不确定性世界中的稳定力量 金灿荣 习近平同志指出，当今世界正面临百年未有之大变局 。为什么说是“百年未有之大变局”？因为当今世界正在经历 新一轮大发展大变革大调整，全球治理体系和国际秩序变 革都在加速推进。 当今世界存在较多不稳定性和不确定性。虽然今天人 类社会的经济、科技、文化都发展到前所未有的水平，但 挑战和风险也越来越多，人类共同面对的问题越来越复杂 棘手。世界经济出现恢复增长、就业扩大的积极迹象，同 时仍面临发展不平衡、贸易壁垒增加、金融安全脆弱等问 题。地区热点此起彼伏，恐怖主义、网络安全、重大传染 性疾病、气候变化等都在威胁着人类的安全、健康和发展 。这些问题需要世界各国携手解决。 当今世界在全球治理、发展模式等方面都亟须变革和 调整。在这个过程中，新兴市场国家和发展中国家整体力 量增强，以往单纯以西方为主导的国际体系和格局正在发 生改变。长期以来，西方国家在经济上占据优势地位。如 今，西方国家内部面临不少困难，比如经济上产业空心化 加剧、整体活力下降，社会中老龄化问题严峻、社会内部 分裂严重，精英阶层与社会底层民众、极左和极右势力、 不同种族、全球主义与民族主义之间的矛盾不断激化。这 些问题引发了西方国家的焦虑。而在过去数十年里，新兴 市场国家和发展中国家呈现加速发展态势。新兴市场国家 和发展中国家对全球经济增长的贡献率已经达到80%，这使 国际力量对比发生深刻变化，并朝着有利于和平与发展的 方向演变。在这种情况下，旧有的全球治理体系不能反映 国际格局的新变化，治理理念、体系和模式出现难以适应 新的时代潮流的状况。因而，推进全球治理体系变革，在 维