 一要盘清一个家底。就是在前期富硒加密调查的基础 上，有组织、有计划、有步骤、有系统地继续深化调查 成果，开展土壤、水体、水果、蔬菜、农作物、动植物 、中药材等中硒自然分布情况普查，开展地质、地理、 地貌、地矿硒资源的筛查，查明家底数，建立硒档案 ，描绘分布图，为富硒产业发展提供科学依据。 二要浓厚一个氛围。就是在加密调查的基础上，通过 报纸、网络、广播、微博、微信等媒体，采取论坛、峰 会、座谈、推介等多种方式，宣传推介我县的富硒特色 、富硒资源、富硒优势，做到“广泛宣传、广为流传、 广而颂传”，为我县富硒产业发展大举声势、大振士气 、大造氛围。 三是建好一大载体。就是围绕“生态优先、三产融合 ”的要求，按照4A景区的标准，加快编制完善富硒产业 规划，建设农业种养、农产品加工、商贸物流、综合服 务等四大功能区，建成路网、水电、通讯、标识等一批 基础设施，建设推动农业增效、农村增色、农民增收的 富硒产业园。同时，全力抓好河道疏浚、灌区改造、圩 堤加固、中低产田改造等项目，进一步提高农业综合生 产能力，实现我县农业发展“大汛无忧、大旱无患”。 四是扶持一批企业。一方面，要采取更有吸引力的政 策措施，敢于拿自己的优势资源，以优引优，以优引强 ，引进一批知名企业入园兴办、联办、创办加工企业 ；另一方面，对本土农业产业化龙头企业，要集中资源 ，整合要素，强化扶持，培育一批有规模、有影响的行 业龙头，带动富硒产业发展，提升富硒产业效益。 五是创建一项品牌。品牌是市场的通行证、质量的保 证书。对我县农产品，如畜牧水产、花卉瓜果、油茶中 药等，依托军山湖的品牌地位，依托富硒资源的优势 ，按照“统一包装、统一检测、统一标准、统一品牌、 统一宣传”的要求，进行梳理、包装、提升，统一使用 “军山湖富硒”品牌，积极申报中国驰名商标，探索做 响富硒品牌的对策，扩大进贤富硒品牌在全省乃至全国 的影响力，使其“物以‘硒’为贵”、“‘硒’望无限 ”，增加农产品的附加值。 第三，商业上要做好繁荣文章。围绕现代服务业发展 提速、比重提高、结构提升，重点抓好“四大产业”： 一是主打文化旅游。树立“抓旅游就是抓事业、抓旅 游就是抓产业、抓旅游就是抓就业”的理念，挖掘我县 的山水资源、文化内涵，从吃、住、行、游、购、娱六 大要素入手，推进文化旅游产业与农业农村、工业产业 、生态文明融合发展。依托32万亩的军山湖，以品蟹、 游湖、养生、休闲为卖点，以亲水、戏水、玩水为亮点 ，开发水资源，建设水景观，做足水文章，强化水保护 ，建设绿色生态旅游区；依托现有的文化遗存，整理毛 笔、元代酒窖遗址、古战场、古建筑等文化资源，整理 中共温圳特别支部、五七干校等红色文化元素，以李渡 、文港、温圳重点，建设特色工艺文化旅游区；依托金 山寺等宗教资源，以民俗宗教为看点，突出健康养老、 医疗养生，建设宗教文化旅游区；依托青岚湖森林公园 ，注重“一动一静、一水一岸、一花一木”的整体开发 ，构建“春有花、夏有荫、秋有果、冬有景”的旅游格 局，建设城郊休闲旅游区。 二是主抓商贸物流。科学编制商贸物流业发展规划 ，优化商业网点布局，统筹发展现代物流、连锁经营、 大型超市等服务业态，大力发展连锁经营、特许经营、 物流配送等现代流通组织形式，改造提升各类专业商品 市场，加大力发展商务楼宇、城市综合体等楼宇经济 ，瞄准金融、物流、科技、信息咨询等生产性需求的关 键环节，提升商务服务功能，推进现代商贸业发展。 三是主推健康养老。健康养老,不仅是民生工程,也是 蕴藏商机的朝阳产业。发展健康养老产业，要遵循“政 府引导、市场主导、因势利导”的原则，充分发挥进贤 生态、环境、气候等优势，准确把握国家和省市对健康 养老产业的政策，认真编制健康养老产业发展规划，加 快制定相关支持措施，通过市场化的方式，吸引更多的 社会力量，把健康养老产业作为第三产业发展的重点加 以培植，全力推动我县健康养老产业跨越发展。 四是主攻电商发展。加快实施“互联网+”行动计划 ，在全面提升4大电商基地发展水平的基础上，高标准建 设电子商务产业园，进一步加强“电子商务+农特产品 ”、“电子商务+工业企业”等新型经营主体的培育，更 加注重同阿里巴巴等行业龙头企业和领军企业的合作 ，把城市、农村、社区和工业、商业、农业等各条各块 、各行各业、各层各面的积极性调动起来，推广普及电 子商务应用，促进线上线下融合，形成电商产业链条 ，全面掀起电子商务的新热潮。 （二）坚定不移地“美城乡、美生态”。合理的空间 布局是我们发展的基础和载体。从进贤情况来看，今后 就是要以县城为龙头，以美丽乡村为支撑，以绿色生态 为保障，打造“设施完善、功能齐全、环境优良、和谐 宜居”的城乡新貌。 第一，要把“做美城区”作为发展的核心来建设。按 照“品位提升、形象提优、功能提质”的要求，逐步完 善城区规划、加快城区建设、强化城