2019经济工作会议发言 实现2019年预期目标，要重点抓好七个方面的工作。 　　第一，坚决打好精准脱贫攻坚战，一鼓作气夺取冲刺 之年的根本性胜利。一要锁定目标攻坚。既不吊高胃口、 也不降低标准，紧盯“一达标两不愁三保障” ，确保务川、道 真脱贫摘帽，正安达到国家第三方评估退出标准，45个贫 困村出列，减少农村贫困人口6万人以上，贫困发生率下降 到1%以内。已脱贫退出的县(市)要坚持摘帽不摘责任、脱 贫不脱政策，持续巩固脱贫成果。非贫困县要着力减轻“插 花型”“点状式”贫困，持续抓好“城市解困·和弦行动”。二要 抓实关键攻坚。用好用活用足绿色产业扶贫发展基金和其 他产业扶贫资金，围绕“一长两短”，按照研究新品种、引进 新技术、采用新模式、形成新产业、实现高效益“四新一高 ”的要求，因地制宜培育壮大主导产业和特色产业，防控无 序竞争、稳定产销关系、延伸产业链条、降低产业风险 ，提升贫困群众在产业链和利益链上的份额。要围绕“搬得 出、稳得住、能致富”的要求，抓好易地扶贫搬迁，加强后 续扶持，稳住已搬群众，完成既定搬迁，抓好旧房拆除和 复垦复绿，实现户均1人以上稳定就业。要落实好贫困学生 资助、营养改善计划等教育扶贫政策，全力阻断贫困代际 传递。要确保贫困人口全部参加新农合，住院合规报销比 例保持在90%以上。要提高农村公路和安全饮水设施后续管 护水平，发挥长远效益。要持续提高农村通讯质量，加快 新一轮农村电网改造升级和贫困村通动力电步伐。三要聚 合力量攻坚。致力扶智扶志，深化道德扶贫、法治扶贫、 文化扶贫、技能培训，增强群众脱贫的内生动力。抓好干 部驻村、企业帮村、结对帮扶、驻县督导等工作，确保各 级干部尽锐出战。主动对接落实上海对口帮扶，深化产业 、就业等各方面合作，打造东西部扶贫协作示范区。 　　第二，坚决打好污染防治攻坚战，推动绿色发展取得 新突破。坚持铁腕治污，坚决打好青山、蓝天、碧水、净 土保卫战。全面整改中央环保督察反馈问题，已整改的要 “回头看”，建机制，防反弹;正在整改的要再加快，强措施 ，见成效;抓住督察整改机遇，举一反三，守牢底线。强化 节能减排，推进清洁生产，加强工业“三废”监控，提高工业 固废综合利用率;大力发展农业循环经济，确保节能减排降 碳等目标控制在省调控范围内。持续推进城乡生活垃圾无 害化、减量化、资源化处置，建成东部城区垃圾焚烧发电 项目，完善城乡垃圾收运处置设施，建成垃圾中转站18个 ，中心城区推行生活垃圾强制分类，城市建成区生活垃圾 无害化处理率达到95%。大力实施造林绿化工程，加强石漠 化和水土流失治理，森林覆盖率提高到60%以上。严守耕地 保护红线，加强基本农田保护。整治农村人居环境，新建 农村公厕590座，新(改、扩)建旅游公厕100座。推进国家节 水型城市创建，持续推进“治污治水·洁净家园”攻坚行动 ，纵深推进“河长制”，加强湘江河等重点流域综合治理保护 ，确保县城以上集中式饮用水源水质100%达标，城镇污水 处理率达到94.9%。中心城区空气环境质量优良率保持 94.5%以上。认真开展全国第二次污染源普查。 　　第三，坚决打好防范化解重大风险攻坚战，切实维护 社会和谐稳定。一要全力防控政府性债务风险。按照坚定 、可控、有序、适度的要求，全面加强政府债务管理。进 一步细化债务结构，健全“借用还”和“权责利”相统一的政府 性债务管理机制，强化责任落实和问责，确保政府性债务 风险在可控范围内，坚决防止发生系统性、区域性债务风 险。坚决遏制隐性债务增量，通过重组一批、审减一批、 处置一批、整合一批、停建一批、预算偿还一批、债转股 一批，有效减少债务总量，稳步降低政府综合债务率。要 抓住中央大幅度增加地方政府专项债券规模机遇，包装好 适合发专项债券的项目，正确处理好促发展和防风险的关 系。要创新投融资方式，拓宽投融资渠道，扩大有效投资 ，激活社会投资。四大集团要在防控风险、化解债务上发 挥更加积极的作用。各级要树立过紧日子的思想，按照有 保有控、从严从紧的要求，合理调整预算支出结构，严格 压缩一般性支出，加大对重点领域支出力度。抓好财政资 金绩效评估，发挥好财政资金的杠杆作用，把有限的资金 用在“刀刃”上。二要全力防控金融风险。持续开展非法集资 、交易场所和互联网金融专项整治行动，遏制和打击跟风 违约、恶意逃避债务等行为，加大不良贷款处置力度，确 保不发生系统性、区域性金融风险。三要全力防控安全生 产风险。落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责 ”责任制，排查治理重点行业领域风险隐患，防范遏制重特 大生产安全事故。四要全力防控社会稳定风险。持续深入 开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击各类违法犯罪行为，为 人民群众提供和谐稳定、安居乐业的生活环境。加大信访 矛盾纠纷排查化解力度，建立完善多元化解机制。 　　第四，强力推动供给侧结构性改革，加快建立现代化 产业体系。一要推动工业高质量发展。全面贯彻落实市委 五届六次全会精神，坚持“抓大不放小、抓轻不放重、抓强 不放弱、喜新不厌旧”，聚力发展“七大主导产业”，奋力打 响遵义工业高质量发展攻坚战，朝西部现代工业强市目标 迈进。抓好“双千工程”，推进“双轮驱动”，推动“两化融合 ”，促使传统产业“老树发新枝”、新兴产业“根深叶更茂”。 加快装备制造、能矿、材料等传统产业转型升级，加快中 航电梯、贵州钢绳、遵义钛厂等企业“退城进园”，加快汇川 、播州、新蒲、绥阳等军民融合产业基地建设。大力发展 航空航天、新能源汽车、节能环保、新材料、高端装备制 造等战略性新兴产业，着力打造一批“数字车间”和“智慧工 厂”。全力扩大工业投资，依托资源，依托产业，抓大项目 ，引大企业，开工建设亿元以上工业项目100个。盯紧盯牢 务川氧化铝、正安页岩气、董酒厂2万吨技改等重大产业项 目，尽早建成投产，尽快发挥效益。对现阶段规模不大 ，但成长性好的“靓仔企业”，要大力扶持，推动大企业顶天 立地、创造税收，中小企业铺天盖地、解决就业。对奔着 优惠来，吃完优惠走，“打一枪换一个地方”的企业，坚决不 能再引进。 　　二要推动服务业高质量发展。加快推进“三区三中心”建 设，引领现代服务业集聚发展，推动传统服务业转型升级 ，加快构建功能齐全、结构合理的社会服务体系。力争引 进金融企业3家，着力培育和引进一批上市企业，鼓励新兴 金融业态发展，全面完成农村信用社改制。深入实施大数 据战略行动，加快“数字经济”发展和大数据技术在政商民领 域的应用，培育一批软件和信息服务企业，建成一批融合 示范项目，带动一批实体经济企业与大数据深度融合。加 快黔北物流新城等大宗物流项目建设，建成投用黔北快递 物流园，持续完善快递物流体系。加快绿地红城、乌江古 村落、毛主席住居文旅综合体等项目建设，引进一批文化 会展企业入遵发展，高标准、高质量办好茶博会、“十大名 酒”展销会等。 　　三要推动农业高质量发展。抓实抓好脱贫攻坚与乡村 振兴战略的衔接，深推农业产业革命，推进农业生产体系 、产业体系、经营体系建设，打造“四在农家·美丽乡村”升 级版。加快推进500亩以上坝区农业产业结构调整，新增土 地流转100万亩，大力发展现代山地特色高效农业。新增市 级以上农业龙头企业50家、农民专业合作社254家，真正发 挥示范带动作用。发挥遵义茶叶集团作用，引领茶叶全产 业链发展，把更多价值链留在遵义。做精农产品包装设计 ，鼓励企业建立产业联盟，集中力量打造叫得响、卖得好 的名优品牌。确保“三品一标”产地面积增至900万亩以上 ，产品增至1000个以上，生态畜禽、茶叶、竹产业综合产 值分别达到200亿元以上，农业园区总产值达到210亿元。 确保农业增加值增长6.8%、农产品加工业产值突破500亿元 。 　　第五，紧紧围绕“一枢纽两中心三基地”，加快黔川渝结 合部中心城市建设 　　一要加快构建遵义都市圈。增强遵义在黔川渝结合部 的集聚、引领、辐射、带动作用，加快构建500万人口的城 市框架，城镇化率提高到54%。坚持规划引领，遵循道法自 然，完善“两图合一”，建设中心城区“控规一张图”管理平台 ，推进城市基础设施等专项规划编制，严厉打击“两违”。力 争绥阳、湄潭撤县设区，加快推进习水撤县设市。深入实 施城市“双修”，推进“增色添绿”工程