在全县民政工作会议上的讲话 同志们： 刚才，叶县长对2012年全县民政工作进行了全面总结 ，并就做好今年民政工作进行了安排部署，讲得很全面 ，很具体。下面，我就做好新形势下民政工作讲三点意见 。 一、要从更高的角度重视民政工作 （一）民政工作是事关实践科学发展观的政治问题。民 政工作是党委、政府联系群众的重要纽带，是党和人民群 众之间的“连心桥”，是支持军队建设、巩固国防力量的 “后勤部”。民政部门担负着保障困难群体基本生活、推 进基层民主、强化社会组织管理、抓好双拥共建等重要职 能，其本质就是以民为本。做好民政工作就是实践以人为 本的过程，就是实践科学发展观的过程。近年来，我县民 政工作坚持“以民为本、为民解困、为民服务”的核心理 念，积极践行科学发展观，民政救灾工作取得了显著成绩 。2012年，共为全县困难群众提供各类保障金5000余万元 ，帮助困难群众40000多人次；慈善事业健康发展；村务公 开民主管理工作稳步推进。这是实践科学发展观的具体体 现，也使民政工作的职能作用在紧紧把握时代发展的脉搏 中得到了全面提升。 （二）民政工作是事关建设小康社会的民生问题。党的 十八大提出，到2020年实现全面建成小康社会宏伟目标。 近年来，在县委、县政府的坚强领导下，我县经济社会实 现健康、持续、快速发展。2012年，全县城镇居民人均可 支配收入、农民人均是纯收入分别达到16670元、6961元 ，人民群众的生产生活水平有了大幅度提高。但我们也应 清醒地看到，我县是山区县、国家级贫困县，经济社会发 展还相对滞后，需要政府救助的群体还很多，城乡低保、 农村五保达2.7万人，重点优抚对象5000多人。特别是近年 来，全县因灾、因病、因学、因突发事故致困群体不断加 大，大量困难群众急需救助，社会救助任务还很重。这些 对民政救灾工作提出了更高的要求。如果在建设小康社会 的进程中忽视这些问题，那么我县小康社会建设必然受阻 。 （三）民政工作是事关构建和谐社会的现实问题。民政 工作事关全县广大人民群众的切身利益，是群众关心的热 点、难点和焦点。随着经济社会的发展，我县的生产生活 环境日益改善，城镇人口逐年增加，他们在带来城市繁华 的同时，也带来了城市流浪乞讨人员、农村贫困孤寡老人 日益增多等社会问题。贫困人口、优抚对象、老年群体、 受灾群众等各类民政工作服务对象的保障金、抚恤金能否 按时足额发放到位，保障措施能否得到全面落实，是民政 部门一项繁重的工作任务。我县连续六届被评为全省“双 拥模范县”，2012年成功创建全国“双拥模范县”，这既 是我们的荣誉，也是我们的责任。近年来，国家对优抚对 象帮扶力度不断加大，各项优抚政策能否按时落实到位、 各类优抚资金能否按时发放到位、退役士兵能否得到妥善 安置，这些问题一旦处理不好，极易引发群众上访，影响 社会和谐稳定。 二、要以更好的措施抓实民政工作 （一）要在救灾救助上取得新突破。“以民为本，为民 解困，为民服务”是民政工作的核心理念，要把民政工作 抓好抓出成效，就必须坚持把群众利益放在首位，以保障 社会民生作为全盘工作的突破口，切实保障困难群体的切 身利益。一是要健全完善城乡社会救助体系。加快建立以 城乡低保为基础，以灾民救助、五保供养、医疗救助、流 浪乞讨人员救助为重要内容，以临时救助为补充，以住房 、教育、司法等救助为衔接配套，覆盖城乡全体居民的社 会救助体系。要切实抓好各项救助制度之间、救助制度与 其他保障民生措施之间的衔接配套，充分发挥社会救助的 “最后一道安全网”的作用。二是要着力抓好救灾救济工 作。近年来，我县虽然没有发生大的自然灾害，但由于我 县是国家级贫困县，基础差、底子薄，城乡困难群体依然 很多。县民政救灾部门要密切关注全县困难群众的生产生 活情况，及时采取有效措施，有针对性地开展救灾救济工 作。要积极争取上级民政部门加大对革命老区和贫困地区 的帮扶力度，在政策、资金上给予更多倾斜。同时，要提 前制定自然灾害救助应急预案，密切关注全县自然灾害变 化情况，一旦发生自然灾害，要及时做好报灾、核灾、救 灾工作，争取把灾害造成的损失降至最低，确保受灾群众 及时得到救助。三是要着力推进民政基础设施建设。乡镇 光荣敬老院、县光荣福利院建设工程是2013年县政府工作 报告确定的“十件民生实事”之一，这是县政府对全县人 民公开承诺办理的一件实事，县民政部门要积极与县国土 、住建等部门加强沟通协调，抓紧完善相关手续，更新规 划，尽快启动县光荣福利院主体工程建设，要明确专人负 责，集中时间、集中精力抓好落实，确保让县委、县政府 满意，让全县人民满意。要加大对乡镇光荣敬老院建设工 作督查力度，完善相关制度，狠抓乡镇光荣敬老院日常管 理，切实提高乡镇光荣敬老院管理服务水平。同时，要加 大跑