强化举措 担当作为 不断推动九溪高质量发展 靳 印 同志们： 这次会议的主要任务是，以习近平新时代中国特色社 会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、 三中全会精神，认真落实中央和省委、市委、县委经济工 作会议部署，总结2018年工作，安排2019年工作，动员和 组织全镇干部群众撸起袖子加油干，不断强化举措、担当 作为，推动九溪高质量发展。下面，我讲三个方面的意见 ： 第一个方面：回顾2018年，树立坚定信心 2018年，是全面建成小康社会的决胜之年，是县委提 出“奋斗新三年，挺进十强县”的启动之年。我镇紧紧围 绕县委、县政府的决策部署，聚力聚焦产业发展、项目建 设、集镇管理、民生保障等，主动作为、履职尽责，获得 的荣誉都是通过真抓实干得来的：2018年，九溪镇被评为 湖南民间文化艺术之乡、全市安全生产工作示范乡镇、全 市建设“无上访村（社区）”工作优秀单位、全县社会治 安综合治理工作先进单位、全县安全生产工作优秀单位、 全县人口和计划生育工作先进单位、全县人力资源和社会 保障工作先进单位，兴龙村、九溪社区被评为全县建设 “无上访村（社区）”工作优秀村（社区），孙家河村被 评为全县计划生育工作模范村。成绩体现在七个方面： 1.文化工作。镇党委政府高度重视文化工作，在持续 加强对“九溪文化宫”和“板龙源”两个文化基地的基础 设施建设上，不断擦亮“文化九溪”这个品牌：2018年春 节期间，九溪板龙灯作为市级非物质文化遗产项目，组织 了多次活动，受到中央和省级新闻媒体关注；2月19日，登 录湖南卫视新闻联播欢乐民俗闹新春板块；2月20日，新华 社以“张灯结彩过大年 点缀美好新时代”为题刊发稿件 ；2月21日，人民日报在新春走基层专栏以“流光共飞舞 华彩贺新春”为题刊发稿件；2018年5月，九溪镇凭借“板 龙灯”项目被省文化厅授予2018-2020年度“湖南民间文化 艺术之乡”称号；2018年8月，九溪镇成功举办为期5天的 第十四届农民文化艺术节。镇汉剧团精心打造的现代小戏 《拒宴》，代表九溪镇参加了2018年常德市“百团大赛 ”再次荣获一等奖，并成功入围“湖南省第六届艺术节 ”。多位省、市、县领导莅临九溪镇，省委常委、宣传部 长蔡振红，市委常委、宣传部长胡丘陵，市委常委、组织 部长梁仲、县委书记周代惠等，对九溪文化工作进行专题 调研，并给予高度评价。 2.集镇管理工作。一是集镇管理常态化。成立城管中 队，将集镇街道分段划块，进行日常巡查和管理，不断规 范集镇管理秩序。二是集镇管理精细化。先后投入资金 100多万元，购置垃圾清运车、洒水车、城管执法车，新装 和维修街道路灯，完善街道下水管网建设。在集中开展的 街道综合整治行动中，城管中队联合镇村干部拆除违章乱 搭乱建摊点窝棚64处，清除标语、广告60多条。通过集中 整治，街道秩序明显好转，群众的幸福感和获得感明显提 升。在全县“乡镇集镇清洁三年行动”的考核中，成功跻 身一类乡镇，相关工作被推介在湖南日报、常德日报的头 版头条上。 3.安全稳定工作。一是安全生产零事故。认真贯彻落 实“一岗双责、党政同责、齐抓共管”的工作要求，多次 召开安全生产工作会议，深入推进烟花爆竹、消防、交通 、非煤矿山、危化品、学校、食品药品等重点领域的安全 生产专项整治。并投资20万元购置消防车、消防栓等消防 设备，推动我镇消防基础设施进一步发展；投资5万余元 ，升级办公室、增添办公用品与执法装备，完善镇、村 （居）两级安全生产规范化建设，同时，加大警示宣传力 度，在主公路沿线，设立了近40块警示宣传牌。在全镇开 展“安全生产月”集中宣传教育活动1次，发放宣传资料 600余份；开展应急救援演练活动2次、道路交通联合执法 3次、安全生产知识展览5次、安全培训班6期。加大“强执 法，防事故”行动的力度，一共立案4起，行政处罚罚款近 3万元。二是信访维稳有成效。全年开展五次大型平安创建 宣传活动，建立党员干部直接联系群众制度，建立“党建 +信访调解”工作机制，完善党员包保重点对象台账，定期 排查影响社会稳定的矛盾纠纷和群体性事件，随时掌握矛 盾纠纷的动态和发展情况，并采取多种方式及时地做好调 处化解工作，九溪镇人民调解委员会全年调解案件70余件 ，成功处置白岩村交通事故，多次赴省进京被国家信访总 局督办的沙某也签订了息访协议。 4.脱贫攻坚工作。切实把脱贫攻坚作为重要政治任务 、重大政治责任和第一民生工程，抓党建、促脱贫、重考 核、强落实。目前，建档立卡贫困户共306户814人，已脱 贫225户631人，未脱贫73户171人（其中返贫8户12人 ），已安排96个帮扶责任人对全镇所有建档立卡贫困户进 行帮扶。建档立卡贫困户中有146人纳入低保，16户24人纳 入兜底保障；98名建档立卡学生享受相应教育助学补助 ，其中贫困中高职生共10人享受了雨露计划；针对贫困户 ，共实施易地搬迁17户（2016年1户，2017年16户）；实施 危房改造23户（2016年5户，2017年8户，2018年10户 ）；实施小额贷款98户270人，已下发三期分红，每期 182200元；实施烟叶产业扶贫210户555人；落实健康扶贫 工作政策，县内就医实现先诊疗后付费和一站式结算等便 民政策；积极落实就业扶贫政策，我镇目前有贫困劳动力 300人，已就业184人，其中今年转移就业12人，达全年需 转移就业任务108%；落实贫困劳动力外出务工交通补助 91人，为其争取了32000交通补助资金；“两后生”培训2 人，在贫困劳动力中推荐1人参加了电工培训。超额完成了 全年扶贫就业任务指标。 5.民生事业发展。一是社会保障体系不断完善。全年 城乡居民养老保险参保人数7740人，完成了任务数的 108%，全年城乡居民医疗保险参保人数22000人，参保金额 金额400万元，参保率97%。二是落实各项惠民补贴发放。 全镇共通过财政补贴平台打卡发放补贴资金28项，涉及补 贴对象20227人次，总金额584.46万元。其中耕地地力补贴 6017户，补贴金额261.01万元；林业补贴2816户，补贴 61.53万元；民政补贴8005户，补贴191.73万元；农机具购 置6户，补贴13.85万元。三是关心关怀特殊群体。进一步 规范和完善城乡居民最低生活保障。全镇共有城市低保6户 6人，农村低保229户332人，兜底保障16户24人，五保户 191人。共救助低保对象91人，发放城乡低保金14.3万元 ；供养农村五保户187人，其中集中供养31人，全年共发放 农村五保资金20余万元；救助城乡困难对象165人，发放临 时救助金26.6万元。对全镇高齡老人和失独因难家庭老人 进行全面摸底，全镇有年满90岁的高龄老人56人、百岁老 人1人，全年发放高龄补贴70200元；困难家庭老人78人 ，全年发放老年服务补贴46800元，做到按时足额发放有关 补贴。全镇共有留守儿童560人，因境儿童82人，孤儿2人 。2018年9月份已全部录入全国农村留守儿童和困境儿童信 息管理系统，并签订了留守儿童监护委托授权书，切实维 护孤儿和困境儿童的合法权益，让惠民政策落实到实处。 2018年共临时救助残疾人80人，发放救助资金3万余元。及 时落实上级助残、惠残政策，关爱残疾人家庭。为45名残 疾人申领辅助器具，居家托养4户，创业扶助1人，小额扶 贫1人。“八一”建军节前后，认真组织联村干部走访慰问 退伍军人729户并发放慰问品。优抚对象的各种优待政策 ，全部及时足额兑现，共救助优抚对象76人，发放优抚救 助资金129600元。2018年，启动了退役军人和其他优抚对 象信息采集暨悬挂光荣牌工作，对全镇九溪户籍近800名退 役军人、现役军人、复员军人、军转干部、三属对象进行 了信息采集并录入全国退役军人和其他优抚对象信息采集 系统。 6.实施乡村振兴工作。一是产业建设不断壮大。坚持 创新发展理念，大力促进农业产业发展。利用农村专业合 作社推动我镇烟叶、苗木两大特色产业转型升级。目前全 镇烟叶种植面积稳定在2000亩左右，总产值约800多万元 ，苗木种植面积达1000亩以上，总产值约1200万元。二是 基础设施建设不断加强。投资24万完成六一渡口提质改造 工程。争取移民资金83万元完成16个移民项目。投资340万 完成九溪社区400多亩国土整治项目，配套完成1公里渠道 疏浚，2.2公里路面硬化，打造了九溪镇白杨河畔的沿江风 光带。推进投资386万元的棚户区改造项目落地，预计改造 150户13875平方米。投资300多万建设青华烟叶育苗工厂 ，共占地10亩，工厂生产的幼苗预计可供3000亩田地栽种 烟叶。交通建设方面：六一阁、兴龙、笔架、围坪、官坪 等村先后投入140万对共计7公里的村组级公路进行硬化 ，改善群众的出行环境。水利建设方面：全年投资12万元 完成饮水工程管网延伸5公里，解决困难户27户饮水问题。 投资16.8万余元完成了7处水毁恢复工程。完成11处山塘高 标准整治；4处样板工程基本完成；渠道出淤30余公里；维 修机埠5处；完成1.5公里的才子支渠硬化；投资14万元进 行发电站浮体闸维修。三是乡风文明不断提升。乡风文明 是实施乡村振兴战略的重要内容之一，一直以来我镇把移 风易俗工作作为倡导乡风文明的重要举措，发动镇、村两 级党员干部纷纷深入全镇13个村（居）群众家中和田间地 头发放倡议书，通过宣传车、宣传标语、宣传栏等形式开 展“地毯式”宣传。同时，重点摸排家中有红白喜事的群 众，开展宣传引导。在开展移风易俗的同时，还充分发挥 九溪民间文化繁荣的独特优势，邀请28支民间文艺团编排 创作了一系列移风易俗文艺节目，青华村创作的小品《如 此接待》和凉桥村自编自演的节目《扫地出门》，全面反 映了当前农村移风易俗新风貌和乡风文明新愿景，得到一 致好评。 7.基层党建工作。一是积极履行基层党建工作责任。 我镇先后10次召开党政班子会议专题研究党建工作，领导 班子带头联系基层党组织、党委书记领办基层党建示范点 。在班子成员、站所长、村党组织书记中广泛开展谈心