高站位谋划 高标准服务 高起点推进
经开区以存量扩能开辟招商引资“新大陆”
当前，经济发展进入新常态，传统的招商引资方式已经
不能适应经开区现实发展需要，为此，今年以来，经开区以
改革的思维，独辟蹊径、开山破路，大力实施存量扩能战略
，走出了一条改革创新发展的特色之路，推动招商引资项目
落位再上新台阶。
1、 高站位谋划，全面谋划存量扩能战略
一是转变思路，科学谋划。深入分析当前国内外经济发
展新形势，认识新常态、适应新常态，高位统筹，精心部署
，紧紧依靠经开区25年来积累的工业“大底盘”，以调整存
量、做优增量为主线，与企业共商大计，谋划实施企业扩能
改造战略，着力推动产业蛋糕不断做大。
二是密集调研，深入摸底。管委会主要领导利用两个月
时间马不停蹄集中走访了区内一大批企业，最大限度的了解
企业发展现状，存在困难，在此基础上，统计出有扩能意向
的企业，分门别类，并由专门部门进行信息汇总整理，做足
前期准备。
三是借用外脑，有效助力。专门与长春市产业研究院进
行合作，以购买服务的方式聘请国内唯一一家上市研究机构
——深圳前瞻产业研究院就实体经济发展壮大开展课题研究
，研究院先后走访区内20余家企业，掌握第一手资料，深入
分析了区内经济发展情况，对比国内先进地区发展方式，为
扩能提供了大量可参考建议。
二、高标准服务，全力营造最优发展环境
一是大胆优化机构设置。改革现有管理机制，破除原有
机制掣肘，坚持“小政府、大服务”为导向的“扁平化”组
织架构，将原有的园区办公室重新进行组织调整和人员分配
，创新成立了服务企业和项目的三个项目服务局，既承担招
商职能，又负责企业服务，全方位、深层次为企业开展高质
量服务，为存量扩能做好了坚强的保障。
二是创新服务工作举措。率先在全市设立“企业服务日
”，把为走访服务企业形成常态化、制度化，精准解决企业
发展中存在的问题；实行项目服务“小秘书”制，专人跟踪
服务，帮助企业办理立项审批、施工许可证、质监备案等手
续，确保扩能项目早落地、早投产、早达效；在企业扩能过
程中针对企业反应的环境问题，及时与相关部门沟通，解决
好企业扩能改造过程中环境问题；建立“容缺”机制，提高
审批效率；建立“一次性告知”机制，将项目建设前期手续
办理所需要件一次性告知企业；采取“现场办公、一站式办
公”等形式，加快前期手续办理速度；建立“并联审批”机
制，保证项目如期落位开工建设。
三是建立倒逼工作机制。把为企业的问题解决，列入督
办任务，由软环境办公室全程跟踪督办，直至问题彻底解决
；将部门解决企业问题情况纳入年终绩效考核评价体
