在全州“大棚房”问题专项清理整治行动推进 工作会议上的讲话 副州长李春林 （ 2019 年 1 月 21 日 ）   同志们： 按照云南省“大棚房”问题专项清理整治行动协调推进领 导小组办公室《关于进一步做好“大棚房”问题清理整治工作 的通知》要求， 2019 年 1 月 18 日晚 ，州政府第30次政府 常务会议，对全州“大棚房”问题清理整治工作进行了专题研 究，对工作提出了要求。根据常务会议的安排，今天召开 专题会议对此项工作进行再部署、再安排、再推进。 1 月 10 日 ，省人民政府召开了全省“大棚房”问题专项 清理整治行动推进工作会议，省农业农村厅、省国土资源 厅2位领导汇报了前期全省“大棚房”问题清理整治行动工作 开展情况，副省长王显刚、陈舜同志分别作了重要讲话。 会议精神天德局长已经作了传达，书面传达提纲也已印发 给了大家，希望大家认真学习领会，切实把握精神实质 ，抓好贯彻落实。 为坚决贯彻落实好习近平总书记重要批示精神和全省 “大棚房”问题专项清理整治行动推进工作会议精神，深刻汲 取秦岭事件教训，不折不扣抓好我州“大棚房”问题清理整治 工作，坚决遏制农地非农化乱象，打赢“大棚房”问题清理整 治行动攻坚战，确保按时按质完成整治任务。我讲3个方面 的问题和要求。 一、全州“大棚房”问题清理整治行动工作开展情况 自去年9月7日，国务院召开“全国开展‘大棚房’问题专项 清理整治行动”电视电话会议以来，我州各级人民政府高度 重视，坚决贯彻落实国家和省有关会议和文件精神，统一 思想认识，提高政治站位，把“大棚房”清理整治作为一项重 要政治任务，列入政府工作的重要内容，明确了各级政府 的主体责任，州、县（市）两级及时召开专题会议安排布 置工作，抽调精干力量成立了专项工作领导小组，明确了 责任分工，州农业局、国土局多次组织全州专项工作人员 专题学习了相关政策和法律法规，制定下发了“大棚房”问题 清理整治专项行动方案，扎实开展了“大棚房”问题排查清理 和专项整治。 11 月 20 日，家宝副州长在全州冬春农田水 利基本建设工作电视电话会议上，针对我州“大棚房”专项清 理整治工作又再一次作了安排部署。 我州按照“逢区必核、逢园必查、逢棚必进、彻底排查 ”和“统计口径统一、定性方法统一、台账资料统一、数据质 量统一”的标准要求，先后2次统一组织各县（市）农业、国 土和乡镇工作人员深入田间地头，对全州塑料大棚、日光 温室、连栋温室等棚类设施进行了拉网式排查，进一步完 善了档案资料，建立了台账，按时按要求统计上报了各种 类型种植大棚的建设、用地和管理情况。 通过多次排查清理，截至 2018 年 12 月 28 日 ，全州 统计上报各类大棚设施共计1292个12520.23亩，其中：塑 料大棚1226个11652亩；日光温室3个35.6亩；连栋温室7个 143.6亩；其他类型56个689.02亩。未发现在各类农业园区 内占用耕地或直接在耕地上违法违规建设非农设施、在农 业大棚房内占用耕地来建设商品住宅和别墅，或农业大棚 、看护房超标用于住宅类经营性开发等违法违规建设情况 。在省对我州的2次实地检查中也未发现有“大棚房”问题存 在。 2018 年 12 月 29 日 至 2019 年 1 月 8 日 ，国家自然资 源督查成都局，对云南省“大棚房”问题清理整治工作开展了 复核督察。期间，我州各县（市）国土资源局全力配合 ，对成都局下发的卫片来源273个疑似 “农地非农化”图斑、 150个疑似“大棚房”图斑，网络信息来源的6个农庄图斑，按 要求进行了内业、外业核查，砚山县、丘北县还利用互联 网实地核查举证系统，对23个临时指定的“大棚房”核查督察 图斑进行了实地在线举证，按时按要求填报了相关表格 ，提供了相关批文、矢量数据等举证资料。经成都局核查 ，全省共发现违法违规项目3258宗，其中文山州147宗。目 前，这些问题还未完全核实清楚。 二、存在的问题 前一阶段专项清理工作，我们在组织领导方面是到位 的，责任分工是明确的，国土和农业部门配合也是很紧密 的，工作起得了实实在在的成效。但是，由于“大棚房”问题 清理整治行动时间紧、任务重、标准要求高，对照总书记 二次批示精神，对照全国“大棚房”问题专项清理整治行动提 出的“分类清理整治”新要求，对照显刚、陈舜两位副省长的 讲话精神，对照成都局复核提出的全省存在问题清单，省 上提出的“政策理解不到位、排查清理不到位、落实落细不 到位、整治整改不到位”，“四个不到位”的问题在我州一个 不少。除此之外，我州还存在认识不到位、政治站位还不 高、就“大棚房”来抓“大棚房”的问题，忽视了农地非农化这 一根本性问题，导致我州政策文件学习理解不准确、把握 不到位，清理排查标准不统一，排查问题定性和分类不准 确，情况核查不实、不全面等问题和薄弱环节。我们要认 真反思，高度重视，以问题为导向，保持高度警醒，切实 解决存在问题，才能确保下步攻坚阶段清理排查不留死角 ，整治整改全面彻底。 三、下步工作意见 为节约时间，州“大棚房”问题专项清理整治行动协调推 进领导小组办公室，在会前已连续下发了3个通知和相关的 统计报表，对相关工作进行了安排，下面，我再强调5点工 作要求。 （一）提高政治站位，自觉高度警醒。近期，全国“大 棚房”问题专项清理整治行动协调推进小组，组织22个小分 队赴全国72个县（市、区），对“大棚房”问题专项清理整治 工作情况，进行了明察暗访和抽查核实，发现仍然存在排 查清理不彻底、整治整改等待观望等问题，这些问题具有 代表性和普遍性，在全国不同程度存在。 2018 年 12 月  29 日 至 2019 年 1 月 8 日 ，国家自然资源督察成都局对我 省“农地非农化”问题督察，反馈的违法违规项目问题宗数、 面积，与我省自主清理核查的违法违规项目宗数、面积分 别相差5倍、13倍。这样大的误差值得我们警醒，这不是一 般的误差，而是系统性误差，我们不能把责任往上推，推 也是推不了的。“要吸取秦岭别墅事件的深刻教训，言必行 ，行必果，按时按质完成“大棚房”问题的清理整改工作。 ”这是总书记的第二次批示内容。同志们，大家一定要高度 警醒，在